農(nóng) 業(yè) 安 全

【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概況】 2014年，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定保持在較高合格率，完成南京青奧會(huì)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障任務(wù)，全年未發(fā)生一起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。省級(jí)例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全省地產(chǎn)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率98.7%，較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；畜禽產(chǎn)品違禁物及藥物殘留總體合格率99.8%，與上年持平。

【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管】 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測(cè)力度，對(duì)全省13個(gè)省轄市和67個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（基地）3386家，檢測(cè)樣品2.2萬(wàn)個(gè)，檢測(cè)參數(shù)覆蓋40種蔬菜農(nóng)藥殘留和18種獸藥殘留及違禁物，下發(fā)例行監(jiān)測(cè)結(jié)果預(yù)警通報(bào)6期。在“五一”“十一”等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督抽查和“三品”專項(xiàng)監(jiān)督抽查，全年抽檢1700批次，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)稻米、小麥、蔥蒜類蔬菜、水果、生鮮乳、蜂蜜、雞肉、鴨肉、雞蛋、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品中的重金屬、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、金剛烷胺等殘留開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。

【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)】 2014年，省級(jí)財(cái)政投入6416萬(wàn)元，用于802個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置必要的執(zhí)法取證和檢測(cè)儀器等，完善監(jiān)管手段，提升裝備水平。在全省基層推行“三定一考核”（定監(jiān)管對(duì)象、定監(jiān)管人員、定監(jiān)管任務(wù)，年終績(jī)效考核）的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，推動(dòng)基層監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。全省新增10家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過(guò)“雙認(rèn)證”，至年底，全省有60家通過(guò)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核和計(jì)量認(rèn)證，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過(guò)“雙認(rèn)證”的比例80%。以信息化為導(dǎo)向的監(jiān)管能力建設(shè)取得重要進(jìn)展。涵蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)全面投入使用，全省13個(gè)省轄市、81個(gè)縣區(qū)、887個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17家農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)全部接入監(jiān)管信息平臺(tái)，做到底數(shù)清、情況明，實(shí)現(xiàn)日常巡查、質(zhì)量抽檢等監(jiān)管記錄的規(guī)范化、痕跡化。全省新增200家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入“放心吃”聯(lián)盟網(wǎng)的電子追溯管理信息系統(tǒng)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“屬地管理”責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作，對(duì)全省13個(gè)省轄市和67個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，依據(jù)得分等次，下達(dá)省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6530萬(wàn)元。

【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治】 針對(duì)隱性添加高毒農(nóng)藥、非法使用瘦肉精、濫用抗生素、生豬私屠濫宰等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、畜禽屠宰、農(nóng)資打假等6個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。特別是在畜禽屠宰專項(xiàng)整治方面，以生豬私屠濫宰的高發(fā)時(shí)段和地區(qū)為切入點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰、收購(gòu)和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為。2014年，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員32.6萬(wàn)人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體18萬(wàn)個(gè)，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)22家，吊銷證照5家，立案查處違法案件1132起，涉案金額近960萬(wàn)元，搗毀黑窩點(diǎn)27個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)7件。

（費(fèi)新東）

【“三品一標(biāo)”發(fā)展】 全年全省新增“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）3669個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個(gè)，“三品”有效數(shù)達(dá)17117個(gè)，繼續(xù)位居全國(guó)前列。開(kāi)展“三品”企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)，培訓(xùn)1900人，基本實(shí)現(xiàn)“一企一員”，提高“三品”企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和質(zhì)量管控水平。強(qiáng)化證后監(jiān)管，以年檢為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)“三品”企業(yè)日常檢查，落實(shí)年檢三聯(lián)單，加大市場(chǎng)監(jiān)察力度，對(duì)12家違規(guī)用標(biāo)企業(yè)進(jìn)行整改。

（孫玲玲）

【農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管】 完善省市縣（市、區(qū)）三級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因生物安全屬地管理，南京、蘇州、揚(yáng)州等市農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)各自行政區(qū)內(nèi)的科研、教學(xué)單位和企業(yè)進(jìn)行摸底普查，并將所有從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的單位全部納入監(jiān)管范圍。嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)者“第一責(zé)任人”制度，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，把幾家主要研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技管理部門納入全省監(jiān)管體系之中，不定期督促檢查，重點(diǎn)抽查6個(gè)水稻實(shí)驗(yàn)室，檢查7個(gè)水稻、玉米試驗(yàn)點(diǎn)。開(kāi)展2014年種子市場(chǎng)和水稻、玉米、油菜市場(chǎng)轉(zhuǎn)基因成分抽查和檢測(cè)監(jiān)測(cè)，對(duì)田間水稻進(jìn)行抽檢。開(kāi)展多期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管專題培訓(xùn)。

（畢冬梅）

【農(nóng)資打假】 全年全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以凈化農(nóng)資市場(chǎng)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為主線，開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管和打假工作。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員96462人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)64227個(gè)次，受理舉報(bào)投訴案件261起，立案查處違法案件1243起，移送公安機(jī)關(guān)12起。查獲違規(guī)農(nóng)資188.29萬(wàn)kg，貨值786.95萬(wàn)元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2157.81萬(wàn)元。3月中旬至4月上旬，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村，保障農(nóng)產(chǎn)品安全”為主題，組織開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)?；顒?dòng)期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織展銷優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資49.5萬(wàn)kg，發(fā)放農(nóng)資識(shí)假辨假明白紙等宣傳資料68.9萬(wàn)份，組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)291場(chǎng)次，接待咨詢?nèi)罕?7.96萬(wàn)人次。

（孫任潔）

【畜禽屠宰管理】 2014年1月，省商務(wù)廳與省農(nóng)委完成生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)移交，省農(nóng)委成立畜禽屠宰管理處，負(fù)責(zé)全省畜禽屠宰行業(yè)管理工作，省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法職能，省畜產(chǎn)品檢測(cè)中心等為畜禽屠宰監(jiān)管提供技術(shù)支撐保障。至年底，全省8個(gè)省轄市、34個(gè)縣（市、區(qū)）完成生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)移交。針對(duì)4月底央視曝光的興化“注水豬”事件，第一時(shí)間在全省組織開(kāi)展畜禽屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全省所有生豬屠宰企業(yè)逐一開(kāi)展排查。全年全省共出動(dòng)生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法人員56829人次，查處違法案件166起，移送公安機(jī)關(guān)4起，罰沒(méi)款30.12萬(wàn)元。

（華緒川）

灌云縣國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“花果山風(fēng)鵝”?！」嘣瓶h委宣傳部/視覺(jué)江蘇網(wǎng)

【動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督】 全面實(shí)施動(dòng)物檢疫信息化管理，全省動(dòng)物檢疫電子出證807.4萬(wàn)張，電子出證率100%，較上年提高5倍。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站管理，修訂并印發(fā)《江蘇省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站檢查程序》等5項(xiàng)制度，明確檢查站檢查消毒工作程序和人員管理要求，全年檢查過(guò)入境車輛4.88萬(wàn)輛，檢查動(dòng)物970.37萬(wàn)頭（只），動(dòng)物產(chǎn)品16.11萬(wàn)噸，查出違規(guī)運(yùn)輸車輛700輛。推進(jìn)病死動(dòng)物無(wú)害化收集處理體系建設(shè)，下達(dá)全省第二批高郵等10個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)資金各100萬(wàn)元，如皋、宿豫、響水、高郵、沭陽(yáng)5縣（市、區(qū)）已建成并投入使用。

（燕 純）

【“瘦肉精”專項(xiàng)整治】 開(kāi)展飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜禽養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)的“瘦肉精”整治，加大“瘦肉精”檢測(cè)力度，嚴(yán)格落實(shí)“瘦肉精”監(jiān)督監(jiān)測(cè)和自檢比例要求，嚴(yán)厲打擊飼養(yǎng)環(huán)節(jié)非法使用和屠宰環(huán)節(jié)非法添加等違法犯罪行為。2014年全省新增牛、羊“瘦肉精”抽檢經(jīng)費(fèi)325萬(wàn)元，全省各級(jí)財(cái)政落實(shí)“瘦肉精”工作經(jīng)費(fèi)3048.6萬(wàn)元。全省共抽檢企業(yè)（場(chǎng)、戶）64765個(gè)，抽檢樣品數(shù)達(dá)135.64萬(wàn)份，合格率達(dá)99.99%，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)繼續(xù)保持零檢出。全省流通環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)立案查處外省輸入性“瘦肉精”陽(yáng)性案件6起，移交司法機(jī)關(guān)6起。

（朱麗英）