張志剛

抗日戰(zhàn)爭期間，我黨針對不同階段面臨的主要矛盾，有針對性地提出了不同的政治動員口號。這些動員口號不僅體現(xiàn)了我黨在抗戰(zhàn)不同階段的戰(zhàn)略重點和策略選擇，而且從口號變遷中能看出我黨抗日戰(zhàn)爭中高超的斗爭藝術(shù)。這對我們做好新形勢下的政治動員工作，正確處理民族矛盾與階級矛盾，統(tǒng)籌好國內(nèi)國外兩個大局仍然具有借鑒意義。

一、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線階段：改善與蔣關(guān)系，從“抗日反蔣”到“逼蔣抗日”再到“聯(lián)蔣抗日”方針的轉(zhuǎn)變

這一階段，從1931 年的九一八事變到1937年的七七事變。我黨政治動員的主要目的“都是圍繞著建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線這個歷史要求”而進行的，“革命的基本任務(wù)，是爭取國內(nèi)和平，停止國內(nèi)的武裝沖突，以便團結(jié)一致，共同抗日?！敝饕憩F(xiàn)為從“抗日反蔣”到“逼蔣抗日”再到“聯(lián)蔣抗日”方針的轉(zhuǎn)變。

（一）“抗日反蔣”階段

這一階段，從 1931 年的九一八事變至1935年的瓦窯堡會議。當(dāng)時雖然中日民族矛盾已經(jīng)開始凸現(xiàn)，但由于蔣介石奉行“攘外必先安內(nèi)”的不抵抗政策，我黨正面臨著第五次“反圍剿”，以及此后在長征途中的圍追堵截，國共雙方之間的矛盾還處于劇烈斗爭狀態(tài)，“抗日”與“反蔣”是我黨這一時期面臨的兩大歷史任務(wù)。為此，我黨確立了“抗日反蔣”的動員目標及其相關(guān)的動員策略與方式。

九一八事變爆發(fā)后， 1931年9月20日，《中國共產(chǎn)黨為日本帝國主義強暴占領(lǐng)東三省事件宣言》明確提出了“反對日本帝國主義強占東三省”“打倒一切帝國主義”“打倒各派國民黨，打倒一切軍閥”等政治口號。而此時，蔣介石政府，在抗日戰(zhàn)爭初期仍堅持反革命立場，對日繼續(xù)奉行不抵抗政策，對人民抗日救國運動大力鎮(zhèn)壓，使日軍占領(lǐng)東北后把侵略的戰(zhàn)火又燒向中國內(nèi)地，給中國人民帶來了無比深重的災(zāi)難。為此，我黨在《為抗日救國告全體同胞書》中進一步提出“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的主張，呼吁：“無論各黨派間在過去和現(xiàn)在有任何政見和利害的不同，無論各界同胞間有任何意見上或利益上的差異，無論各軍隊間過去和現(xiàn)在有任何敵對行動，首先大家都應(yīng)當(dāng)停止內(nèi)戰(zhàn)，以便集中一切國力（人力、物力、財力等）去為抗日救國的神圣事業(yè)而奮斗。”

實踐證明，我黨提出的政治口號有效地動員了全國各階級階層，推動了一二·九運動等一系列“抗日反蔣”運動在全國范圍內(nèi)的展開，從而分化出有利于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的各種進步力量。一些上層小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級人士及國民黨軍中的愛國官兵也開始改變政治態(tài)度，要求國民黨政府停止反共，立即抗日。我黨正是看到這一點，采取了各種措施動員進步力量來實現(xiàn)“抗日反蔣”的目標。應(yīng)該說這一動員策略的選擇完全符合抗戰(zhàn)初期的實際情況。

（二）“逼蔣抗日”階段

這一階段，從1935年的瓦窯堡會議至1936年的西安事變。在日本帝國主義不斷進攻之下，中國社會各階層中抗戰(zhàn)進步力量開始上升，中國人民的抗日救亡運動進入了一個新的階段。我黨這一時期政治動員的主要目的是堅持下層與上層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相結(jié)合，組織人民群眾開展抗日救亡運動，實現(xiàn)“逼蔣抗日”的戰(zhàn)略目標。

1935年12月，黨中央在瓦窯堡召開政治局會議，會議確定“把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來”“土地革命在民族戰(zhàn)爭的口號與策略之下執(zhí)行的方針”，這些內(nèi)容實質(zhì)上己經(jīng)表明了在抗戰(zhàn)形勢持續(xù)發(fā)展的情況下，我黨與各階級階層的抗戰(zhàn)力量，包括與以蔣介石為首的國民黨及其政府建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是可能的，也預(yù)示著我黨政治動員的策略和目標已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變。1936年5月5日，我黨發(fā)表《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》重申“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日”的政治主張，同時也表明我黨正式放棄了“反蔣”的口號。

1936年 9月1日，《中央關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》指出，“在日帝繼續(xù)進攻，全國民族革命運動繼續(xù)發(fā)展的條件之下蔣軍全部或其大部有參加抗日的可能”，“目前中國的主要敵人，是日帝，所以把日帝與蔣介石同等看待是錯誤的，‘抗日反蔣的口號，也是不適當(dāng)?shù)?。”因此，“我們的總方針?yīng)是逼蔣抗日”。

從“反蔣抗日”到“逼蔣抗日”政策的轉(zhuǎn)變，不僅表明我黨敏銳把握了反對派陣營中力量對比關(guān)系的變化，而且表明我黨認識到包括蔣介石為首的國民黨及其政府有團結(jié)抗戰(zhàn)的可能性。這一動員策略的變化，不僅團結(jié)了東北軍和西北軍的廣大官兵，而且得到了社會各界和其他國民黨地方實力派的廣泛支持，直接促成了西安事件的爆發(fā)以及和平解決。

（三）“聯(lián)蔣抗日”階段

這一階段，從1936年的西安事變到1937年的七七事變?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線初步建立，尤其是西安事件的和平解決促成了國共兩黨走向合作，而在“聯(lián)蔣抗日”政策的指導(dǎo)下，聯(lián)合各派反蔣軍閥進行抗日，并在此基礎(chǔ)上形成“聯(lián)蔣抗日”的抗戰(zhàn)政治動員氛圍，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，則是我黨在這一時期政治動員的主要任務(wù)。

根據(jù)中國實際存在地方武裝割據(jù)的特點，爭取上層人物與勢力走上抗日道路，不僅會壯大抗日力量，而且對促進蔣介石集團“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日”也有重大作用。從這一認識出發(fā)，我黨在發(fā)動群眾共同抗日的同時，也積極開展了對國民黨地方實力派的動員工作?！吨袊伯a(chǎn)黨告全國民眾、各黨派及一切軍隊宣言》中指出，“一切同胞們，一切愛國志士們，一切我國的軍隊，不分信仰，不分派別，團結(jié)抗日，一致救國?！薄爸挥形覀儌ゴ蟮闹腥A民族迅速團結(jié)起來一致行動，才能挽救我們的祖國?！睔v史的發(fā)展表明，這對于成功實現(xiàn)“聯(lián)蔣抗日”的戰(zhàn)略起到了至關(guān)重要的作用。此外，我黨還積極開展對兩廣地方實力派、閻錫山等反蔣軍閥的政治動員工作，與東北軍、西北軍確立了團結(jié)抗日的合作關(guān)系，促成了西北地區(qū)局部抗日局面的形成，這對全國范圍的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立起了重要的促進作用。

實踐證明，我黨在“聯(lián)蔣抗日”政策的指導(dǎo)下，聯(lián)合反蔣軍閥對于形成全國范圍的抗日動員氛圍發(fā)揮了重要的作用。正如《中央關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》中所指出的，“在逼蔣抗日的方針下并不放棄同各派反蔣軍閥進行抗日的聯(lián)合。我們愈能組織南京以外各派軍閥走向抗日，我們愈能實現(xiàn)這一方針?！?937年4月4日，毛澤東在《中央關(guān)于堅持聯(lián)蔣方針推動全國對日抗戰(zhàn)問題給劉少奇的指示》中指出，“在這個階段內(nèi)我們必須堅持聯(lián)蔣的方針，推動蔣介石逐漸走向南京政權(quán)的民主化，以準備全國性的對日抗戰(zhàn)。我們不但不應(yīng)該敷衍地方軍閥的反蔣要求，而且應(yīng)該向反蔣的地方軍閥堅持的解釋，只有同蔣介石南京政府共同合作抗日才是中華民族的出路?！?/p>

二、實現(xiàn)全面抗戰(zhàn)階段：正確處理民族矛盾與階級矛盾，從“全民族實行抗戰(zhàn)” 到以“民主”“自由”為動員口號，持續(xù)推動抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線向前發(fā)展

這一階段，從1937年的七七事變到1938年的武漢失守。民族矛盾上升為主要矛盾，國共兩黨的階級矛盾成為次要矛盾。國民黨政府政策的重點放在了反對日本侵略者身上，而我黨在這一時期政治動員的主要任務(wù)則是如何保持與國民黨及其政府在抗日問題上的精誠團結(jié)，實現(xiàn)全面抗戰(zhàn)的政治動員目標。

（一）發(fā)表“全民族實行抗戰(zhàn)”的宣言和口號，動員全民族抗戰(zhàn)力量抵抗日本的進攻

七七事變后第二天，我黨就向全國發(fā)表了《中國共產(chǎn)黨為日軍進攻盧溝橋通電》。通電呼吁“只有全民族實行抗戰(zhàn)，才是我們的出路”。并且號召全國人民“武裝保衛(wèi)平津，保衛(wèi)華北！”“不讓日本帝國主義占領(lǐng)中國寸土！”“為保衛(wèi)國土流最后一滴血！”

為進一步確定全面抗戰(zhàn)的綱領(lǐng)及各項政策，1937 年8月，我黨在陜北洛川召開中央政治局擴大會議。會議制定了“放手發(fā)動抗日的群眾運動團結(jié)廣大人民，推動抗日戰(zhàn)爭的勝利進行”等動員方針策略。洛川會議的各項決議和相關(guān)規(guī)定，對于動員和團結(jié)全黨、全國人民實現(xiàn)全面抗戰(zhàn)路線，為紅軍實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，作了思想上和政治上的重要準備。這也標志著自1931年以來我黨的“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的政治動員目標得以實現(xiàn)。

（二）以“民主”“自由”為動員口號，繼續(xù)推動抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線向前發(fā)展

如果說盧溝橋事變之前我黨的政治動員主要是為了爭取和平與停止內(nèi)戰(zhàn)，那么在盧溝橋事變之后至武漢失守時期，我黨政治動員的策略選擇則是爭取“民主”“自由”。洛川會上通過的《中央關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)的決定》指出：“過去階段中，由于國民黨的不愿意與民眾的動員不夠，因而沒有完成爭取民主的任務(wù)，這必須在今后爭取抗戰(zhàn)勝利的過程中去完成?！?/p>

民主與自由問題在抗日戰(zhàn)爭中的重要意義，正如毛澤東所指出的，“爭取政治上的民主自由，則為保證抗戰(zhàn)勝利的中心一環(huán)”，“抗戰(zhàn)需要全國的和平與團結(jié)，沒有民主自由，便不能鞏固已經(jīng)取得的和平，不能增強國內(nèi)的團結(jié)?？箲?zhàn)需要人民的動員，沒有民主自由，便無從進行動員?！?/p>

“民主”“自由”的具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在《中共中央給中國國民黨三中全會電》《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)——為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》等系列文件中，包括“停止一切內(nèi)戰(zhàn)，集中國力，一致對外”“召集各黨各派各界各軍的代表會議，集中全國人才共同救國”“言論集會結(jié)社之自由，釋放一切政治犯”“改善人民的生活”等系列內(nèi)容。如何通過政治動員來實現(xiàn)這個目標，正如毛澤東在和英國記者貝特蘭談話時指出的，“我們的工作，是以不疲倦的努力，解釋現(xiàn)在的形勢，聯(lián)合國民黨及其他一切愛國黨派，為擴大和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，動員一切力量，爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭?！?/p>

實踐證明，我黨提出的“民主”“自由”動員口號，對于全面抗戰(zhàn)的實施具有重要的意義。也正是在這個意義上，毛澤東認為：“為民主即是為抗日?？谷张c民主互為條件，同抗日與和平、民主與和平互為條件一樣。民主是抗日的保證，抗日能給予民主運動發(fā)展以有利條件?！?/p>

三、堅持團結(jié)抗戰(zhàn)階段：協(xié)調(diào)黨外黨內(nèi)關(guān)系，明確提出“反對投降、反對分裂、反對倒退”和“發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力”的政治動員口號

這一階段，從1938年10月到1943年7月。國民黨頑固派相繼發(fā)動三次反共高潮，我黨始終執(zhí)行并堅持抗戰(zhàn)、團結(jié)、進步的正確政策，同國民黨頑固派的妥協(xié)、分裂、倒退政策進行堅決斗爭，我黨政治動員的主要目標圍繞堅持團結(jié)抗戰(zhàn)進行。但是黨外的矛盾和緊張局勢勢必反映到黨內(nèi)來，這就使得解決黨內(nèi)思想上的分歧也應(yīng)是我黨政治動員的題中之義。

（一）從黨外看，為粉碎國民黨頑固派的反共高潮，提出了“反對投降、反對分裂、反對倒退”的三大政治口號

1938年10月，廣州、武漢失守后，中國的抗日戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御階段進入了戰(zhàn)略相持階段。日本帝國主義對國民黨采取了以政治誘降為主、軍事打擊為輔的方針，極力扶持國民黨內(nèi)的親日派勢力，推行所謂的“和平”運動，力圖分裂國共合作，引誘蔣介石妥協(xié)投降。以蔣介石為首的國民黨集團，雖然在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)尚未投降，但由于日本的誘降和英美的勸降，逐漸執(zhí)行了消極抗日、積極反共的方針。

從1939年1月國民黨五屆五中全會確定“防共、限共、溶共、反共”方針，到1941年1月皖南事變爆發(fā)，再到1943年7月胡宗南準備進攻延安，國民黨頑固派相繼發(fā)動了三次反共高潮，這些都表明，蔣介石集團的政策重心，已由對外轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)。

為了粉碎國民黨的反共浪潮，1939年7月7日，我黨發(fā)表《中國共產(chǎn)黨中央委員會為抗戰(zhàn)兩周年紀念對時局宣言》，提出了“堅持抗戰(zhàn)，反對投降；堅持團結(jié)，反對分裂；堅持進步，反對倒退”的三大政治口號。三大政治口號既集中反映了中國時局的發(fā)展傾向，同時也簡明扼要地表明了我黨以及各抗日力量的政治要求，并迅速地成為了當(dāng)時中國國內(nèi)各階級階層反對賣國漢奸和投降主義傾向的動員口號，取得了積極的動員效果。重慶各界紛紛集會反對國民黨及其政府的投降主義傾向，并且提出要求實現(xiàn)戰(zhàn)時各項民主政治權(quán)利。

皖南事變后，《中共中央發(fā)言人對皖南事變發(fā)表談話》一文鮮明指出，“此次慘變，并非偶然，實系親日派陰謀家及反共頑固派有計劃之作品?！蓖瑫r，該文還聲討國民黨制造“皖南事變”的滔天罪行，揭露國民黨和親日派的陰謀，并且提出停止挑釁、懲辦皖南事變禍首、恢復(fù)葉挺自由、廢除一黨專政等政治要求。我黨的這些策略措施，有效地動員了各階級、各階層和各民主黨派的政治熱情，國民黨頑固派的罪行遭到了全國人民的強烈反對。

（二）從黨內(nèi)看，適度調(diào)整抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，提出“發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力”的政治動員口號

面對國民黨的反共高潮，我黨不僅要動員人民同國民黨頑固派堅決斗爭，而且必須做好黨內(nèi)的政治動員，即加強黨內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針的教育工作。

當(dāng)時黨內(nèi)存在“左”“右”兩種錯誤傾向?！白蟆眱A情緒者，把蔣介石發(fā)動的第一次反共高潮，錯誤地估計為新的馬日事變，認為聯(lián)合抗日沒有希望了，國共兩黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)破裂，合作已經(jīng)不可能，對黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生了動搖?！坝摇眱A情緒者，則對國民黨頑固派的反革命本質(zhì)認識不清，對反共高潮的嚴重性估計不足，因而缺乏必要的精神準備和組織準備，更沒有武裝斗爭的準備。認為斗爭只會破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，因此只講聯(lián)合，不講斗爭。這兩種錯誤思想的普遍滋長，如不及時進行教育、克服，將會妨礙抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的繼續(xù)擴大和鞏固及奪取最后的勝利。因此，對黨內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾進行關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針的教育工作勢在必行。

毛澤東在分析當(dāng)時局勢時指出，一方面，國民黨頑固派的投降危險是大大地加重了；另一方面，克服這種危險的可能性仍未喪失。因此，“在這種形勢下，爭取時局好轉(zhuǎn)，克服時局逆轉(zhuǎn)的可能還是存在的”?！翱谷諔?zhàn)爭勝利的基本條件，是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴大和鞏固。而要達此目的，必須采取發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力的策略，這是不可分離的三個環(huán)節(jié)，而以斗爭達到團結(jié)一切抗日勢力的手段?！睘檫_到以斗爭爭取團結(jié)抗日的目的，他進而提出同頑固派進行斗爭時必須遵循的有理、有利、有節(jié)的三項原則，具體包括“自衛(wèi)原則”“勝利原則”“休戰(zhàn)原則”等。

實踐證明，適度調(diào)整抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針是抗戰(zhàn)以來特別是粉碎國民黨頑固派第一次反共高潮的經(jīng)驗總結(jié)。它是把無產(chǎn)階級原則的堅定性和斗爭策略的靈活性相結(jié)合的典范。它的貫徹執(zhí)行，有效地團結(jié)爭取了多數(shù)，孤立了少數(shù)，發(fā)展鞏固了統(tǒng)一戰(zhàn)線，為奪取抗戰(zhàn)勝利提供了有力保障。

四、爭取抗戰(zhàn)最后勝利階段：區(qū)分不同區(qū)域，“放手發(fā)動群眾，壯大人民力量”，有針對性地提出“爭生存、爭民主”“占領(lǐng)一切大中小城市與交通要道”“一切為了前線，為了戰(zhàn)爭最后勝利”的動員口號

這一階段，從1943年7月到1945年8月。當(dāng)時，蘇聯(lián)在歐洲戰(zhàn)場上重創(chuàng)德軍，英美聯(lián)軍在法國諾曼底登陸，開辟了歐洲第二戰(zhàn)場。英美在太平洋戰(zhàn)場的作戰(zhàn)進展順利，日本帝國主義處境極為不利。在世界反法西斯形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的背景下，我黨政治動員的主要目標確定為爭取抗戰(zhàn)的最后勝利。在國內(nèi)，各解放區(qū)的抗日戰(zhàn)場上開始進入局部反攻階段，解放區(qū)出現(xiàn)欣欣向榮的局面。與此相反，國民黨統(tǒng)治區(qū)則發(fā)生了嚴重危機，“使得它在抗日戰(zhàn)爭中的作用，不但是極大地減少了，并且變成了動員和統(tǒng)一中國人民一切抗日力量的障礙物?！泵珴蓶|提出動員策略應(yīng)是“放手發(fā)動群眾，壯大人民力量”。同時，在國統(tǒng)區(qū)、淪陷區(qū)和解放區(qū)等不同類型的區(qū)域，我黨采取的政治動員又有所不同。正如毛澤東所指出的，“目前在國民黨統(tǒng)治區(qū)、在淪陷區(qū)、在解放區(qū)，這三重地方互不相同的情勢，不能不使我們在實行時要有所區(qū)別。不同的情形，產(chǎn)生不同的任務(wù)?！?/p>

（一）在國統(tǒng)區(qū)，提出“爭生存、爭民主”等動員口號，將經(jīng)濟斗爭與政治斗爭密切結(jié)合起來

在國民黨統(tǒng)治區(qū)，雖然國民黨不斷地發(fā)動反共事端，但由于此時日本帝國主義尚未被打敗，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線還未徹底破裂。因此，我黨仍繼續(xù)執(zhí)行廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。正如毛澤東所說，在國統(tǒng)區(qū)，“不管什么人，哪怕昨天還是反對我們的，只要他今天不反對了，就應(yīng)該同他合作，為共同的目標而奮斗。”我黨認為國統(tǒng)區(qū)的動員工作必須堅持“有理、有利、有節(jié)”的策略原則。然而，由于國民黨繼續(xù)其一黨專政的統(tǒng)治方式，使得國統(tǒng)區(qū)物價高漲、失業(yè)嚴重，勞動人民的生活難以維持下去。廣大工人要求保障工作、保障最低生活和反對特務(wù)壓迫的斗爭日益發(fā)展，甚至非產(chǎn)業(yè)工人亦起來罷工。為此，我黨提出了“爭生存、爭民主”的動員口號，實行經(jīng)濟斗爭和政治斗爭密切配合的策略方針。除少數(shù)反對軍警特務(wù)壓迫的斗爭具有政治性質(zhì)外，大部分還是屬于改善待遇、保障職業(yè)等經(jīng)濟斗爭。這些斗爭客觀上都屬于當(dāng)時社會各階層人民要求改組國民政府的民主運動的一部分，經(jīng)濟斗爭有力地配合了政治斗爭。

實踐證明，我黨在國統(tǒng)區(qū)的動員工作是卓有成效的，不僅重慶的工人運動此起彼伏，不斷高漲，同時也鼓舞了其他國統(tǒng)區(qū)人民的斗爭。西安、成都、昆明、貴陽等地工人，也都開展了各種形式的斗爭，掀起了抗戰(zhàn)后期國統(tǒng)區(qū)工人運動的高潮。

（二）在淪陷區(qū)，號召“占領(lǐng)一切大中小城市與交通要道”，進一步做好城市工作

在淪陷區(qū)，正如毛澤東所指出的，“不管什么人，只要是反對日本侵略者及其忠實走狗的，就要聯(lián)合起來，為打倒共同的敵人而斗爭。”為此，1944年6月5日，《中央關(guān)于城市工作的指示》中強調(diào)黨在淪陷區(qū)特別是在城市工作的重要性，要求各地黨組織必須把城市工作與根據(jù)地工作作為同等重要的兩大任務(wù)，負起準備奪取所屬一切大中小城市與交通要道的責(zé)任來。1944年 9月4日，《中央關(guān)于建立城市工作部門的指示》要求地委以上各級黨組織必須建立城市工作部，在當(dāng)?shù)攸h委與上級城市工作部領(lǐng)導(dǎo)下，專門負責(zé)管理城市及交通要道工作。

我黨發(fā)出關(guān)于開展城市工作一系列指示，明確提出“不占領(lǐng)大城市與交通要道，不能驅(qū)逐日寇出中國”的動員口號，并且采取了“瓦解敵偽組織”“準備武裝起義”“占領(lǐng)一切大中小城市與交通要道”等動員策略與手段，為奪取抗戰(zhàn)最后勝利奠定了堅實的組織和群眾基礎(chǔ)。

（三）在解放區(qū)，提出了“一切為了前線，為了戰(zhàn)爭最后勝利”的口號，為爭取抗戰(zhàn)的最后勝利積聚力量

在廣大解放區(qū)，正如毛澤東所指出的，“由于黨的全部新民主主義的綱領(lǐng)已經(jīng)在解放區(qū)實行了并且有了顯著的成績，聚集了巨大的抗日力量。因此政治動員的任務(wù)應(yīng)是從各方面發(fā)展和鞏固這種力量?！睘閷崿F(xiàn)此目的，我黨推出一切有利于鞏固和擴大解放區(qū)的方針政策，提出“一切為了前線，為了戰(zhàn)爭最后勝利”的動員口號。解放區(qū)掀起規(guī)模巨大的生產(chǎn)突擊運動，廣泛采取群英大會、技術(shù)和生產(chǎn)大競賽、建設(shè)革命家務(wù)等具體的動員方式、手段，產(chǎn)生巨大動員效應(yīng)，取得顯著成績，使得邊區(qū)“運動全面展開”“英雄大量產(chǎn)生”“七十二行，行行有英雄”，為解放區(qū)進行戰(zhàn)略反攻夯實了物質(zhì)基礎(chǔ)。

通過對上述抗日戰(zhàn)爭時期四個階段我黨政治動員口號的分析，我們可以看出，我黨之所以能夠帶領(lǐng)中國人民取得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，能夠戰(zhàn)勝強大的反革命勢力，除了自身政治優(yōu)勢之外，從政治動員角度看，還與它能夠準確地把握民族矛盾和階級斗爭之間的關(guān)系，正確處理某一時期的主要矛盾和次要矛盾，因時、因地制宜地提出符合抗日戰(zhàn)爭各歷史階段的動員口號和目標，確定合適的動員策略和政策是分不開的。這既充分體現(xiàn)了我黨在處理民族矛盾與階級矛盾中能正確判斷形勢緊抓主要矛盾和大局為重的戰(zhàn)略視野、戰(zhàn)略胸懷，也折射出我黨面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外兩個大局能審時度勢選擇策略而具有積極有效掌控時局的戰(zhàn)略籌劃能力。這其中運籌帷幄、運用自如的斗爭藝術(shù)，對于今天我們做好新形勢下的政治動員工作仍然是可以汲取和借鑒的寶貴經(jīng)驗財富。

（責(zé)編 孟紅）