要形成分級（分工分類）診療，就要讓社區(qū)大夫能夠把患者留住，把患者伺候好；讓三甲醫(yī)院里能夠、適合當家庭醫(yī)生的大夫也愿意去社區(qū)，能比在三甲醫(yī)院做得更多、更好。這涉及到創(chuàng)新性的醫(yī)療服務(wù)模式。并不是說醫(yī)生在三甲醫(yī)院天天坐診，親自看160個號，到社區(qū)還是160個號，而是要充分發(fā)揮醫(yī)生的積極性，讓他想辦法，區(qū)分哪些工作需要他要親自干，哪些讓低年資的醫(yī)生干，哪些讓護士也可以干。并且，患者也認為，自己的病不需要這個醫(yī)生親自干，年輕醫(yī)生、護士就可以。

這時候，醫(yī)生不僅是醫(yī)生，還是一個組織者，一個經(jīng)營者，發(fā)揮他的經(jīng)營才能。讓醫(yī)生自己去想，怎樣配置人力資源和患者，能讓自己、整個系統(tǒng)的效益最大化。很多人說我們現(xiàn)在三甲醫(yī)院醫(yī)生浪費很大，每天要看一百多個號，可能實際上只有十幾二十個號確實需要他看，70%的患者根本不需要他看。但是，我們依然擋不住這70%的老百姓依然去找他看。

這里的核心一點是，如何調(diào)動這些醫(yī)生的積極性，讓他創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。他本人是個品牌，患者是奔著他來的，但是即便在社區(qū)，一個家庭醫(yī)生也應該形成一個分層、分類的服務(wù)模式。最簡單的，也許首診需要他看；確診的、或者不確定性小的，可以交給低年資醫(yī)生；完全確診的可以交給護士；但需要患者認可。

如何調(diào)動這些醫(yī)生的積極性？重要的一點是，這些醫(yī)生要有用人自主權(quán)。如何組建一個團隊，形成金字塔，我負責疑難雜癥和首診，低年資醫(yī)生和護士成梯隊。所以，我認為分級診療最后的形成，關(guān)鍵在如何解放醫(yī)生這支隊伍，讓醫(yī)生有充分的自由，發(fā)揮他的聰明才智。我們的醫(yī)生團隊中有很多不僅技術(shù)很高，也有經(jīng)營才能的人，但在現(xiàn)行體制下都被卡著。類似于鶯、朱巖、周樂今，給他們一個舞臺，他們會干得非常好。

醫(yī)生的解放，說起來簡單，也可以復雜。說簡單，我們現(xiàn)在對醫(yī)生的束縛，無非就是事業(yè)編制身份、執(zhí)業(yè)地點要求，特別是那個區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃對醫(yī)生開辦診所的嚴重束縛。我不反對、甚至支持對醫(yī)生的從業(yè)門檻定得高一點，但一個經(jīng)過嚴格的醫(yī)學院學習、又在醫(yī)院做了足夠長時間臨床培訓、獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的醫(yī)生，隨后他應該有執(zhí)業(yè)的自由了?，F(xiàn)在，醫(yī)生一方面要拿到醫(yī)師資格證，一方面要拿執(zhí)業(yè)證，執(zhí)業(yè)還和單位掛在一起，在這種情況下，醫(yī)生和醫(yī)院捆綁在一起，患者也清楚這一點，分級診療就很難形成。一旦一個醫(yī)生，只要成為了一個合格的醫(yī)生，就有了執(zhí)業(yè)自由，如何執(zhí)業(yè)、哪里執(zhí)業(yè)、執(zhí)業(yè)方式，醫(yī)生自然會選擇合適自己的、符合市場需求的方式執(zhí)業(yè)。這時候，分工分類這樣的診療體系就會形成。