溫艷萍,潘玉慧
(上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 上海 201306)
國(guó)外很多著名城市帶,如美國(guó)的波士頓—紐約—費(fèi)城—華盛頓,英國(guó)的倫敦—伯明翰—利物浦,歐洲的巴黎—鹿特丹—科隆等,都因港口而興起,并演繹著港城良性互動(dòng)的發(fā)展史。作為中國(guó)第一大港口,上海港瀕江臨海,以上海市為依托,是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重要窗口。自2006 年以來(lái),上海港貨物吞吐量一直位居世界第一,躍為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的著名港口之一;上海城市巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與市場(chǎng)潛力也為港口功能的發(fā)揮提供了巨大的支撐。2013年中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立,提升上海國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的定位已非常明確。港城相互依托、協(xié)調(diào)共進(jìn)將是上海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。測(cè)度上海港城發(fā)展協(xié)調(diào)水平,對(duì)于準(zhǔn)確定位上海港城關(guān)系和未來(lái)優(yōu)化升級(jí)具有重要意義。
上海位于中國(guó)大陸海岸線(xiàn)中部的長(zhǎng)江口,是連接陸地文明與海洋文明的典型港口城市。上海港位于長(zhǎng)江三角洲前緣,地處東西運(yùn)輸通道與南北運(yùn)輸通道的交匯點(diǎn),憑借上海市雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和完善的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系,裝卸或轉(zhuǎn)口了中國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)的貨物,是中國(guó)第一大沿海樞紐港。截至2012年年底,上海港擁有萬(wàn)噸級(jí)以上生產(chǎn)性泊位243個(gè),碼頭總延長(zhǎng)為12.29km,貨物吞吐能力為5億t。港口貨物吞吐量為7.36 億t,比上年增長(zhǎng)1.1%,集裝箱吞吐量325.9萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,比上年增長(zhǎng)2.5%,繼續(xù)保持全球第一大港的位置[1]。
20世紀(jì)90年代以來(lái),開(kāi)發(fā)浦東為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重要機(jī)遇。從1992 年開(kāi)始,上海城市GDP 連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),最高增長(zhǎng)達(dá)到14.9%。截至2012 年年底,上海市GDP 突破20 000 億元,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、發(fā)展?jié)摿薮蟮牡貐^(qū),上海城市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大輻射與集聚功能正顯現(xiàn)出旺盛的生命力,并為上海港的升級(jí)起到了極大的推動(dòng)作用。
港口和城市是人類(lèi)從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要發(fā)展極,兩者聯(lián)系非常密切。一方面,港口帶動(dòng)城市的發(fā)展壯大,城市因港而生,以港而興;另一方面,城市又為港口的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展空間,港口因市而強(qiáng),港城互進(jìn)。筆者前期的相關(guān)實(shí)證研究結(jié)果證明,根據(jù)上海港城關(guān)系的發(fā)展特征與時(shí)間演變,可分為以下幾個(gè)發(fā)展階段。
(1)因港而起發(fā)展階段——改革開(kāi)放之前。在此階段,上海港作為上海城市天然的稟賦資源,港口的天然優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了上海城市的形成和發(fā)展。該階段上海城市依托港口而形成、開(kāi)發(fā)和建設(shè),并不斷帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人口、貿(mào)易活動(dòng)在港口周邊集聚,上海這座港口城市逐漸形成、發(fā)展。
(2)依港而興發(fā)展階段——改革開(kāi)放之后至20世紀(jì)90年代之前。該發(fā)展階段中,上海港口的內(nèi)外輻射帶動(dòng)上海城市的運(yùn)輸能力、貿(mào)易能力、金融能力的提高,吸引著重化工業(yè)和加工工業(yè)集聚,臨港工業(yè)也逐漸得到發(fā)展。上海城市以港口為窗口不斷參與區(qū)域、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),城市地位和影響力得到快速提升,城市與港口聯(lián)系更加緊密,依港帶動(dòng)整個(gè)城市的興旺發(fā)達(dá)。
(3)港城共榮發(fā)展階段——20世紀(jì)90年代之后。在開(kāi)發(fā)浦東的經(jīng)濟(jì)浪潮下,上海城市產(chǎn)業(yè)體系得到優(yōu)化升級(jí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨健全、完善,城市經(jīng)濟(jì)飛快發(fā)展。上海港輻射空間越來(lái)越大,與城市的聯(lián)系向高層次發(fā)展,物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)逐漸臨港而建,形成港區(qū)聯(lián)動(dòng)、陸海聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的港城一體化先進(jìn)發(fā)展模式。尤其是2013年自貿(mào)區(qū)在上海建立,極大提升了上海港口的國(guó)際地位,構(gòu)筑了上海城市發(fā)展的大舞臺(tái),為上海港城共榮提供了前所未有的發(fā)展契機(jī)。
模型構(gòu)建的基礎(chǔ)是選取評(píng)價(jià)上海港城系統(tǒng)的指標(biāo)體系。綜合考慮上海港口、城市發(fā)展現(xiàn)狀、上海港城系統(tǒng)不同階段的發(fā)展特征等因素,以及指標(biāo)選取的可獲得性、代表性及綜合性等原則,將衡量上海港城協(xié)調(diào)關(guān)系的指標(biāo)體系框架分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層3個(gè)層次。
(1)目標(biāo)層,主要反映上海港城兩系統(tǒng)相互之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度,通常用綜合能力指數(shù)來(lái)度量。其中港口綜合能力、城市綜合能力為目標(biāo)層兩個(gè)指標(biāo)。
(2)準(zhǔn)則層,主要為反映目標(biāo)層的系統(tǒng)化指標(biāo)構(gòu)成,為了具體準(zhǔn)確反映目標(biāo)層中上海港城協(xié)調(diào)發(fā)展的程度,從而組成分類(lèi)的指標(biāo)體系。根據(jù)上海港城的屬性,選取港口規(guī)模、港口能力、港口資源和技術(shù)、港口貨物流向結(jié)構(gòu)、港口財(cái)務(wù)、城市主要經(jīng)濟(jì)核算、城市貨物貿(mào)易、城市經(jīng)濟(jì)生活、城市財(cái)政情況和城市固定資產(chǎn)投資等10個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)。
(3)指標(biāo)層,主要反映各準(zhǔn)則層的具體內(nèi)容,它是由各項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)的,也是指標(biāo)體系構(gòu)建最基礎(chǔ)的一層。為綜合代表上海港城的全面信息,選取了港口貨物吞吐量、碼頭岸線(xiàn)長(zhǎng)度、港口營(yíng)業(yè)收入、城市GDP、人口、地方財(cái)政收支、進(jìn)出口貿(mào)易額、居民可支配收入等32 個(gè)指標(biāo)層指標(biāo)(表1)。
表1 上海港城系統(tǒng)協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
鑒于上海港城多年來(lái)綜合發(fā)展水平正負(fù)不一的現(xiàn)狀,本研究運(yùn)用隸屬協(xié)調(diào)度模型來(lái)客觀測(cè)度上海港城間協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。隸屬函數(shù)協(xié)調(diào)度模型以模糊數(shù)學(xué)為理論指導(dǎo),其最大特點(diǎn)就是模型適用性較強(qiáng),彌補(bǔ)了其他方法的不足,且能夠測(cè)度出港城系統(tǒng)內(nèi)部及系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度。其中評(píng)價(jià)步驟如下。
(1)計(jì)算上海港城系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)狀況,即系統(tǒng)狀態(tài)協(xié)調(diào)度,其計(jì)算公式[2]如下
式中:u(x/y)為x系統(tǒng)相對(duì)于y系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)度;Fx為x系統(tǒng)的綜合指數(shù);F′為y系統(tǒng)對(duì)x系統(tǒng)要求的協(xié)調(diào)值,此值是通過(guò)對(duì)港城系統(tǒng)的綜合指數(shù)進(jìn)行回歸分析所得;S2為x系統(tǒng)的實(shí)際方差。由式(1)可得,當(dāng)實(shí)際值越接近于回歸協(xié)調(diào)值,狀態(tài)協(xié)調(diào)度u(x/y)越大,說(shuō)明港城系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度越高。同理,u(y/x)則表明y系統(tǒng)相對(duì)于x系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)度,計(jì)算方法類(lèi)似。
(2)以狀態(tài)協(xié)調(diào)度u(y/x)為基礎(chǔ),對(duì)系統(tǒng)間協(xié)調(diào)程度進(jìn)行評(píng)價(jià),其計(jì)算方法[3]如下:
式中:U(x,y)為x,y兩個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度指數(shù),也是衡量上海港城協(xié)調(diào)程度的重要指標(biāo)之一。公式表明u(x/y)與u(y/x)的值越接近,U(x,y)的值越大,即港城系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)程度越高。
(3)為了動(dòng)態(tài)分析上海港城系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平隨時(shí)間變化程度,引入了動(dòng)態(tài)模型來(lái)使得隸屬協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)模型更加完善。其計(jì)算公式[4]如下:
式中:D(t)為 動(dòng) 態(tài) 協(xié) 調(diào) 度。U(t-T+1),U(t-T+2),…,U(t)為系統(tǒng)在(t-T)—t這一時(shí)間段中各個(gè)時(shí)刻的靜態(tài)協(xié)調(diào)度。若t2>t1(任意兩個(gè)不同時(shí)刻),有D(t2)>D(t1),則表明系統(tǒng)一直處于協(xié)調(diào)發(fā)展的軌跡上。
構(gòu)建上海港城系統(tǒng)協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)模型,為真實(shí)測(cè)度上海港城之間互動(dòng)協(xié)調(diào)程度提供了計(jì)算工具,為數(shù)據(jù)采集和實(shí)證研究提供了理論支持;是順應(yīng)上海港及城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高港城綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)上海港城互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。但這不是最終目的,通過(guò)此研究,一方面可以將構(gòu)建的評(píng)價(jià)模型運(yùn)用于以后上海港城實(shí)證研究中,為具體分析上海港城的協(xié)調(diào)互動(dòng)關(guān)系奠定完備的理論基礎(chǔ);另一方面也為其他港城關(guān)系、區(qū)域關(guān)系的互動(dòng)協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)提供思路,用一般理論指導(dǎo)實(shí)踐,更好地實(shí)現(xiàn)港城區(qū)域間協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。
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