于靖園

“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>

10月16日上午，以“攜手消除貧困，實現(xiàn)共同發(fā)展”為主題的2015減貧與發(fā)展高層論壇在北京人民大會堂舉行。

去年8月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。一年之后的2015年則對于全球減貧與發(fā)展和中國扶貧開發(fā)都具有里程碑意義。聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)到期，9月召開的聯(lián)合國發(fā)展峰會也通過以減貧為首要關(guān)切的2015年后發(fā)展議程，全球減貧進(jìn)程將進(jìn)入新的歷史階段。

攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展

中國政府高度重視減貧與發(fā)展問題，把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會的重點工作，確定了精準(zhǔn)扶貧方略和到2020年現(xiàn)有貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。同時，中國政府一直廣泛參與國際減貧與發(fā)展合作，積極呼應(yīng)2015年后發(fā)展議程，愿與國際社會交流分享減貧和發(fā)展經(jīng)驗，共同致力于推動全球減貧進(jìn)程。

減貧與發(fā)展高層論壇是由國務(wù)院扶貧辦與聯(lián)合國開發(fā)計劃署自2007年開始共同舉辦的機(jī)制化、品牌性的論壇。經(jīng)過多年發(fā)展，已成為各國尤其是發(fā)展中國家和國際機(jī)構(gòu)之間交流減貧經(jīng)驗，應(yīng)對貧困挑戰(zhàn)，共商減貧對策的國際性平臺。此屆論壇旨在紀(jì)念第2個中國“扶貧日”暨第23個“國際消除貧困日”，總結(jié)和宣傳中國減貧成就及科學(xué)發(fā)展理念，與廣大發(fā)展中國家分享中國減貧經(jīng)驗，進(jìn)一步推動中國及全球減貧事業(yè)進(jìn)程。

國家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表了題為《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》的主旨演講。在演講中，習(xí)近平主席闡述了中國政府在全面建成小康社會進(jìn)程中全面推進(jìn)扶貧攻堅的舉措，他說：“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>

習(xí)近平主席在演講中還說：“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。我們正在采取一系列措施，讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育，讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上，向著美好生活奮力奔跑。”

此次論壇由國務(wù)院副總理汪洋主持。乍得總統(tǒng)代比，克羅地亞總統(tǒng)基塔羅維奇，柬埔寨首相洪森，老撾國會主席巴妮，玻利維亞副總統(tǒng)加西亞，聯(lián)合國秘書長潘基文特別代表、聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長克拉克，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍以及金磚國家新開發(fā)銀行行長卡馬特，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行候任行長金立群等出席論壇。

當(dāng)日下午舉辦的社會扶貧分論壇，也吸引了許多各界研究者、實踐者、媒體人前來參與。

社會扶貧分論壇由國務(wù)院扶貧辦主辦，國務(wù)院扶貧辦國際合作和社會扶貧司、中國扶貧開發(fā)協(xié)會、北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院承辦，馬來西亞綠野集團(tuán)、新加坡連氏援助組織、香港新恒基國際（集團(tuán)）有限公司、北京宇星新語科技有限公司、佛山市順德區(qū)容奇港集裝箱碼頭有限公司、唐山新東集團(tuán)有限公司多家公司協(xié)辦。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的新扶貧模式

國家高層領(lǐng)導(dǎo)，國資委、全國工商聯(lián)等政府部門代表，解放軍總政治部的部隊代表，萬達(dá)集團(tuán)、馬來西亞綠野集團(tuán)、香港新恒基等民營企業(yè)代表，新加坡連援組織等公益組織代表，北京大學(xué)的學(xué)術(shù)代表等共一百四十余人參與了該分論壇的研究討論。

其中論壇上最令人關(guān)注的，則是會場內(nèi)外海報上的四個大字“日搖一善”。

2015年10月17日是我國第二個“扶貧日”，為迎接扶貧日的到來，配合國家“精準(zhǔn)扶貧”和“精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略，動員社會大眾積極參與扶貧工作，10·17扶貧基金聯(lián)合深圳騰訊信息科技有限公司、北京億美匯金信息技術(shù)股份有限公司發(fā)起了“日搖一善”項目。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國的積分市場已經(jīng)形成較大規(guī)模，總量價值接近1300億元人民幣，其中每年增量約為200億元，到期積分約為20億元。但經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國積分使用效率較低，每年客戶積分轉(zhuǎn)換率僅為15%，大量的積分處于閑置狀態(tài)，資源沒有得到有效的利用，用于扶貧、公益領(lǐng)域的資金較少。

“‘日搖一善項目是在移動互聯(lián)網(wǎng)的興起和企業(yè)積分形成較大規(guī)模的背景下提出的，重點倡導(dǎo)移動互聯(lián)網(wǎng)用戶將日常生活中坐飛機(jī)、刷信用卡、加油、打電話等行為產(chǎn)生的積分捐贈出來，通過手機(jī)微信搖一搖的功能，每搖一次，將價值一元錢的積分捐贈給建檔立卡中的貧困人口，為他們在智力、文化、科技、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面給予幫助和支持?！敝袊鲐氶_發(fā)協(xié)會副會長兼常務(wù)副秘書長黃祖紹說道。

只要關(guān)注“日搖一善”的微信號，拿手機(jī)“搖一搖”，就可以捐助善款?！皳u一下以后我們的數(shù)據(jù)就對接到了貧困地區(qū)的貧困戶的信息，這些信息是經(jīng)過國家核實的，人們可以選擇捐贈，用什么來捐呢？用積分來捐?！?0·17扶貧基金主任蔣任重對《小康》記者說，這種形式叫做“小積分，大慈善”。

每個用戶的積分是有限的，但此項目以精準(zhǔn)扶貧對象和實際需求為基點，可以吸引社會大眾的積極參與，將點滴的積分匯成大河，將小錢變成大錢。黃祖紹表示，這也使“日搖一善”項目通過“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”的新模式形成扶貧開發(fā)的新話題和新亮點，吸引社會民眾積極了解扶貧、參與扶貧、支持扶貧。

（圖說）

攜手同行 貧困問題備受各國重視。2015年10月16日，2015減貧與發(fā)展高層論壇在人民大會堂舉行。國家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表題為《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》的主旨演講。圖為習(xí)近平與出席論壇的外國領(lǐng)導(dǎo)人步入會場。

（抽文）