□許艷麗　李　瑜　王　嵐

服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高技能人才創(chuàng)業(yè)研究

□許艷麗李瑜王嵐

從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征。服務(wù)經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)業(yè)提供了良好的機(jī)遇。高技能人才是服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)的主體力量。但是，高技能人才創(chuàng)業(yè)還未受到社會(huì)的高度重視。本文運(yùn)用蒂蒙斯創(chuàng)業(yè)過(guò)程模型，分析服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)過(guò)程新趨勢(shì)，從創(chuàng)業(yè)過(guò)程要素探究服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高技能人才創(chuàng)業(yè)面臨的主要障礙，提出提升高技能人才創(chuàng)業(yè)能力的對(duì)策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)；高技能人才；創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)能力；職業(yè)教育

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，服務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力量，新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大引擎。服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征。服務(wù)經(jīng)濟(jì)是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特征的把握，是基于服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)［1］。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端水平轉(zhuǎn)換是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向。高技能人才指的是具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人，主要包括高級(jí)技工、技師和具備高級(jí)技師職業(yè)資格的人員［2］。高技能人才是服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)的主體力量。研究表明，職業(yè)院校是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的搖籃，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力［3］。高技能人才是大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的重要組成部分。國(guó)家和政府重視高技能人才創(chuàng)業(yè)問(wèn)題?！陡呒寄苋瞬抨?duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃 （2010-2020年）》明確指出，要引導(dǎo)更多青年勞動(dòng)者走高素質(zhì)就業(yè)、技能創(chuàng)業(yè)的道路，要加強(qiáng)對(duì)各類技能勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作［2］。2012年5月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在上海舉行的第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，并認(rèn)定創(chuàng)業(yè)能力是一種核心能力，它對(duì)激發(fā)個(gè)人在各種工作領(lǐng)域的創(chuàng)造力和革新性至關(guān)重要［4］。服務(wù)經(jīng)濟(jì)引發(fā)了創(chuàng)業(yè)過(guò)程中創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)資源的動(dòng)態(tài)變化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)在為高技能人才創(chuàng)業(yè)提供機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高技能人才創(chuàng)業(yè)成為職業(yè)教育研究的一個(gè)新的重要議題。

一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)的新變化——基于蒂蒙斯創(chuàng)業(yè)過(guò)程模型的分析

創(chuàng)業(yè)是一個(gè)過(guò)程。美國(guó)創(chuàng)業(yè)研究專家杰弗里·蒂蒙斯（JeffryA.Timmons）在他的經(jīng)典之作《新企業(yè)創(chuàng)立：21世紀(jì)的創(chuàng)業(yè)學(xué)》（NewVentureCreation：Entrepreneurshipforthe21stCentury）一書中提出了創(chuàng)業(yè)過(guò)程理論模型（見圖1）。創(chuàng)業(yè)過(guò)程模型由創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)資源三個(gè)關(guān)鍵要素構(gòu)成。創(chuàng)業(yè)過(guò)程開始于創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是創(chuàng)業(yè)過(guò)程的核心要素；創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)將要素整合到一個(gè)變化的環(huán)境中，是新創(chuàng)企業(yè)的關(guān)鍵構(gòu)成要素；資源是創(chuàng)業(yè)過(guò)程的必備要素，是開發(fā)機(jī)會(huì)獲取收益的基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)過(guò)程模型中要素之間相互匹配，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)資源之間的協(xié)調(diào)是創(chuàng)業(yè)成功的基本保證。該模型具有動(dòng)態(tài)特征，創(chuàng)業(yè)過(guò)程充滿風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，隨著創(chuàng)業(yè)過(guò)程的開展，創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)也相應(yīng)發(fā)生變化，在創(chuàng)業(yè)者的協(xié)調(diào)作用下，創(chuàng)業(yè)過(guò)程由不平衡向平衡方向發(fā)展［5］。

圖1　蒂蒙斯創(chuàng)業(yè)過(guò)程模型

（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)及其識(shí)別方式的新變化

服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻變化，社會(huì)涌現(xiàn)出大量的創(chuàng)業(yè)新機(jī)會(huì)。 2013年全球創(chuàng)業(yè)觀察（GlobalEntrepreneurshipMonitor，簡(jiǎn)稱GEM）報(bào)告顯示，創(chuàng)業(yè)者的行業(yè)選擇主要集中在采掘業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)和顧客導(dǎo)向型商業(yè)等四類行業(yè)中，其中顧客導(dǎo)向型商業(yè)，即零售、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)、娛樂(lè)、餐飲等行業(yè)占到50%左右［6］。信息技術(shù)、新能源開發(fā)與利用、醫(yī)藥制造等新興行業(yè)為創(chuàng)業(yè)者提供了多樣化的創(chuàng)業(yè)選擇，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起為創(chuàng)業(yè)者提供了更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到46.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展涌現(xiàn)出更多的新產(chǎn)品和新服務(wù)，創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求，促使創(chuàng)業(yè)浪潮的形成。

新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了產(chǎn)品服務(wù)、商業(yè)模式與管理機(jī)制的創(chuàng)新，引領(lǐng)新一輪互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)熱潮［7］。創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別不再完全依賴于創(chuàng)業(yè)者先前的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人對(duì)于環(huán)境的敏感性，而轉(zhuǎn)向科學(xué)的數(shù)據(jù)分析和對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的快速搜索。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)源于創(chuàng)新和知識(shí)的應(yīng)用，然后與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，使得產(chǎn)業(yè)之間的融合性增強(qiáng)，例如，依托與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展起來(lái)的物流行業(yè)的信息追蹤、O2O商業(yè)模式、航天航空的精確數(shù)據(jù)測(cè)量等。這些創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)在改變的同時(shí)也對(duì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別能力提出了新的挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者具備更強(qiáng)的信息識(shí)別、機(jī)會(huì)開發(fā)以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的新特征

服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)活動(dòng)較強(qiáng)地依賴于創(chuàng)業(yè)者及其團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)所要求的知識(shí)和能力不是單個(gè)創(chuàng)業(yè)者所能到達(dá)的，所以組建一支優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代至關(guān)重要［8］。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的信息溝通更加方便，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建方式也更加多元化。創(chuàng)業(yè)者可以借助互聯(lián)網(wǎng)、投資公司、電視媒體等方式找到更多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)伙伴，組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)性成為尋找創(chuàng)業(yè)伙伴的重要標(biāo)準(zhǔn)，而個(gè)人特質(zhì)和創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的相似性成為創(chuàng)業(yè)者組建團(tuán)隊(duì)的有用策略［9］。隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新思維不斷涌現(xiàn)，企業(yè)成長(zhǎng)周期的縮短，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)比以往更容易獲得成功，但隨之面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)創(chuàng)業(yè)者團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新精神和管理能力提出了更高的要求。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)成呈現(xiàn)高學(xué)歷特征。2014年全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）報(bào)告顯示，美國(guó)擁有本科學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)者占51.7%，?？茖W(xué)歷的比重為33.5%，以美國(guó)為代表的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)知識(shí)化趨勢(shì)［10］。中國(guó)20世紀(jì)80年代的創(chuàng)業(yè)主體主要是農(nóng)民和城市失業(yè)者，90年代創(chuàng)業(yè)主體是黨政干部和知識(shí)分子。隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了以海外留學(xué)歸來(lái)人員為主的專家型企業(yè)家，他們都有高學(xué)歷的背景，成為了新經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量［11］。根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)，中國(guó)創(chuàng)業(yè)者中擁有本科學(xué)歷的占12.2%，?？茖W(xué)歷的占27.5%［12］。知識(shí)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)業(yè)正在成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。在世界所有經(jīng)濟(jì)體中，25-34歲年齡段的創(chuàng)業(yè)者比例最高，其次是35-44歲，約占創(chuàng)業(yè)者總?cè)藬?shù)的50%［10］。以青年創(chuàng)業(yè)者為主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)更加注重產(chǎn)品的新穎性，創(chuàng)辦企業(yè)不再是為了最基本的生存需要，而是為了通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)價(jià)值。根據(jù)清華大學(xué)發(fā)布的2014年全球創(chuàng)業(yè)觀察中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)報(bào)告顯示，中國(guó)青年的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)以機(jī)會(huì)型為主，尤其是80后和90后，他們的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)動(dòng)機(jī)分別達(dá)到了66.5%和68.9%［12］。創(chuàng)業(yè)者及其團(tuán)隊(duì)對(duì)自身的創(chuàng)業(yè)能力更加自信，更加注重先前創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)待創(chuàng)業(yè)更加理性。

（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)資源的新分布

服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)環(huán)境資源作用日益凸顯。經(jīng)濟(jì)全球化使得資源整合可以突破空間、組織等方面的限制，在更加廣闊的范圍內(nèi)開展［13］。創(chuàng)業(yè)資源的流動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境資源通過(guò)影響創(chuàng)業(yè)要素資源，從而影響企業(yè)的發(fā)展。隨著全球創(chuàng)業(yè)熱潮的來(lái)臨，各國(guó)政府已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)對(duì)于吸納社會(huì)勞動(dòng)力、推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用，都在大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)政策的出臺(tái)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等創(chuàng)業(yè)環(huán)境資源為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展提供了有利的制度支撐。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源是創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵資源。根據(jù)資源性質(zhì)可以將創(chuàng)業(yè)資源分為人力資源、物質(zhì)資源、社會(huì)資源、財(cái)務(wù)資源、技術(shù)資源和組織資源等六種要素資源［14］。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，人力資源、社會(huì)資源、技術(shù)資源和組織資源的重要性逐漸凸顯。其中，人力資源在創(chuàng)業(yè)過(guò)程起著越來(lái)越重要的作用，技術(shù)創(chuàng)新資源成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)業(yè)資本，社會(huì)資源成為創(chuàng)業(yè)者獲取創(chuàng)業(yè)支持的重要途徑。

二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高技能人才創(chuàng)業(yè)主要障礙

高技能人才憑借良好的環(huán)境適應(yīng)能力、較高的知識(shí)專業(yè)化程度以及豐富的技術(shù)實(shí)踐能力使得他們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有明顯的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但是，高技能人才在把握創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇的同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。

（一）高技能人才缺乏創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別和轉(zhuǎn)換能力

高技能人才創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別能力弱。創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)主要來(lái)源于市場(chǎng)需求和變化［8］。職業(yè)教育產(chǎn)生于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工業(yè)生產(chǎn)試圖通過(guò)制造標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品滿足人們同質(zhì)性的消費(fèi)需求，這使得高技能人才形成了就業(yè)路徑依賴與思維定式，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別能力弱。傳統(tǒng)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是以就業(yè)為導(dǎo)向，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各行業(yè)所需的技術(shù)技能型人才。職業(yè)院校主要采用校企合作、訂單培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式，對(duì)市場(chǎng)需求缺乏了解，高技能人才難以識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。此外，隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)變得更加復(fù)雜，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者具備更強(qiáng)的信息識(shí)別、機(jī)會(huì)開發(fā)以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。但是，高技能人才創(chuàng)業(yè)信息的搜索和快速分析能力并沒(méi)有在生產(chǎn)和學(xué)習(xí)實(shí)踐中得到培養(yǎng)，高技能人才創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別能力亟需加強(qiáng)。

高技能人才缺乏將專業(yè)技能轉(zhuǎn)換為創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的能力。在創(chuàng)業(yè)行業(yè)分布上，高技能人才創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)行業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等門檻較低的行業(yè)［15］。雖然服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新興行業(yè)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多，但是高技能人才缺乏將自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的意識(shí)與能力，具有較低的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)以及對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)變化不敏感，導(dǎo)致高技能人才很難將顧客多樣性的需求轉(zhuǎn)化成商業(yè)行為。尤其是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系暫不完善，商業(yè)化投資還不成熟、技術(shù)創(chuàng)新理念還未普及的環(huán)境下，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在為高技能人才帶來(lái)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)同時(shí)也對(duì)其提出了更高的要求。

（二）高技能人才缺乏創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建能力和管理能力

高技能人才缺乏創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建能力。職業(yè)教育培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)和服務(wù)一線的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，關(guān)注的是學(xué)生個(gè)體的就業(yè)能力。但是，職業(yè)教育高技能人才的學(xué)歷層次處于中低端，使得職業(yè)教育培養(yǎng)的高技能人才職業(yè)聲望較低，降低了高技能人才對(duì)自身創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的認(rèn)知與效能感，高技能人才創(chuàng)業(yè)得到的社會(huì)認(rèn)同感不足，難以吸引中高端人才加入創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。我國(guó)大部分高職院校創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)落實(shí)不到位［16］，高技能人才在組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的過(guò)程中，對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建缺乏經(jīng)驗(yàn)，影響創(chuàng)業(yè)的順利開展。

高技能人才缺乏創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理能力。職業(yè)教育和企業(yè)對(duì)于高技能人才采取訂單式的培養(yǎng)方式，使得高技能人才具備突出技術(shù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏管理創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所必須的領(lǐng)導(dǎo)力，缺乏創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)集體決策意識(shí)。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)作為一個(gè)利益共同體，如何協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)成員的相似性與互補(bǔ)性，發(fā)揮成員在團(tuán)隊(duì)中的作用，是高技能人才在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理面臨的主要障礙。

（三）高技能人才創(chuàng)業(yè)缺乏相應(yīng)的政策資源和物質(zhì)資源

服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高技能人才創(chuàng)業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)政策資源。當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)業(yè)政策主要鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但是對(duì)高技能人才創(chuàng)業(yè)政策設(shè)計(jì)明顯不足。例如，《教育部關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》［教學(xué)（2014）15號(hào)］明確指出，高校要建立彈性學(xué)分制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)兼職導(dǎo)師，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)［17］。然而當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)高技能人才創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策支持，高技能人才創(chuàng)業(yè)政策設(shè)計(jì)還未引起國(guó)家和社會(huì)的高度重視。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高技能人才創(chuàng)業(yè)缺乏物質(zhì)資源。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)業(yè)資源的種類和獲取途徑更加豐富。創(chuàng)新資源、社會(huì)資源在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的作用日趨明顯，雖然物質(zhì)和資金資源在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的重要性下降，但是仍然在創(chuàng)業(yè)過(guò)程起著重要的作用［18］。麥可斯2012年高職學(xué)生畢業(yè)去向調(diào)查顯示，高職應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比率為2.2%［19］。物質(zhì)資源是影響高職院校創(chuàng)業(yè)成功率的主要原因。高技能人才大多來(lái)自于職業(yè)教育，大部分職業(yè)學(xué)生來(lái)自農(nóng)村貧困家庭，很難為高技能人才創(chuàng)業(yè)提供所需的社會(huì)和物質(zhì)資源。同時(shí)，高技能人才創(chuàng)業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新資源，高技能人才缺乏系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)和技術(shù)轉(zhuǎn)換訓(xùn)練。另外，高技能人才缺乏社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源支持，高技能人才由于長(zhǎng)期處于生產(chǎn)的第一線，單一和狹隘的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)置了障礙。

三、提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高技能人才創(chuàng)業(yè)能力的對(duì)策

由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)和企業(yè)家精神。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高技能人才創(chuàng)業(yè)不僅是一種充分實(shí)現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，更是充分發(fā)揮個(gè)人潛能的舞臺(tái)。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)將成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一種常態(tài)行為，必須采取有力措施支持高技能人才創(chuàng)業(yè)。

（一）加強(qiáng)高技能人才創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別能力和轉(zhuǎn)換能力

1.加強(qiáng)高技能人才創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別能力。創(chuàng)業(yè)教育是一種培養(yǎng)學(xué)生多元化發(fā)展的教育［20］，職業(yè)院校要通過(guò)人才培養(yǎng)服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略，了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征，加大對(duì)服務(wù)行業(yè)，如信息技術(shù)、新能源開發(fā)與利用、醫(yī)藥制造等新興行業(yè)的人才培養(yǎng)，剖析服務(wù)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景和顧客需求特征，為高技能人才創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)。職業(yè)院校要重視創(chuàng)業(yè)教育，著力培養(yǎng)高技能人才創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別和轉(zhuǎn)換能力，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行課程設(shè)置，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)職業(yè)院校設(shè)置高新技術(shù)專業(yè)，與國(guó)家產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)。為滿足顧客需求，高技能人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該與市場(chǎng)緊密相連，以市場(chǎng)為中心，以顧客為導(dǎo)向，培養(yǎng)大學(xué)生識(shí)別顧客需求的能力，通過(guò)選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，滿足顧客個(gè)性化需求。

2.加強(qiáng)高技能人才創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)換能力。國(guó)家要積極推動(dòng)高技能人才創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，為高技能人才創(chuàng)業(yè)提供更多的行業(yè)選擇。積極完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，鼓勵(lì)高技能人才在現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)中高技術(shù)行業(yè)的創(chuàng)新成果予以充分的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)高技能人才技術(shù)創(chuàng)新的積極性，將技術(shù)技能轉(zhuǎn)換成商業(yè)機(jī)會(huì)。例如，加大對(duì)物流、研發(fā)、審計(jì)等生產(chǎn)型服務(wù)行業(yè)的扶持，利用政策文件引導(dǎo)高技能人才在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）關(guān)注高技能人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建和管理能力

1.提升高技能人才的社會(huì)地位，增強(qiáng)高技能人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的社會(huì)吸引力。為滿足服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化需求，提升職業(yè)教育地位，國(guó)家要引導(dǎo)職業(yè)教育向中高端發(fā)展。提供職業(yè)教育學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的途徑，提升高技能人才學(xué)歷層次。打破社會(huì)上對(duì)于高技能人才的錯(cuò)誤認(rèn)知，樹立正確的創(chuàng)業(yè)和人才觀念，提升高技能人才的社會(huì)地位，在全社會(huì)形成尊重崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷論能力的社會(huì)氛圍，為高技能人才創(chuàng)業(yè)提供環(huán)境資源支持。

2.培養(yǎng)高技能人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理能力。第一，職業(yè)院校要加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)沖突管理能力以及利用創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員優(yōu)勢(shì)將創(chuàng)業(yè)績(jī)效最大化的能力。第二，為高技能人才創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，組建創(chuàng)業(yè)專家組對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估、指導(dǎo)和跟蹤。各地區(qū)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)該以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，培養(yǎng)一批具有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，扶持高技能人才創(chuàng)業(yè)，為高技能人才提供更多的實(shí)踐頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，增加高技能人才創(chuàng)業(yè)合作交流的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理能力。第三，以創(chuàng)新科研活動(dòng)為紐帶幫助高技能人才組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，將科研團(tuán)隊(duì)與實(shí)踐團(tuán)隊(duì)有機(jī)結(jié)合，成立創(chuàng)業(yè)孵化器和科技園，在技術(shù)實(shí)踐中培養(yǎng)高技能人才的團(tuán)隊(duì)管理能力。

（三）改善高技能人才創(chuàng)業(yè)的政策資源和物質(zhì)資源

1.制定有利于高技能人才創(chuàng)業(yè)的政策。國(guó)家要進(jìn)一步完善高技能人才創(chuàng)業(yè)政策，制定既能推動(dòng)高技能人才創(chuàng)業(yè)又能保護(hù)其合法權(quán)益的相關(guān)法律體系。完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)秩序，制定高技能創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，保證政策的落實(shí)，對(duì)高技能人才創(chuàng)業(yè)予以充分的關(guān)注與支持，使得高技能人才在一個(gè)相對(duì)健全的市場(chǎng)中發(fā)揮自身的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，降低高技能人才創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本，營(yíng)造能夠接納創(chuàng)新、容忍失敗的社會(huì)文化環(huán)境。

2.提供更加豐富的創(chuàng)業(yè)物質(zhì)資源。第一，政府要改善高技能人才創(chuàng)業(yè)的金融和稅收環(huán)境，引導(dǎo)各類資源向創(chuàng)新型高技能人才聚集。加大對(duì)高技能人才創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，提供免息或者低息小額貸款，鼓勵(lì)民間資本借貸，拓寬高技能人才的融資渠道。第二，社會(huì)要大力發(fā)展天使投資，鼓勵(lì)民間資本借貸，放寬高技能人才資本借貸的條件，推動(dòng)科技金融服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。搭建一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，成立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)流程，為高技能人才創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)的場(chǎng)所和技術(shù)支持。第三，職業(yè)院校提供要對(duì)高技能人才創(chuàng)業(yè)基地等基礎(chǔ)設(shè)施予以資金的支持，進(jìn)一步落實(shí)和完善對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

3.尊重企業(yè)家精神，建立企業(yè)家社會(huì)。創(chuàng)業(yè)過(guò)程的核心是創(chuàng)新精神。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造了新的技術(shù)、產(chǎn)品、流程和服務(wù)，這些將成為下一輪的新興產(chǎn)業(yè)，又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，整個(gè)社會(huì)要形成支持高技能人才創(chuàng)業(yè)的良好文化氛圍，鼓勵(lì)高技能人才創(chuàng)業(yè)，尊重創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，讓企業(yè)家充分發(fā)揮作用，建立企業(yè)家社會(huì)。

［1］張祥.轉(zhuǎn)型與崛起：全球視野下的中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011：4.

［2］中央組織部，人力資源社會(huì)保障部.高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃 （2010-2020年）［Z］.2011-07-06.

［3］［美］拉里·法雷爾.創(chuàng)業(yè)時(shí)代：?jiǎn)拘褌€(gè)人、企業(yè)和國(guó)家的創(chuàng)業(yè)精神［M］.李政，楊曉非，譯.北京：清華大學(xué)出版社，2006：121.

［4］王繼平.促進(jìn)公平：中國(guó)職業(yè)教育政策調(diào)整與實(shí)踐——在第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)上的發(fā)言［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2012（15）：5-6+13.

［5］［美］杰弗里·蒂蒙斯，小斯蒂芬·斯皮內(nèi)利.創(chuàng)業(yè)學(xué)［M］.周偉民，呂長(zhǎng)春，譯.北京：人民郵電出版社，2005：31.

［6］KelleyDJ，SingerS，HerringtonM.TheGlobal EntrepreneurshipMonitor［R］.BabsonCollege，Wellesley.http：//www.？Gemconsortium.org/？docs/？download，2012.

［7］辜勝阻，曹冬梅，李睿.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)［J］.中國(guó)金融，2015（3）：23-24.

［8］李時(shí)椿，常建坤.創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2013：86-118.

［9］［美］羅伯特A.巴隆.創(chuàng)業(yè)管理：基于過(guò)程的觀點(diǎn)——管理教材譯叢［M］.張玉利，譚新生，陳立新，譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2005：85-102.

［10］SlavicaSinger，JoséErnestoAmorós，Daniel MoskaArreola，GlobalEntrepreneurshipResearchAssociation.GlobalEntrepreneurship Monitor2014GlobalReport［R］.2015.

［11］蔡洪浜.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2013：89.

［12］清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院中國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心.全球創(chuàng)業(yè)觀察報(bào)告（2014）：中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)報(bào)告 ［R］. 2015-01-29.

［13］張玉利.新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)業(yè)與管理變革［J］.外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理，2005（1）：2-6+14.

［14］王艷茹.創(chuàng)業(yè)資源［J］.北京：清華大學(xué)出版社，2014：8-10.

［15］陳國(guó)法，郁君平.社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)視角下的高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)困境與對(duì)策［J］.教育與職業(yè)，2013（20）：74-76.

［16］戴艷.高職院校創(chuàng)業(yè)教育的獨(dú)特性分析［J］.教育發(fā)展研究，2010（01）：62-67.

［17］教育部.教育部關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知［Z］.2014-11-28.

［18］鄭健壯.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型環(huán)境下創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)類型的演化與創(chuàng)業(yè)教育的改進(jìn)［J］.高等工程教育研究，2010 （S1）：48-53+69.

［19］麥可思研究院.大學(xué)生求職決勝寶典［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2012：216-228.

［20］錢宗霞.淺析三螺旋視域下高校創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)新模式［J］.江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2015（2）：38-42.

責(zé)任編輯蔡久評(píng)

許艷麗（1964-），女，天津市人，天津大學(xué)教育學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)與管理；李瑜（1991-），女，安徽黃山人，天津大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理；王嵐（1989-），女，河北滄州人，天津大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)。

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“社會(huì)性別視角下的女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究”（編號(hào)：12YJA880141），主持人：許艷麗；天津市教育規(guī)劃課題“職業(yè)教育的社會(huì)培訓(xùn)功能研究”（編號(hào)：HE3017），主持人：許艷麗。

G710

A

1001-7518（2015）21-0027-05