■蔣丹

推動(dòng)免費(fèi)開(kāi)放 提高服務(wù)效能

■蔣丹

全面推進(jìn)公益性文化陣地免費(fèi)開(kāi)放，是社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。文化館是政府設(shè)立的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是開(kāi)展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，理應(yīng)走在免費(fèi)開(kāi)放的前列。

文化館免費(fèi)開(kāi)放有著極其豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)在文化館工作的多個(gè)層面。文化館必須在公共文化服務(wù)、文藝精品生產(chǎn)、群眾文化活動(dòng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等多個(gè)方面，充分發(fā)揮主力軍作用，全面推進(jìn)文化館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)。

筆者認(rèn)為，實(shí)行文化館免費(fèi)開(kāi)放既是公共文化服務(wù)的內(nèi)在要求，也是改善文化民生的重要途徑，文化館不但要努力實(shí)踐，更要在免費(fèi)開(kāi)放中發(fā)揮好主力軍作用，肩負(fù)起自身的光榮職責(zé)。

一、文化館要在公共文化服務(wù)方面發(fā)揮主力軍作用，利用各種服務(wù)推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放。

“公共文化”包括“公民基本文化權(quán)利”以及由此產(chǎn)生的“公共文化需求”和滿足公共文化需求的“公共文化產(chǎn)品與服務(wù)”，而公共文化服務(wù)體系，就是保障公民基本文化權(quán)利、滿足公民公共文化需求的文化產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)體系。某種意義上說(shuō)，推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放本身就是搞好公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。

公共文化服務(wù)的措施要不斷創(chuàng)新。就文化館而言，普通意義上的公共文化服務(wù)，就是建設(shè)和管理好館辦活動(dòng)陣地，滿足廣大群眾閱覽、學(xué)藝、娛樂(lè)的基本需要。但目前的狀況是，看報(bào)、下棋、健身都是免費(fèi)的，但藝術(shù)培訓(xùn)又都是有償?shù)模@與公益性的服務(wù)要求還存在很大差距。近年來(lái)，丹陽(yáng)市文化館創(chuàng)新思路，將館內(nèi)的多功能廳開(kāi)辟為“百姓大舞臺(tái)”，努力擴(kuò)大公益性的服務(wù)范圍，在加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，創(chuàng)造了嶄新的文化亮點(diǎn)，受到了廣大人民群眾普遍贊揚(yáng)，為推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放做出了有益的探索。自“百姓大舞臺(tái)”開(kāi)辟以來(lái)，群眾性的文化活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，除本館精心策劃組織開(kāi)展的文化活動(dòng)以外，另有多個(gè)文藝團(tuán)隊(duì)輪番獻(xiàn)演，每天都吸引了大批的群眾前來(lái)觀看。此外，還有其他各種文藝活動(dòng)經(jīng)常在“百姓大舞臺(tái)”演出，確?；顒?dòng)場(chǎng)所常年活動(dòng)不斷。

公共文化服務(wù)的途徑要不斷增多。文化館的公共文化服務(wù)途徑有很多，它的眾多服務(wù)項(xiàng)目都是依托政府投入興建的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展的，屬于基礎(chǔ)的文化民生項(xiàng)目，擁有相對(duì)豐富的公共文化資源。但是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，文化館的服務(wù)對(duì)象也在發(fā)生變化，一批新生的服務(wù)對(duì)象在不斷增加，但他們享受文化的基本權(quán)利卻得不到滿足，如長(zhǎng)期工作、生活在城市的新市民群體等。

本館根據(jù)外來(lái)務(wù)工人員不斷增多、新市民群體數(shù)量龐大的特點(diǎn)，專門設(shè)立了“新市民文化服務(wù)中心”，通過(guò)多種途徑為新市民開(kāi)展文化服務(wù)：一是通過(guò)改善館內(nèi)文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化館內(nèi)文化環(huán)境建設(shè)，增添城市文化活動(dòng)的載體，免費(fèi)為新市民提供文化服務(wù)；二是通過(guò)組織開(kāi)展節(jié)日活動(dòng)、專題教育活動(dòng)，組織文藝表演團(tuán)隊(duì)走進(jìn)新市民集中居住區(qū)演出，扶持新市民業(yè)余藝術(shù)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，豐富新市民文化活動(dòng)的內(nèi)容、形式；三是通過(guò)舉辦各種類型的藝術(shù)培訓(xùn)班，吸引新市民參與，宣傳黨的方針政策，傳播健康、文明、科學(xué)的生活觀念和生活方式，讓新市民在文化生活中得到精神享受、藝術(shù)熏陶、情操培養(yǎng)、情感交流、知識(shí)技能和身體鍛煉。此外，本館還通過(guò)送文化下基層、進(jìn)社區(qū)、到掛鉤點(diǎn)等形式，免費(fèi)為外來(lái)工和勞務(wù)工子女開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，或舉辦公益性藝術(shù)講座等形式，讓新市民一樣享受公共文化服務(wù)的成果。

公共文化服務(wù)的水平要不斷提高。開(kāi)展公共

文化服務(wù)是保障人民基本文化權(quán)益的社會(huì)福利事業(yè)，具有親民、便民、利民的突出特點(diǎn)，要求做到文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果讓人民共享，最大限度地實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的公共價(jià)值。公共文化服務(wù)密切關(guān)乎民生，發(fā)展文化和精神層面的民生，就是要著重解決人民群眾在文化生活方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，通過(guò)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民基本文化權(quán)益這條途徑，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，這就要求文化館等公共文化服務(wù)單位不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)水平。丹陽(yáng)市文化館近年來(lái)組織創(chuàng)作輔導(dǎo)人員服務(wù)老年文藝團(tuán)隊(duì)，熱心為他們創(chuàng)作編排了多場(chǎng)文藝節(jié)目，多次參加國(guó)際文化交流和全國(guó)全省的中老年文藝表演榮獲多項(xiàng)大獎(jiǎng)，并經(jīng)常參加本地區(qū)的文藝演出，極大地豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。

二、文化館要在文藝精品生產(chǎn)、群眾文化活動(dòng)方面發(fā)揮主力軍作用，以實(shí)際工作推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放。

文化館免費(fèi)開(kāi)放的涵蓋面很廣，既包括文化設(shè)施、文化服務(wù)的改善，又包括文藝作品、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，包括群眾性文化活動(dòng)的組織，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越要關(guān)注文化的發(fā)展，文化發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志，就是人人參與文化建設(shè)，個(gè)個(gè)共享文化成果，社會(huì)越發(fā)達(dá)，文化成果共享的面就越廣泛。

文藝創(chuàng)作要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。每個(gè)文化館都有一批從事文藝創(chuàng)作的專業(yè)人員，他們承擔(dān)著文藝作品生產(chǎn)、輔導(dǎo)的職能，要使文藝創(chuàng)作真正做到“三貼近”，為廣大群眾共享，就要真心實(shí)意地深入到生活、群眾中去。人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求呼喚著創(chuàng)作人員創(chuàng)作出更多更好的作品，偉大的時(shí)代賦予了創(chuàng)作人員無(wú)盡的詩(shī)情與靈感，也賦予了產(chǎn)生精品力作的豐富素材，只有真心實(shí)意地深入到生活、深入到群眾中去，才能站在時(shí)代的高度，站在人民大眾的立場(chǎng)去觀察生活、表現(xiàn)生活，為人民的利益鼓與呼。近年來(lái)，丹陽(yáng)市文化館創(chuàng)作了一批“三貼近”的文藝作品，在全省乃至全國(guó)各類賽事中獲獎(jiǎng)，并在多種場(chǎng)合為廣大群眾演出，獲得一致好評(píng)。

努力讓廣大人民群眾成為群眾文化活動(dòng)的主體。事實(shí)上，真正意義上的免費(fèi)開(kāi)放，也應(yīng)該包括群眾文化活動(dòng)在內(nèi)。群眾性文化活動(dòng)本質(zhì)上是人民群眾廣泛參與的文化活動(dòng)，以文化活動(dòng)為中心，開(kāi)展群眾文化品牌性活動(dòng)以及多層次的日?；顒?dòng)，這實(shí)際上是文化館免費(fèi)開(kāi)放的一項(xiàng)重要內(nèi)容。緊緊圍繞黨委、政府的工作中心精心設(shè)計(jì)群眾性文化活動(dòng)也十分重要。文化館最重要的作用是傳播先進(jìn)文化、宣傳教育廣大人民群眾，用文化的力量感召人。文化館要想在推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放中發(fā)揮作用，在廣大人民群眾中樹(shù)立崇高的形象，確立“三個(gè)中心”（活動(dòng)中心、輔導(dǎo)中心、研究中心）的地位，必須立足群眾文化，努力服務(wù)大眾。要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作中心，以生動(dòng)活潑的群眾文化活動(dòng)，為中心服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

三、文化館要在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面發(fā)揮主力軍作用，使優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)成為免費(fèi)開(kāi)放的重要內(nèi)容。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，蘊(yùn)含著中華民族傳統(tǒng)文化的精神價(jià)值、思維方式和豐富的創(chuàng)造力、想象力，是珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。文化館作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，承擔(dān)了公共文化服務(wù)和“非遺”保護(hù)雙重職能，推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不可或缺，意義重大。

一是要讓廣大群眾廣泛參與非遺保護(hù)工作，了解非遺保護(hù)現(xiàn)狀，促使廣大群眾從不了解非遺保護(hù)到自覺(jué)參與，激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情，從宣傳發(fā)動(dòng)到保護(hù)活動(dòng)的全面鋪開(kāi)，這是本身就是非遺保護(hù)的重大成就。

二是全面進(jìn)行非遺資源普查，努力擴(kuò)大非遺保護(hù)的影響。全面掌握非遺資源，盤點(diǎn)好全市的非遺家底是搞好非遺保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。自非遺保護(hù)工作啟動(dòng)以來(lái)，丹陽(yáng)市全面啟動(dòng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的普查工作，除了廣泛動(dòng)員，還對(duì)普查人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組成了普查班子，普查

人員有的是大學(xué)生村官，有的是民政工作者，有的是鎮(zhèn)志編寫和文史研究會(huì)工作人員，還有部分離退休老干部、老文化工作者、老教師和老民間藝人，他們走向街頭、走到村頭、走進(jìn)田頭，深入到鄉(xiāng)村農(nóng)戶、社區(qū)居民家中，進(jìn)行全面摸底調(diào)查。

三是注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用，讓廣大群眾真實(shí)感受非遺保護(hù)的現(xiàn)實(shí)實(shí)惠。對(duì)那些具有文化交流、傳承價(jià)值，又有市場(chǎng)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)價(jià)值的優(yōu)秀民族民間文化藝術(shù)，盡可能完整地傳承其文化內(nèi)涵和技術(shù)價(jià)值，保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生成環(huán)境不被污染，并不斷發(fā)展壯大，也是非遺保護(hù)免費(fèi)開(kāi)放的范圍。

免費(fèi)開(kāi)放是一項(xiàng)惠及全民的長(zhǎng)期而艱巨的文化工程，是文化館常態(tài)性的主要工作，它不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。如何維護(hù)文化館免費(fèi)開(kāi)放的持續(xù)發(fā)展，保障人們?nèi)罕姷幕疚幕瘷?quán)益，更加主動(dòng)、更加自覺(jué)地在改善文化民生實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放中發(fā)揮職能作用，基層文化館的工作任重而道遠(yuǎn)。

作為一名文化館人，必須具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，想人民之所想，給人民之所需，使人民群眾成為免費(fèi)開(kāi)放的重要參與者和最大受益者，老百姓的滿意度是衡量我們免費(fèi)開(kāi)放工作是否成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。也只有讓群眾滿意，才能充分實(shí)現(xiàn)國(guó)家大力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的美好前景，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，提高人民的幸福指數(shù)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序，開(kāi)創(chuàng)中華文化新的輝煌！