王 暉

（咸陽師范學(xué)院 政治與管理學(xué)院，咸陽 712000）

一、教育平等之夢是中國夢實(shí)現(xiàn)的重要因素之一

（1）公平是中國夢實(shí)現(xiàn)的基本要求。中國夢的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)中國夢不僅要求國家強(qiáng)大，更要注重個人夢想實(shí)現(xiàn)對中國夢實(shí)現(xiàn)的有力支撐。每一夢想的實(shí)現(xiàn)，需要有平等的資格，公平的規(guī)則，讓每一個夢想者通過自己的努力和不懈奮斗就能切實(shí)實(shí)現(xiàn)。中國夢和個人夢想的實(shí)現(xiàn)，同樣需要一個真正意義上的公平正義社會環(huán)境的保障，需要實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。

（2）教育公平之夢是中國夢實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。教育不僅促進(jìn)民族振興和社會進(jìn)步，更為人的自由全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中國夢內(nèi)涵豐富，學(xué)有所教的夢想是中國夢在教育事業(yè)發(fā)展過程的體現(xiàn)。教育夢想的內(nèi)涵和中國夢的追求不約而同的一致，都為社會進(jìn)步、民族振興和人民幸福努力。教育公平夢想為中國夢的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)性支持，是中國夢實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)內(nèi)容。

（3）教育公平之夢的具體要求。要辦人民滿意的教育，需要解決的首要問題就是教育公平，這是中國夢在教育發(fā)展領(lǐng)域的邏輯起點(diǎn)。教育公平之夢就是促成教育價值追求的根本要求。以“學(xué)有所教”為核心的教育公平之夢，是社會公平價值在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，他要求教育要體現(xiàn)機(jī)會、過程和結(jié)果等方面，對全體社會成員體現(xiàn)公平選擇的機(jī)會，平等享有教育資源的保障。

二、教育平等之夢的困惑

（1）教育資源存在著城鄉(xiāng)配置差異。我國的經(jīng)濟(jì)社會長期以來存在城市和農(nóng)村的明顯差異，導(dǎo)致教育城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大。農(nóng)村和城市學(xué)校不論在教育硬件資源，還是在軟件資源上都存在相當(dāng)大的差距。例如，在教師的配置上，高水平的教師都不愿意到較偏僻的農(nóng)村工作，等等這些都導(dǎo)致了城鄉(xiāng)教育資源配置的差距，也使得城鄉(xiāng)接受教育的條件不公平。另一方面，目前的高等教育對于農(nóng)村和城市的要求一樣，而農(nóng)村教育水平較城市相對低，這樣就導(dǎo)致農(nóng)村群體接受更高層次的教育難度更大。

（2）不同地域的教育存在差異。大的方面，主要體現(xiàn)在我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育差距，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，對教育投入的水平差距較大，尤其是西部貧困地區(qū)的教育普及還存在一定問題，導(dǎo)致我國東西部教育水平的差距較大。從一個省份來看，省會城市和各地市、各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育，不論在師資隊(duì)伍配置，還是在經(jīng)費(fèi)、硬件建設(shè)投入等方面都存在較大差距，這一問題從各地區(qū)生源的聚集情況可以看出，農(nóng)村的學(xué)生都不斷向縣城集中，而縣城的不斷向市級、省級學(xué)校流動，農(nóng)村的學(xué)校都空無一人，而城市的學(xué)校資源緊張，甚至有的好需要排名收費(fèi)才能上學(xué)。

（3）不同學(xué)校和不同人群之間也存在一定的不平等。這里所說的不平等實(shí)際上就是教育資源在學(xué)校之間配置的不均衡。主要是指同類學(xué)校之間的不平等，比如各地方基礎(chǔ)教育階段都有實(shí)驗(yàn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校，政府在這些學(xué)校之間的資源配置有所側(cè)重，甚至延伸到校內(nèi)都有重點(diǎn)班和普通班之分。同時，學(xué)校之間的差異也給社會人群的選擇提供了差異，一些重點(diǎn)院校所收取的費(fèi)用較高，一般的人群在選擇的時候就考慮經(jīng)濟(jì)等壓力而望而卻步，而先富起來的人群卻不會顧及高費(fèi)用和距離差距等因素，都會為了接受更好地教育而選擇更高水平的學(xué)校。

三、教育公平實(shí)現(xiàn)的對策建議

（1）加大教育資源的均衡投入。國家提出教育經(jīng)費(fèi)支出在國民生產(chǎn)中要逐步占到4%。但是要占到這一比例不應(yīng)是全國范圍內(nèi)的平均值，而是均衡的推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的投入，更重要的是逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距，縮小西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)之間的教育資源配置和經(jīng)費(fèi)差距，從而逐步解決城鄉(xiāng)和不同地區(qū)之間受教育人群接受教育選擇上的差距。

（2）建立全國全面建設(shè)教育的體制機(jī)制。我國近年來法治意識逐漸提高，進(jìn)行教育發(fā)展也要依法治教，要建立具有法治意識的教育建設(shè)體制機(jī)制，通過嚴(yán)格體制機(jī)制對教育資源進(jìn)行配置。比如通過對學(xué)校、區(qū)域教育資源的體制機(jī)制約束，逐步優(yōu)化配置資源，進(jìn)而達(dá)到建設(shè)人們?nèi)罕姖M意教育的目的，使不同群體有平等選擇教育的權(quán)利和機(jī)會。

（3）引導(dǎo)教育更加凸顯特色。教育的公平不能一刀切，不能不顧及效益而搞絕對的平均，平均主義不是教育公平的根本要求。要既體現(xiàn)教育資源的公平配置，人們受教育機(jī)會的均等，也需要提供人們所需要的不同特色的教育資源，讓人們?nèi)罕娺x擇的機(jī)會更多，更能發(fā)揮人的特長，為社會提供多元化的人才。