長三角區(qū)域合作

【長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況】 2014年，長三角三省一市共同推進(jìn)落實(shí)2013年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)確定的事項(xiàng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，區(qū)域合作水平和層次進(jìn)一步提升。全年長三角三省一市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.97萬億元，江蘇、浙江、安徽三省增速分別比全國平均水平高1.3、0.2和1.8個(gè)百分點(diǎn)。

【長三角區(qū)域行政體制改革】 2014年，中國上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，在建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架上，取得階段性成果。經(jīng)國家相關(guān)部門評(píng)估，27項(xiàng)改革事項(xiàng)先后在全國或部分地區(qū)復(fù)制推廣，還有一批制度創(chuàng)新成果具備可復(fù)制可推廣的基礎(chǔ)。三省以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化外資項(xiàng)目管理，推進(jìn)貿(mào)易便利化，提升對(duì)外開放一體化水平。深化行政體制改革，江蘇廢止省級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)，浙江推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”，安徽權(quán)力清單和責(zé)任清單覆蓋所有單位和所有權(quán)力事項(xiàng)，上海對(duì)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政審批實(shí)施目錄管理，探索實(shí)施工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”市場(chǎng)監(jiān)管體制。

【長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整】 2014年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷強(qiáng)化。江蘇大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率86.5%，浙江新增27家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，安徽發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量增速分別居全國第四和第三位，上海制定發(fā)布張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，集聚科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先工業(yè)增長，新能源、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)以上的增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用明顯增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)保持較快增長，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

【長三角區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 2014年，滬通長江大橋施工，滬通鐵路開工，杭黃（杭州—黃山）鐵路等10個(gè)鐵路項(xiàng)目推進(jìn)。長江南京以下-12.5米深水航道一期工程竣工驗(yàn)收，長湖申線等內(nèi)河和航道整治建設(shè)工作積極推進(jìn)，試用啟運(yùn)港退稅政策口岸增加到8個(gè)。寧績(jī)（寧國—績(jī)溪）高速、320國道嘉興段等省際高速公路、國道項(xiàng)目以及上海、南京、杭州機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建加快推進(jìn)?；茨稀暇虾?000kV交流特高壓輸變電工程開工建設(shè)，“皖電東送”二期工程4個(gè)配套電源項(xiàng)目進(jìn)展順利，中石油如東LNG 二期等項(xiàng)目獲國家核準(zhǔn)。上海超算中心累計(jì)為長三角地區(qū)用戶提供機(jī)時(shí)8039萬核小時(shí)。

【長三角區(qū)域公共平臺(tái)建設(shè)】 開展區(qū)域共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，聚焦共性需求，2014年，長三角科技聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃支持立項(xiàng)45項(xiàng)，政府投入1.5億元，帶動(dòng)社會(huì)投入約10億元。深化資源共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移，“長三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)”聚集區(qū)域內(nèi)1329家單位的1.58萬臺(tái)（套）大型科學(xué)儀器設(shè)施，三省一市通過 “長三角技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)”相互輸出技術(shù)總計(jì)2900多項(xiàng)，成交金額31億元。共同推進(jìn)公共信用平臺(tái)建設(shè)，簽署《長三角三省一市信用平臺(tái)共建共享協(xié)議》，完善互認(rèn)機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。

淮南—南京—上海特高壓交流工程泰州變電站安裝。 湯德宏 黃布華/視覺江蘇網(wǎng)

【長三角區(qū)域市場(chǎng)體系建設(shè)】 共同參與“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，江蘇將連云港打造為哈薩克斯坦的戰(zhàn)略出?？?，浙江將寧波打造為“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)，安徽、浙江分別開通合肥、義烏新亞歐大陸橋國際貨運(yùn)班列，上海探索建立商務(wù)部門與駐滬使領(lǐng)館、商協(xié)會(huì)、貿(mào)易投資項(xiàng)目清單、非貿(mào)領(lǐng)域交流機(jī)制等四個(gè)層次的“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。依托大通關(guān)協(xié)作機(jī)制推進(jìn)貿(mào)易便利化，上海、南京、杭州、寧波、合肥5個(gè)海關(guān)率先實(shí)行通關(guān)一體化。上海國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)行，江蘇、浙江、安徽分別在張家港、舟山、馬鞍山等口岸開展“三個(gè)一”通關(guān)試點(diǎn)，推進(jìn)電子口岸平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，安徽皖南國際旅游文化區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，滬蘇聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于共同發(fā)展大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)的意見，浙江經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園等各類合作園區(qū)加快建設(shè)。2014年度，江蘇省在安徽省投資項(xiàng)目1290個(gè)，總投資4457.6億元，占安徽省外資金的18%。

【長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)】 2014年重點(diǎn)推進(jìn)大氣污染防治十大協(xié)作和聯(lián)合行動(dòng)，協(xié)調(diào)落實(shí)中央有關(guān)部門對(duì)長三角清潔能源保障、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金支持政策，基本建成區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系一期項(xiàng)目，開展重點(diǎn)污染源排放標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接研究和機(jī)動(dòng)車船污染防治調(diào)研。加快推進(jìn)燃煤電廠脫硫脫硝、高效除塵等環(huán)保治理，加大燃煤鍋爐和爐窯清潔能源替代，加快黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)的揮發(fā)性有機(jī)化合物綜合整治，強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用。開展跨界環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和監(jiān)管，處置吳江銻污染等一批跨界環(huán)境污染事故，保障亞信峰會(huì)、青奧會(huì)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，聯(lián)動(dòng)開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)，推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈項(xiàng)目和推行環(huán)境污染第三方治理。

【長三角區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)】 2014年協(xié)作保障國家重大活動(dòng)和賽事，亞信峰會(huì)期間，相關(guān)機(jī)場(chǎng)相互配合，保障專機(jī)26架次、包機(jī)及按專機(jī)保障的航班約120架次。南京青奧會(huì)期間，共同協(xié)商確定《青奧會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障方案》，有23個(gè)城市統(tǒng)一納入保障范圍。2013年長三角合作與發(fā)展共同促進(jìn)基金26個(gè)項(xiàng)目順利結(jié)題，2014年確定的23個(gè)支持項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。

（省發(fā)展改革委）

1.江蘇省政府《寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展規(guī)劃》

2.江蘇省沿海辦《江蘇沿海灘涂圍墾開發(fā)利用規(guī)劃綱要》中期評(píng)估報(bào)告