汪佳濱++劉海清++占金剛

摘 要 海南省作為一個(gè)中國(guó)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)資源非常豐富。由于地理和氣候的影響，很多熱帶農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)體系中面臨著環(huán)節(jié)多、成本高等問(wèn)題；同時(shí)，島內(nèi)的營(yíng)銷(xiāo)模式種類(lèi)繁多，并無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且各種熱帶農(nóng)產(chǎn)品在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的信息化程度不高，因此在管理過(guò)程中面臨諸多問(wèn)題。海南省每年易受各種自然災(zāi)害和人為因素影響，導(dǎo)致熱帶農(nóng)產(chǎn)品會(huì)在某些特定時(shí)段出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)”和“菜貴傷農(nóng)”的情況。基于以上情況，本文明確熱帶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的概念和目標(biāo)，分析了海南省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的現(xiàn)狀，并與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)的國(guó)家與地區(qū)進(jìn)行對(duì)比，提出海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系創(chuàng)新方面的建議。

關(guān)鍵詞 海南省 ；熱帶農(nóng)產(chǎn)品 ；營(yíng)銷(xiāo)體系 ；信息化

分類(lèi)號(hào) F323.7

1 熱帶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的概念與目標(biāo)

熱帶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的概念可以理解為依據(jù)熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者加工企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)，圍繞“顧客”展開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程，在此過(guò)程中密切關(guān)注“顧客”的消費(fèi)動(dòng)態(tài)與阻礙熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或加工企業(yè)獲得顧客的競(jìng)爭(zhēng)要素的動(dòng)態(tài)變化，適時(shí)對(duì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、價(jià)格、營(yíng)銷(xiāo)渠道和促銷(xiāo)進(jìn)行調(diào)整的管理體系。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是在創(chuàng)造、溝通、傳播和交換產(chǎn)品中，為顧客、客戶(hù)、合作伙伴以及整個(gè)社會(huì)帶來(lái)價(jià)值的活動(dòng)、過(guò)程和體系。主要是指營(yíng)銷(xiāo)人員針對(duì)市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、銷(xiāo)售行為的過(guò)程。由于海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品有著時(shí)效性的特點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的目標(biāo)是：有機(jī)整合市場(chǎng)、熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工企業(yè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等方面的營(yíng)銷(xiāo)要素，建立高效、安全有序的營(yíng)銷(xiāo)模式。

高效意味著為了避免熱帶農(nóng)產(chǎn)品在高溫下腐壞變質(zhì)，同時(shí)搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)季節(jié)性上市先機(jī)，給營(yíng)銷(xiāo)人員的利益最大化，海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中交易時(shí)間要短，速度要快，頻率要高；同時(shí)交易、物流成本要降低；另外，針對(duì)于熱帶特有的農(nóng)產(chǎn)品諸如菠蘿、番木瓜、芒果等易腐壞的熱帶水果需要進(jìn)行加工，使熱帶農(nóng)產(chǎn)品獲得更高的價(jià)值增值。

安全有序意味著生產(chǎn)出來(lái)的熱帶農(nóng)產(chǎn)品不存在質(zhì)量安全問(wèn)題，生產(chǎn)過(guò)程中不使用對(duì)人體健康有害的農(nóng)藥、添加劑，對(duì)于生產(chǎn)出來(lái)的熱帶農(nóng)產(chǎn)品需進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，不使用對(duì)人體有害的化學(xué)藥品對(duì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的外形進(jìn)行整容等。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的重量和內(nèi)容物進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)采取退貨、銷(xiāo)毀、取締準(zhǔn)入資格等措施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)采取全省統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障系統(tǒng)。有序意味著熱帶農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)體系中參與各方應(yīng)做到公平競(jìng)爭(zhēng)，信息透明，交易秩序不被破壞，不存在欺行霸市等現(xiàn)象，而這需要多方面的監(jiān)督。

2 海南省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系現(xiàn)狀

第一，從營(yíng)銷(xiāo)渠道方面來(lái)看，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，海南省現(xiàn)有面向島內(nèi)供應(yīng)的熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18家，集配中心13家，島內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)15家。省內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)442家，建筑面積777 787 m2，攤位59 399個(gè)，其中縣城以上市場(chǎng)有126家，建筑面積343 822 m2，攤位30 654個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)316家，建筑面積433 965 m2，攤位28 745家，見(jiàn)表1。

以上各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商等主要通過(guò)各大產(chǎn)地集配中心采購(gòu)果蔬、水產(chǎn)、活禽等進(jìn)行批發(fā)銷(xiāo)售。目前海南省有文昌昌灑、陵水光坡、三亞崖城、樂(lè)東利國(guó)和澄邁永發(fā)等5個(gè)區(qū)域性產(chǎn)地中小型批發(fā)市場(chǎng)，其中澄邁永發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)。另外根據(jù)海南省農(nóng)業(yè)廳調(diào)研報(bào)告顯示，海南省目前在各個(gè)冬季瓜菜和熱帶水果主產(chǎn)市縣建成27個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，每個(gè)產(chǎn)地集配中心集農(nóng)產(chǎn)品集貨、交易、冷藏、分揀、包裝、監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸?shù)裙δ転橐惑w，建有3 000 t冷庫(kù)、3 000 m2集散配送區(qū)、初加工車(chē)間，信息管理和追溯系統(tǒng)、檢測(cè)系統(tǒng)。截止2013年8月，海南產(chǎn)地瓜果菜冷庫(kù)庫(kù)容量已達(dá)到31萬(wàn)t。據(jù)估算，目前海南瓜果菜的預(yù)冷率已達(dá)到60%左右，其中椒類(lèi)、豆類(lèi)等對(duì)預(yù)冷需求比較大的瓜菜品種預(yù)冷率已達(dá)80%以上，經(jīng)過(guò)預(yù)冷的瓜果菜損耗率從30%下降到5%左右，并提高了瓜果菜的品質(zhì)，有效延長(zhǎng)儲(chǔ)運(yùn)時(shí)間。近年來(lái)，海南省投入3.13億元（其中中央財(cái)政9 703萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政1.38億元，市縣財(cái)政7 846萬(wàn)元）建設(shè)了2個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心，18個(gè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)站，203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，9個(gè)田頭3G綜合服務(wù)站，其中達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)站有4個(gè)；同時(shí)各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)都設(shè)有質(zhì)量安全監(jiān)察室，形成了田頭監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)點(diǎn)檢測(cè)、批發(fā)市場(chǎng)抽檢、出島前港口抽檢的4環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。

第二，海南省農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)模式呈多樣化的發(fā)展特征，主要體現(xiàn)為：農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)和電子商務(wù)模式。其中農(nóng)批對(duì)接模式又可細(xì)分為3種模式：（1）農(nóng)戶(hù)+收購(gòu)商/經(jīng)紀(jì)人+銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)模式。以外地采購(gòu)商、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為主題，深入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、產(chǎn)地集配中心及田頭收購(gòu)并組織運(yùn)輸至銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)模式。這種模式的核心是收購(gòu)商，收購(gòu)商根據(jù)銷(xiāo)地市場(chǎng)行情來(lái)決定收購(gòu)品種、價(jià)格和數(shù)量，經(jīng)紀(jì)人從中獲取傭金和提成。據(jù)估算，目前長(zhǎng)期固定在海南各主產(chǎn)區(qū)從事海南農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)的省外客商有近3 000人，從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)代理和運(yùn)輸?shù)挠?0萬(wàn)余人。據(jù)估算，這種營(yíng)銷(xiāo)模式營(yíng)銷(xiāo)量約占海南農(nóng)產(chǎn)品出島的70%左右。（2）農(nóng)戶(hù)+基地+龍頭企業(yè)+銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)模式。在這種模式下，龍頭企業(yè)通過(guò)基地示范帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)，組織收購(gòu)及運(yùn)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品至銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)。龍頭企業(yè)一方面以自由基地為示范，通過(guò)公司+基地+農(nóng)戶(hù)的形式，為農(nóng)戶(hù)提供一定生產(chǎn)資料和技術(shù)指導(dǎo)，形成規(guī)?；a(chǎn)，另一方面與銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)建穩(wěn)定合作關(guān)系，組織營(yíng)銷(xiāo)。這種模式的核心是龍頭企業(yè)，目前海南省級(jí)農(nóng)業(yè)云霄龍頭企業(yè)已有45家左右。據(jù)估算，這種營(yíng)銷(xiāo)模式約占海南農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的10%左右。（3）農(nóng)戶(hù)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)模式。產(chǎn)地農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，統(tǒng)一進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售。開(kāi)拓銷(xiāo)地市場(chǎng)的流通模式。這種模式的核心是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，目前海南農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已有8 759家，其中從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)的合作社約有120家。據(jù)估算，這種模式約占海南農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)量的5%左右。endprint

農(nóng)超對(duì)接模式主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與超市或超市配送企業(yè)簽訂意向性協(xié)議書(shū)，向超市直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)。這種模式的核心是超市配送體系，目前約占海南農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)量的10%左右。直供直銷(xiāo)、電子商務(wù)模式表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)或者農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)配送中心，將生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分揀分級(jí)等初加工后，直供零售終端門(mén)店或工廠、餐廳、賓館、社區(qū)等終端消費(fèi)的流通模式，其中通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品展示、網(wǎng)上訂貨、交易并通過(guò)物流配送企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品配送至終端消費(fèi)的電子商務(wù)模式也可以看成直供直銷(xiāo)的一種形式（比較典型的例子為淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)）。直供直銷(xiāo)模式目前正在逐步興起，但還處于探索發(fā)展階段，流通規(guī)模還較小，在海南省農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)比例中約占5%左右。

第三，海南省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的主體呈現(xiàn)多樣化，目前海南省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的主體包括農(nóng)戶(hù)，批發(fā)市場(chǎng)的業(yè)主，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店，大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，超市等。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化水平會(huì)逐漸提高，為了使農(nóng)產(chǎn)品的單位成本下降，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的主體必然要形成規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化，因此，農(nóng)戶(hù)的單打獨(dú)斗將會(huì)在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)中逐漸呈現(xiàn)弱勢(shì)甚至消失。根據(jù)表2顯示，海南省從業(yè)人口逐年增加，但是第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口增加緩慢，甚至有的年份出現(xiàn)下降，而第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口占整個(gè)三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口的比例一直在下降，這符合三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀規(guī)律，同時(shí)也驗(yàn)證了農(nóng)戶(hù)作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系主體的弱化趨勢(shì)。

取而代之的將會(huì)是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和大型、專(zhuān)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店或超市。截止2014年12月，全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社累計(jì)達(dá)到12 105家，入股資金總額95.6億元，成員總數(shù)達(dá)到25.8萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)達(dá)58萬(wàn)多戶(hù)（包含重復(fù)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)），約占全省農(nóng)戶(hù)的40%以上。同時(shí)，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，淘寶、天貓等新興農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體逐漸增加，其特征是以庫(kù)存量少、流通環(huán)節(jié)少、流通速度快等，隨著海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)逐漸完善，這一主體的數(shù)量也將會(huì)逐漸增加。

第四，海南省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的物流系統(tǒng)逐漸完善，海南省積極實(shí)施鮮銷(xiāo)熱帶農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)幾乎每年都在進(jìn)行，保障“綠色通道”暢通無(wú)阻，對(duì)于物流車(chē)輛實(shí)行“優(yōu)先購(gòu)票、優(yōu)先上船、優(yōu)先過(guò)?！钡恼?，免征6日車(chē)輛通行附加費(fèi)，將肉類(lèi)、水海產(chǎn)品列入“綠色通道”的鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍。目前，海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)不斷升級(jí)，截止2014年底，海南省共有省級(jí)運(yùn)銷(xiāo)龍頭企業(yè)45家，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)組織1 000多個(gè)，季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)和販運(yùn)的從業(yè)人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)多人，預(yù)冷企業(yè)156家，已建成的預(yù)冷庫(kù)容量達(dá)到24萬(wàn)t，熱帶農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷處理能力可達(dá)480萬(wàn)t，但是仍然滿(mǎn)足不了海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)的需求，還有進(jìn)一步發(fā)展的空間。

3 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的經(jīng)驗(yàn)

3.1 日本的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系

日本由于地理?xiàng)l件限制，無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模種植，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分分散，由此導(dǎo)致的結(jié)果就是在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系中的流通環(huán)節(jié)多，各環(huán)節(jié)成本都很高。為達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果，日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者會(huì)委托農(nóng)協(xié)銷(xiāo)售。日本農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上是由農(nóng)協(xié)為之販賣(mài)的，90%以上的生產(chǎn)資料是由農(nóng)協(xié)代之購(gòu)買(mǎi)提供的。具體操作為基層農(nóng)協(xié)按不同品種，采取不同辦法，把實(shí)行了規(guī)格化、包裝化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品集中起來(lái)，運(yùn)往縣一級(jí)或中央一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，販賣(mài)過(guò)程中的各種費(fèi)用由農(nóng)戶(hù)承擔(dān)[2]。同時(shí)，日本政府在有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)比較健全，如《食品安全基本法》、《JAS法》、《農(nóng)藥殘留規(guī)則》等。為了明確食品安全，便于溯源，日本各商場(chǎng)出售的農(nóng)產(chǎn)品上都會(huì)標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者和生產(chǎn)時(shí)間等，有一些高端的農(nóng)產(chǎn)品甚至?xí)∷⒂袟l形碼或者二維碼。

3.2 美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系

和日本相反，美國(guó)由于地理上的優(yōu)勢(shì)，可以充分進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，建立了規(guī)?；?zhuān)業(yè)化的各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。生產(chǎn)區(qū)域化導(dǎo)致作物主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量能夠占到全國(guó)總產(chǎn)量的70%以上。大量農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地聚集使美國(guó)形成了獨(dú)特的“集中生產(chǎn)，分散供給”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地銷(xiāo)售方式。70%的農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)大規(guī)模零售公司和批發(fā)商的采購(gòu)，發(fā)往不同地區(qū)的配送中心，通過(guò)零售網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售給消費(fèi)者。其余的農(nóng)產(chǎn)品則通過(guò)發(fā)達(dá)的鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)送到各大城郊銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)城市的批發(fā)商和代理商進(jìn)入零售網(wǎng)絡(luò)。絕大部分的農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)后就進(jìn)入零售終端，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者只經(jīng)歷2～3個(gè)環(huán)節(jié)[3]。美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系優(yōu)勢(shì)得益于美國(guó)的地理優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也得益于美國(guó)的交通基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)達(dá)的物流行業(yè)，結(jié)合其他中間組織，所有這些條件的結(jié)合縮短了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)流程，構(gòu)建了高效完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí)，美國(guó)政府也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策、法律、法規(guī)來(lái)促進(jìn)和支持和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的高效營(yíng)銷(xiāo)。綜合性的法規(guī)主要有《1937年農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售法》《1938年農(nóng)業(yè)調(diào)整法》《1946年農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售法》《1972年鄉(xiāng)村發(fā)展法》《2002年農(nóng)村安全和鄉(xiāng)村發(fā)展法》《2008年食品保護(hù)和能源法》等。涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要聯(lián)邦法律有7部，分別是《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》《聯(lián)邦肉類(lèi)檢查法》《禽類(lèi)產(chǎn)品檢查法》《蛋類(lèi)產(chǎn)品檢查法》《食品質(zhì)量保護(hù)法》《公眾健康服務(wù)法》和2002年出臺(tái)的《公眾健康安全和生物恐怖主義預(yù)防應(yīng)對(duì)法》。此外，在不違反聯(lián)邦法律的前提下，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)還有權(quán)制定有關(guān)法規(guī)。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)制定的法規(guī)均在“聯(lián)邦登記”中頒布，公眾可從網(wǎng)上很方便地獲得這些法規(guī)的電子版。作為組成聯(lián)邦的獨(dú)立法律主體，各州有權(quán)制定本州的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)。

3.3 北京的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系

北京以“共同配送聯(lián)盟”、“社區(qū)直銷(xiāo)”、“農(nóng)宅對(duì)接”等模式打通農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的“最后一公里”，降低農(nóng)產(chǎn)品的終端銷(xiāo)售價(jià)格。“農(nóng)產(chǎn)品共同配送聯(lián)盟”是北京市2012年開(kāi)始籌備建立的新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式，主要是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通中“最后一公里”的問(wèn)題，致力于減少農(nóng)產(chǎn)品流通成本，整合蔬菜供需信息和物流配送企業(yè)，讓批發(fā)市場(chǎng)商戶(hù)直接對(duì)接餐飲企業(yè)、菜店，減少二級(jí)批發(fā)。而對(duì)接方式將主要借助于專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)：商戶(hù)把菜價(jià)登記到網(wǎng)站上，社區(qū)菜店、機(jī)關(guān)食堂、飯店可在線下訂單，再由統(tǒng)一配送車(chē)輛配送。根據(jù)北京市商委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品共同配送聯(lián)盟機(jī)制，北京市中斷蔬菜價(jià)格有望降低20%左右。endprint

“社區(qū)直銷(xiāo)”模式是今年北京農(nóng)產(chǎn)品的一種新型營(yíng)銷(xiāo)模式，生產(chǎn)者省去中間環(huán)節(jié)，通過(guò)社區(qū)周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)、社區(qū)銷(xiāo)售服務(wù)站、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售配送等模式直接將蔬菜銷(xiāo)售給社區(qū)消費(fèi)者。

“農(nóng)宅對(duì)接”模式徹底去掉了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與最終消費(fèi)者之間的中間環(huán)節(jié)，借助電子商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)線上下單、付款，線下直接送菜上門(mén)的方式，向消費(fèi)者提供質(zhì)量可靠和有食品安全保證的農(nóng)產(chǎn)品。

4 海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系創(chuàng)新的建議

4.1 完善熱帶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的基礎(chǔ)建設(shè)

建立熱帶農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)準(zhǔn)入機(jī)制，選擇規(guī)模大、實(shí)力雄厚的批發(fā)商進(jìn)入熱帶農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，利用其規(guī)模優(yōu)勢(shì)大批量采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)，實(shí)行統(tǒng)一集配，減少熱帶農(nóng)產(chǎn)品在小規(guī)模批發(fā)商之間的流通，從而在批量采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)方面節(jié)省成本。同時(shí)鼓勵(lì)擁有技術(shù)和資金實(shí)力的企業(yè)在熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立大型批發(fā)市場(chǎng)，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低損耗。同時(shí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的支持，在各大批發(fā)市場(chǎng)新增冷庫(kù)，給予冷鏈物流環(huán)節(jié)適當(dāng)補(bǔ)貼，比如對(duì)冷庫(kù)建設(shè)、冷藏車(chē)的購(gòu)置和冷藏運(yùn)輸過(guò)程等方面應(yīng)該有合理的補(bǔ)貼，對(duì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店以及大型超市的熱帶農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入提供政策上的支持。

4.2 促進(jìn)熱帶農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與合作組織的發(fā)展

現(xiàn)有熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)針對(duì)消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求，借鑒日本的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系經(jīng)驗(yàn)，可以在熱帶農(nóng)產(chǎn)品采摘之后，直接采購(gòu)，將其加工成“凈菜”模式，然后統(tǒng)一包裝，并且印刷上可供溯源的二維碼或者條形碼，其中應(yīng)包括該熱帶農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，生產(chǎn)時(shí)間，生產(chǎn)周期，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人以及質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等，對(duì)于沒(méi)有上述條件的企業(yè)，建議政府出臺(tái)補(bǔ)助措施幫助企業(yè)補(bǔ)貼加工設(shè)備的采購(gòu)。發(fā)展農(nóng)民合作組織是培育營(yíng)銷(xiāo)體系的基本方向，也是切合實(shí)際的現(xiàn)實(shí)選擇，發(fā)展農(nóng)民合作組織有利于促進(jìn)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平。對(duì)現(xiàn)有不同規(guī)模的農(nóng)民合作組織進(jìn)行整合，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)，利用其營(yíng)銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，連通全國(guó)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的龍頭。

4.3 提高熱帶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的信息化水平

參照發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的經(jīng)驗(yàn)，海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)急需升級(jí)。應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和管理方法，以信息化為先導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械化、儲(chǔ)運(yùn)的自動(dòng)化和銷(xiāo)售的網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)信息系統(tǒng)鏈接生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少盲目性。聯(lián)合有關(guān)科研院所和企業(yè)，在海南省各個(gè)批發(fā)市場(chǎng)建立統(tǒng)一的熱帶農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集信息、預(yù)測(cè)、交易、結(jié)算功能于一體，這個(gè)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)商、物流商、銷(xiāo)售商計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。信息共用，同時(shí)也有助于供需雙方對(duì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的信息進(jìn)行分析，增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)信息的有效性。

4.4 強(qiáng)化熱帶農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)

完善熱帶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等開(kāi)展GMP/HACCP/ISO9000等及出口基地備案等管理體系認(rèn)證。在營(yíng)銷(xiāo)的全過(guò)程推行購(gòu)銷(xiāo)憑證、臺(tái)賬制度。建立生產(chǎn)條碼注冊(cè)制度，讓所有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者都有生產(chǎn)條碼身份，加快瓜果菜等熱帶農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，完善熱帶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的市場(chǎng)監(jiān)督體系。

4.5 完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)基金、保險(xiǎn)制度和應(yīng)急儲(chǔ)備制度

為緩解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“菜賤傷農(nóng)”和“菜貴傷農(nóng)”等現(xiàn)象，建議建立完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，對(duì)農(nóng)民、低收入家庭在特殊時(shí)段（比如每年從10月份開(kāi)始的海南省旅游旺季）進(jìn)行直接補(bǔ)貼，保障農(nóng)民和低收入者對(duì)于熱帶農(nóng)產(chǎn)品的基本需求。在重大災(zāi)害或者重大事件導(dǎo)致生產(chǎn)者嚴(yán)重虧損時(shí)，啟動(dòng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民給與成本性補(bǔ)助，保護(hù)好再生產(chǎn)能力。在供求嚴(yán)重失衡導(dǎo)致價(jià)格暴漲的一定時(shí)段，給予低收入家庭一定的生活補(bǔ)助，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。海南省是個(gè)臺(tái)風(fēng)重災(zāi)區(qū)，為應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，建議進(jìn)一步完善基本熱帶農(nóng)產(chǎn)品消耗的應(yīng)急儲(chǔ)備制度，通過(guò)日常動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、應(yīng)急響應(yīng)和投放儲(chǔ)備物資，增加供應(yīng)、平抑物價(jià)，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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