殷鐵山

為武漢城管人點“贊”

殷鐵山

武漢號稱九省通衢，是華中地區(qū)最大都市及中心城市。從2010年3月12日，國務院正式批復《武漢市城市總體規(guī)劃》，確立了武漢市為中部中心城市開始，武漢市更是進入了全方位的城市高速發(fā)展時期。國家森林城市、國家園林城市、全國文明城市等，如今的武漢市正在向國家衛(wèi)生城市發(fā)起沖刺，并努力構建中部地區(qū)的支點城市，為建設國家中心城市，復興大武漢而努力。

作為武漢鄰縣嘉魚的一名經商二十余載的個體工商戶，我每年都會來武漢進貨數(shù)十次，可以說見證了武漢市的發(fā)展與飛躍。從當初的一橋橫跨南北，二十多層的晴川飯店成為武漢的城市標志建筑，漢正街的臟、亂、差與擁、堵、擠……；到如今的過江隧道、地鐵、多座橋梁等組成的立體交通路網，在建的606米高的綠地中心，漢正街批發(fā)市場的整潔有序……。武漢的變化之大，發(fā)展之快，讓來此投資或旅游或走親訪友的外地朋友無不瞠目結舌，贊賞有加。武漢市能夠有如今驕人的成就與影響力，武漢城管人當居功至偉。

“城管”一詞，歷來帶給我們似乎都與“暴力”、“飛揚跋扈”、“強勢”、“脫離群眾”“臨時工”等負面影響息息相關，社會對“城管”也幾乎是“零容忍”，只要是城管的新聞幾乎是一邊倒的向城管開炮。這樣不僅給城管工作人員帶來了巨大的壓力，也加深了城管部門與其服務對象的矛盾。而近些年，武漢城管的創(chuàng)新之舉，可謂層出不窮。讓越來越多的人支持理解城管，城管的負面影響正在日漸減弱，其在城市管理中所體現(xiàn)出來的作用與價值得到越來越多市民認可。作為一名武漢的?？停沧鳛橐幻膶W愛好者，我要拿起手中的筆，由衷地為所有武漢城管人點贊。

點贊理由之一：武漢城管“請商販打分”。城管做得好不好，商販有發(fā)言權。武漢城管邀請部分商戶為城管隊員打分。成績將對城管隊員評優(yōu)、績效工資產生影響。商販也能給城管打分，還“管”起了城管，這事確實新奇。有人認為邀請市民參與考評，對改善城管工作非常有利；但也有人提出反對意見，不無擔憂的指出此舉可能會使城管隊員在執(zhí)法過程中束手束腳，對執(zhí)法權威性造成影響。拋開爭議不談，武漢城管的這項改革舉措確實值得肯定，不得不令人拍手叫好。讓群眾參與城管工作，這是一次勇敢的自我革新，是群眾路線的生動實踐，體現(xiàn)了武漢城管的改革意識、創(chuàng)新精神和為民本色，對于改進城管工作、改善城管隊員和商販關系、更好服務城市建設和廣大群眾具有重大意義。沒有強烈的服務意識，沒有勇敢的擔當意識，沒有積極的進取意識，是邁不出有如此意義的重大步伐的。

點贊理由之二：武漢城管“執(zhí)法人性化”。占道攤販突然下跪，為了不引起圍觀市民誤會，江漢區(qū)一名城管協(xié)管員當街與攤販“對跪”1分多鐘，在全國引起巨大反響。轉變工作作風，真誠服務群眾，人性化管理服務對象是解決矛盾的關鍵，“城管和攤販當街對跪”雖然方法尚妥，但其為民服務之心無不叫好，懂得體諒他人，才能得到他人諒解，最后因為理解而讓城管的工作得以順利完成，更是給社會樹立了良好的現(xiàn)象，對社會重新認識城管，認識“國家干部”起到正能量作用。也給廣大城管同行起到了帶動作用，只要執(zhí)法以人為本，多人性化一些，相信同樣能感動被管理者，同樣能感動全社會。

對在城市街頭占道經營、亂擺亂賣的流動攤販等違法行為人，全國各地城市管理部門的慣常做法，是依法扣押商販們的物品，然后在商販繳納罰款以后予以歸還。而不管是在扣押物品的過程中，還是在催繳罰款再返還財物的過程中，商販為了避免和減少損失，或者是少繳不繳罰款，都很容易和城管人員發(fā)生沖突，甚至是釀成暴力流血事件。而按照武漢市城管部門出臺的《違法行為人參加社會服務規(guī)范》的有關規(guī)定，對于在轄區(qū)內亂擺亂賣，占道經營的違法行為人，不再一味地采取罰款的辦法，而是區(qū)別對待，允許和引導那些確有困難無法繳納罰款，并且愿意主動消除或減輕違法行為危害后果的人以提供社會服務的方式來代替罰款。不要小看了城市管理方式上的這一看似不起眼的創(chuàng)新，實際上城管人性化執(zhí)法深入人心，獲得民心，在很多方面都有積極的現(xiàn)實意義。

點贊理由之三：為武漢“法制城管”建設點贊。當前，城市管理的任務越來越重、形勢越來越復雜。為持續(xù)提升城市管理水平，打造暢通、宜居、文明的城市生活環(huán)境，武漢城管部門積極探索創(chuàng)新工作方法，特別提出要打造“法制城管、服務城管、百姓城管、科技城管、和諧城管”隊伍，堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，面對廣大商販積極進行說服教育，較好地提升了城管隊伍形象，促進了執(zhí)法水平的提升。另外，根據(jù)群眾的訴求，采取堵疏結合的方式，在不影響交通和市容的前提下，在部分路段劃出一片區(qū)域，定時向商販開放，既滿足商販們的利益，又服務了民生。武漢城管部門作為城市管理的主管部門，積極打造“五個城管”建設，并把“法制城管”建設放在第一位，彰顯了依法管理城市的理念，與“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政”的理念合拍。

點贊理由之四：為武漢城管“見義勇為”點贊。2012年11月8日，筆者在武漢多福路品牌服裝批發(fā)廣場打貨完畢后，出廣場大門正準備前往利濟南路時，口袋里的手機被小偷偷走了還渾然不知。這時只見廣場周圍聽見“抓小偷！”的喊聲,循聲望去原來是幾名城管人員在追趕一名小偷，不一會小偷就被幾名城管員抓了回來。當城管員將小偷盜竊的手機歸還到我手中時，我才醒悟過來，連聲道謝。隨后城管員押著小偷前往派出所時，在場圍觀的市民們紛紛豎起拇指“點贊”。城管人員不僅為我們創(chuàng)設了整潔有序的城市環(huán)境，還能在本職工作以外見義勇為，體現(xiàn)了城管人員的正義感，弘揚了社會的正能量。

以上只是武漢城管人在日常工作中的縮影，其實為武漢城管點贊的理由又何止這些，譬如還有獻花執(zhí)法、舉牌勸誡、拍微電影、喬裝練攤、擬評“最差城管”等，武漢城管的創(chuàng)新之舉始終走在改革的前列。雖然他們的做法不盡完美，但他們這種大膽嘗試、敢為人先的精神值得所有城管人去學習效仿。

城市管理的水平，關乎城市的文明程度。城市的文明度，事關每個人衣食住行的便利、幸福指數(shù)的高度。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市管理的要求和標準只會越來越高。作為這個城市中的一員，我們誰也不敢想象，一旦沒有了這些城管人，面對我們的將是堆積如山、惡臭熏天的垃圾，雜亂無序的商販，滿大街影響市容的牛皮癬，擁堵的車流……等等，毫不夸張的說，我們的生活一刻也離不開這些被指為“黑心”城管的城管人。城管人作為城市的“美容師”、“保姆”，他們每天都在自己摯愛的工作崗位上，拋灑汗水·辛勤勞作著。他們在工作執(zhí)法過程中或許有這樣或那樣的瑕疵，但他們是人，不是神，圣人也有犯錯的時候，畢竟瑕不掩瑜。我們不應該抓住那一點點過錯去無限放大，這樣對他們公平嗎?換位思考一下，如果是您身在這個集體中，殫精竭力的工作卻時常被誤解·中傷，又會作何感想？看著武漢市一點一滴的發(fā)展變化以及獲得的一系列榮譽，我們還有什么理由不去理解·支持·包容他們呢？多一份理解和支持，不為別的，只為大家有個更美好的城市生活。

假以時日，我相信，那種“人人理解城管，人人支持城管，人人參與城管”的氛圍必將逐步形成，而武漢城管人在追夢的道路上不曾劃上休止符，正以穩(wěn)健的步伐向著國際化大都市目標邁進！