出入境檢驗檢疫

【貨物檢驗檢疫】 2014年，江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)檢驗檢疫出入境貨物69.02萬批、貨值1014.5億美元，同比分別下降55.8%和25.4%。其中，出境貨物38.41萬批、貨值211.3億美元，分別下降69.1%和62.3%；入境貨物30.61萬批、貨值803.3億美元，分別下降4.1%和增長0.6%。全年完成?；烦隹?34種，檢驗22894批，187.26萬噸，貨值22.93億美元，批次、數量、金額同比分別增長33.4%、27.2%、49.6%；發(fā)現不合格545批、1.69萬噸、貨值0.3億美元，涉及65個出口國家及地區(qū)，批次不合格率2.4%，上升2.1%。檢驗出口玩具54757批，貨值15.05億美元，批次和貨值增長3.6%和9.9%；一次檢驗不合格454批、貨值1093.7萬美元，最終檢驗不合格2批、貨值5.7萬美元。援外物資檢驗268批，貨值約4060萬美元，批次減少11.3%，貨值增長27.6%。完成口岸查驗換證162批，貨值約570萬美元。

【衛(wèi)生檢驗檢疫】 2014年，全省開展出入境人員健康體檢11.88萬人次，艾滋病監(jiān)測11.82萬人次，預防接種8.57萬人次，分別下降5.5%、3.2%和增長1.0%。檢出各類疾病7.14萬例，上升2.9%。檢出傳染性疾病2735例，非傳染性疾病64514例，分別下降38.2%和增長5.7%。其中，檢出艾滋病病毒感染者48例，上升20.0%；性病806例，上升33.7%；肺結核51例，上升37.8%；肝炎1354例，上升241.9%；其他傳染病476例，下降85.8%。

查驗出入境人員34.18萬人次，同比增長9.64%；發(fā)現有傳染病癥狀者1744例，增長60.89%；確認傳染病338例，增長327.85%。檢出口岸重點防控的傳染病5種5例，包括艾滋病、傳染性肺結核、登革熱、瘧疾、諾如病毒感染性腹瀉病例各1例；檢出其他傳染病13種333例。

【交通工具檢驗檢疫】 2014年，全省檢疫出入境船舶28089艘次、飛機17587架次，同比分別下降7.55%和增長1.01%。檢疫集裝箱314.53萬標箱，同比增長12.9%。實施交通工具衛(wèi)生檢疫45676艘（航）次，下降4.4%。出入境交通工具發(fā)現疫情2829艘（航）次，減少45.1%。入境發(fā)現有疫情集裝箱5.24萬標箱，增長15.6%。在國際航行船舶上截獲各類有害生物515種12216種次，分別增長32.1%和7.0%。其中植物檢疫性有害生物38種2059種次，分別增長26.7%和42.4%；動物檢疫性異尖線線蟲419批次，增長43.5%。在入出境交通工具、集裝箱、貨物中截獲輸入性醫(yī)學媒介生物8146批次，下降40%；檢出病原體陽性數3316批次，上升60%；檢出致病菌和條例致病菌73種。實施動植物檢疫處理18.50萬批次，增長13.3%。其中，實施植物檢疫處理13.47萬批，共49.74萬標箱、935.08萬件、1917.55萬立方米、190.22萬噸。

【工業(yè)產品檢驗檢疫】 2014年，江蘇口岸受理工業(yè)品退運貨物申報10885批、貨值4.61億美元，上年同期為9110批、貨值3.96億美元，批次和貨值較上年分別增長19.5%、16.6%。江蘇地區(qū)全年收到境外通報召回案例40起，較上年下降26%。檢驗檢疫進口工業(yè)產品26.33萬批、貨值627.6億美元，分別增長0.3%和8.6%。發(fā)現不合格進口工業(yè)產品17095批、貨值77.94億美元，不合格率分別為6.5%和12.4%。

【食品化妝品檢驗檢疫】 2014年，全省檢驗檢疫進出口食品化妝品10.75萬批、559.39萬噸、66.08億美元，批次和重量同比分別增長3.5%和3.6%，金額下降7.8%。其中，出口7.81萬批、132.42萬噸、26.68億美元，批次、重量和金額分別增長3.8%、4.7%和6.1%；進口2.94萬批、426.97萬噸、39.41億美元，批次、重量分別增長2.6%、3.2%，金額下降15.4%。完成出口食品風險監(jiān)控樣品873個，監(jiān)測陽性樣品34個，其中植物源性食品15個，加工類食品7個，動物源性食品4個，養(yǎng)殖飼料8個。查獲不合格進口食品化妝品2687批、39.59萬噸、3.69億美元，不合格率分別為7.8%、6.8%和21.9%。銷毀退運不合格進口食品化妝品91批、1563.86噸、327.15萬美元，不合格率分別為1.3%、0.1%和0.11%。5條不合格警示信息被國家質檢總局采納并向全國發(fā)布預警。

【農產品和動植物檢驗檢疫】 2014年，全省檢驗檢疫出口農產品12.07萬批次、53.74億美元，分別增長9.3%和14.8%。其中，出口動物及動物產品1.56萬批次、9.13億美元，分別增長0.7%和10.7%；出口植物及植物產品10.51萬批次、44.61億美元，分別增長6.7%和15.7%。檢驗不合格出口農產品72批，較上年的117批減少38.5%，有效把關出口農產品質量，其中出口木質包裝、動物源性飼料和飼料添加劑尤為明顯。進口農林產品5.08萬批、216.40億美元，分別增長4.3%和7.7%。其中，進口動物及動物產品2.75萬批、32.69億美元，分別增長2.4 %和1.0%；進口植物及植物產品2.33萬批、183.71億美元，分別增長6.5%和8.7%。發(fā)現各類不合格進口農林產品1834批，較上年增長48.86%，主要涉及進口大豆、玉米、大小麥、木材、植物源性飼料等。

檢驗檢疫進出境動植物及其產品17.15萬批、270.14億美元，分別增長5.4%和8.9%。其中，植物及其產品12.84萬批、228.32億美元，分別增長6.7%和10.0%；動物及其產品4.31萬批、41.82萬美元，分別增長1.8%和3.0%。共檢出危險性有害生物194種、1.67萬種次；其他有害生物2262種、14.02萬種次；檢出有害生物2456種、15.69萬種次，分別增長15.5%和13.7%。全國首次檢出疫性有害生物12種，首次檢出其他有害生物140種，國家質檢總局發(fā)布警示通報10個。全省首次檢出短材小蠹等檢疫性有害生物17種，首次截獲一般性有害生物79種。

全省口岸從出口竹木草柳制品、木質包裝等產品中檢出有害生物75種283次，分別下降35.96%和40.04%，多數為倉儲性害蟲；從出境木質包裝中檢出帶樹皮、蟲孔、標識不規(guī)范等132批次，下降61.96%。在進境船舶檢疫中檢出異尖線蟲516批次，增長34.7%。從來自疫區(qū)的船舶食品艙中發(fā)現并封存處理豬肉、雞肉、牛肉和雞蛋等禁止進境物8201批、239.84噸，分別增長8.2%和5.0%。共檢疫進境國際郵件144.17萬件，增長62.1%。其中普通國際郵件48.44萬件，增長53.3%；國際快件95.73萬件，增長66.9%。

9月17日，太倉出入境檢驗檢疫局的工作人員到該市實驗小學，通過上課、圖板講解等向小朋友們宣傳國門生物安全知識。 姚建平/視覺江蘇網

【出入境檢驗檢疫基層建設】 2014年，江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)安排專項資金2000萬元，形成基層執(zhí)法標準配備體系。運用4G技術推動“國檢通”三期建設上線，全面開啟“E”時代。整合行業(yè)綜合資源，組建國家木材檢測聯盟、紡織品檢測聯盟和全國蜂產品檢測聯盟。無錫檢驗檢疫局紡檢中心被工信部認定為“產品質量控制與技術評價實驗室”。揚州檢驗檢疫局光電中心被國家能源局認定為指定檢測機構。出臺口岸核心能力建設指標、標志標識、業(yè)務流程、聯防聯控機制等系列標準，形成“一中心，六平臺、三系統(tǒng)、六數據庫”口岸執(zhí)法監(jiān)管架構，啟動開發(fā)水運、陸路、空港口岸三類執(zhí)法平臺。建成進口食品口岸查驗場所24個，指定儲存場所45個，認可儲存場所90個，實現進口食品集中監(jiān)管，8個口岸20個查驗點獲進境指定糧食口岸資質。

【檢驗檢疫監(jiān)管】 2014年，江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管模式，進口商品探索實施“產品清單”“項目清單”和“負面清單”管理，初步建立差別化監(jiān)管新機制。升級進口食品風險管理系統(tǒng)，實現自動抽批、風險單自動生成、全流程自動監(jiān)管，覆蓋進口食品80%以上。出口玩具、食品接觸材料等高風險商品，建立以“風險管理、合格假定、后市場管理”為核心的快速放行模式；以重量鑒定為切入點，采信第三方檢驗結果，探索建立檢管分離模式，完成進口散裝液體化工品試點。強化目錄外商品監(jiān)督抽查和質量安全追溯調查，抽查商品209批，發(fā)現不合格54批，不合格率25.84%，追溯調查出口退運貨物8745批，涉及金額3.74億美元。

完善稽查與行政處罰管理系統(tǒng)，在線辦理案件80多件；完善“12365”投訴平臺，接聽來電2000多次，處理投訴舉報案件13件；開展企業(yè)約談工作，約談企業(yè)88家，涉及94個違法違規(guī)和質量問題。開展打擊偽造檢驗檢疫證書、進出口假冒偽劣商品專項行動，累計檢查企業(yè)2410家，查獲販賣假證窩點2個。2014年，江蘇檢驗檢疫局被表彰為首批全國質檢系統(tǒng)依法行政示范單位。

【檢驗檢疫服務】 2014年，江蘇檢驗檢疫局出臺15條措施，實施優(yōu)品、優(yōu)企、優(yōu)測“三優(yōu)”計劃，全力支持外貿發(fā)展。1～10月份，免收檢驗費近1億元，為企業(yè)爭取原產地關稅優(yōu)惠36億元。開展第三方檢驗檢測機構“天平”專項整治行動，規(guī)范中介市場收費，減輕企業(yè)負擔，摸排檢驗鑒定機構100多家，發(fā)現涉嫌違法企業(yè)6家。向企業(yè)發(fā)放檢測優(yōu)惠券3000萬元。制定出臺江蘇特殊監(jiān)管區(qū)對接應用上海自貿區(qū)相關政策意見，蘇州工業(yè)園區(qū)獲準執(zhí)行上海自貿區(qū)特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)管政策。南京青奧會期間，江蘇檢驗檢疫局共檢驗檢疫航班1064架次、20.70萬人次，檢驗監(jiān)管入境物資93批、貨值2144余萬美元，實現賽事保障安全、高效、有序和“零投訴、零缺陷”預期目標。

【埃博拉出血熱疫情防控】 2014年，國家質檢總局發(fā)布防控埃博拉出血熱公告后，江蘇檢驗檢疫局第一時間成立防控領導小組，強化指導監(jiān)督，出臺防控措施，開展聯防聯控，依法防控埃博拉出血熱疫情。全年處置來自埃博拉出血熱疫區(qū)的旅客203 名，貨物48批次，入境集裝箱35個。通報由全國各地入境的來自埃博拉疫區(qū)、目的地為江蘇的入境人員907名，并進行健康監(jiān)測和管理。

（邵佳宏）