梁玉超 劉婧一

摘 要：本文介紹了北京華北電力大學(xué)教育基金會項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)。該系統(tǒng)針對高校教育基金會項(xiàng)目管理工作的主要需求，應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和信息管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對高校教育基金會捐贈項(xiàng)目、財務(wù)資金和籌款對象的信息化管理，提高了基金會項(xiàng)目管理工作的辦公自動化程度。該系統(tǒng)使用方便、界面友好、流程清晰、操作簡單。

關(guān)鍵詞：教育基金會;項(xiàng)目管理;信息管理系統(tǒng)

中圖分類號：G647 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）27-0106-02

高校教育基金會是由高校發(fā)起設(shè)立，以服務(wù)高校自身為目的、面向社會開展籌款與捐贈管理的非營利性機(jī)構(gòu)。自1994年國內(nèi)第一家高校教育基金會——清華大學(xué)教育基金會成立至今，高校教育基金會已在我國歷經(jīng)了20余年的發(fā)展，其對促進(jìn)我國高等教育事業(yè)發(fā)展，提高高校自身科學(xué)化管理水平，都發(fā)揮出重要的影響和作用。

北京華北電力大學(xué)教育基金會于2010年4月在北京市民政局注冊成立，在5年的發(fā)展過程中，共為華北電力大學(xué)籌集和爭取的資金及資產(chǎn)總額過億元，實(shí)現(xiàn)了較基金會原始基金50余倍的快速增長。隨著基金會捐贈項(xiàng)目和資金規(guī)模的幾何式增長，仍依靠傳統(tǒng)的人力手工模式，已不能夠滿足當(dāng)前基金會項(xiàng)目管理工作的發(fā)展要求。因此，通過信息化手段整合基金會項(xiàng)目管理工作流程，搭建一個面向多用戶群體的基金會項(xiàng)目管理平臺，是提升高校教育基金會管理工作水平的重要手段和當(dāng)務(wù)之急。

一、項(xiàng)目管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計

（一）項(xiàng)目管理工作概述

項(xiàng)目管理工作是高校教育基金會日常管理中非常重要的組成部分，其直接影響到基金會的社會聲譽(yù)及捐贈項(xiàng)目的持續(xù)性和可再生性。項(xiàng)目管理工作一般包括：根據(jù)高校自身發(fā)展，策劃籌款項(xiàng)目;項(xiàng)目立項(xiàng);項(xiàng)目運(yùn)行期間的節(jié)點(diǎn)記錄和材料歸檔;依據(jù)捐贈協(xié)議，監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)及資金使用情況;與項(xiàng)目捐贈方、執(zhí)行方和受益方密切聯(lián)絡(luò)，及時反饋信息;項(xiàng)目結(jié)項(xiàng);完成項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量評估。此外，還需要按照國家規(guī)定落實(shí)信息公開工作以及收集社會信息、挖掘潛在募款對象等等。可見，項(xiàng)目管理工作既繁雜又重要，是推動高校教育基金會自我建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的核心力量。

（二）系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計

對照前述高校教育基金會項(xiàng)目管理工作的主要內(nèi)容，我校教育基金會項(xiàng)目管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計主要包含以下四個部分：項(xiàng)目管理部分、資金管理部分、籌款對象管理部分以及用戶權(quán)限管理部分。

二、項(xiàng)目管理系統(tǒng)的功能開發(fā)

（一）項(xiàng)目管理部分

項(xiàng)目管理部分是本管理系統(tǒng)的核心功能，主要包含基本信息管理、管理流程設(shè)置以及管理操作設(shè)置三個功能模塊。

1.基本信息管理。管理人員可在此模塊下記錄各基金項(xiàng)目的基本信息，如：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目種類、立項(xiàng)及存續(xù)時間、項(xiàng)目情況簡介、關(guān)聯(lián)捐贈協(xié)議書編號、關(guān)聯(lián)財務(wù)賬戶編號、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目捐贈方、執(zhí)行方和受益方基本信息等。此外，系統(tǒng)還提供上述信息的關(guān)聯(lián)查詢和統(tǒng)計功能。

2.管理流程設(shè)置。項(xiàng)目管理工作針對各類型的基金項(xiàng)目采用不同的管理流程，相互間往往不盡相同或相差較遠(yuǎn)，例如：學(xué)生獎學(xué)金項(xiàng)目需要管理人員在學(xué)年評優(yōu)過程中，依據(jù)捐贈協(xié)議核實(shí)學(xué)院報送的擬獲獎學(xué)生信息，并轉(zhuǎn)發(fā)捐贈方復(fù)核;在獎學(xué)金發(fā)放過程中，管理人員應(yīng)主動邀請捐贈方代表來校參加頒獎儀式等活動。而在學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目中，則需要管理人員在課題立項(xiàng)、中期檢查以及結(jié)項(xiàng)階段組織召開評審會議等。為此，本模塊賦予了管理人員針對不同種類基金項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)管理流程的功能，保障本系統(tǒng)適用于現(xiàn)有高校教育基金會所有運(yùn)行捐贈項(xiàng)目。

3.管理操作設(shè)置。該模塊為項(xiàng)目管理流程提供相應(yīng)的操作設(shè)置選項(xiàng)。管理人員可以在不同管理流程下，選擇文件上傳備份、預(yù)設(shè)時間提醒、確認(rèn)完成勾選以及備注記錄等操作選項(xiàng)組合，依靠信息化平臺完成捐贈項(xiàng)目的管理流程，進(jìn)而能夠及時、準(zhǔn)確、全面的管理該項(xiàng)捐贈項(xiàng)目。

（二）資金管理部分

資金管理部分主要由收入資金管理、支出資金管理以及資金統(tǒng)計分析三個功能模塊組成。管理人員可以通過本系統(tǒng)完成對基金會財務(wù)賬戶資金流的管理和統(tǒng)計。

1.收入資金管理。系統(tǒng)通過捐贈收入以及其他收入兩種模式對基金會財務(wù)賬戶的收入資金進(jìn)行妥善管理，其中捐贈收入資金管理信息有收款金額、收款幣種、收款日期、收款用途、來款單位基本信息等，同時提供是否寄送捐贈票據(jù)、捐贈證書等操作的確認(rèn)完成鉤選功能，確保收入資金的準(zhǔn)確記錄。同時，系統(tǒng)還提供以上信息的關(guān)聯(lián)查詢及批量導(dǎo)出功能。

2.支出資金管理。系統(tǒng)通過業(yè)務(wù)活動支出、管理費(fèi)用支出和籌資費(fèi)用支出三種模式對基金會財務(wù)賬戶的支出資金進(jìn)行全面管理，其中業(yè)務(wù)活動支出資金管理信息有支款金額、支款幣種、支款日期、支款用途、經(jīng)辦人及領(lǐng)用人基本信息等。同時提供是否留存收款票據(jù)等操作的確認(rèn)完成鉤選功能，確保支出資金的準(zhǔn)確記錄。同時，系統(tǒng)還提供以上信息的關(guān)聯(lián)查詢及批量導(dǎo)出功能。

3.資金統(tǒng)計分析。管理人員可以選擇查看某項(xiàng)捐贈項(xiàng)目或某時段下的收入資金及支出資金的流水明細(xì)，此外，系統(tǒng)還提供顯示信息的數(shù)據(jù)對比和批量導(dǎo)出功能，并可進(jìn)行數(shù)據(jù)求和、求平均數(shù)、求方差等統(tǒng)計學(xué)計算。

（三）籌款對象管理部分

掌握龐大的籌款對象資源，并根據(jù)不同對象群體有的放矢的開展籌款工作，是衡量高校教育基金會管理水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。為此，本系統(tǒng)為不同基金籌款對象群體提供其基本信息、生活習(xí)慣、捐贈歷史的個性化錄入，以及關(guān)聯(lián)信息查詢和批量導(dǎo)出功能。

此外，本系統(tǒng)預(yù)留了外接電信端口，與其他商業(yè)信息平臺對接后，即可實(shí)現(xiàn)針對不同籌款對象群體的手機(jī)短信和電子郵件批量發(fā)送功能，大大減輕基金會信息公開及籌款廣宣的工作量。

（四）用戶權(quán)限管理部分

本系統(tǒng)采用多用戶操作界面設(shè)計，系統(tǒng)管理員可以為不同用戶群體設(shè)置針對部分或全部信息的只讀、修改、統(tǒng)計查詢等操作授權(quán)。除基金會工作人員可以完成對捐贈項(xiàng)目、財物資金、籌款對象等方面的信息化管理外，基金項(xiàng)目的捐贈人、執(zhí)行人以及受益人也可以通過獲得不同操作授權(quán)，完成對相關(guān)信息的錄入、查詢、修改等操作，以了解相關(guān)基金項(xiàng)目的運(yùn)行情況，在方便項(xiàng)目管理的同時也拓展了基金會信息公開的新渠道。

此外，不同的用戶群體還可在此界面進(jìn)行修改密碼、錄入個人信息以及發(fā)布系統(tǒng)公告等操作，系統(tǒng)管理員還可在此查看各用戶的登錄時段及操作記錄等信息。

三、項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境

根據(jù)本系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計和功能需求，并結(jié)合我?；饡膶?shí)際情況，系統(tǒng)設(shè)計編程采用C#高級語言，設(shè)計實(shí)現(xiàn)基于ASP.NET三層架構(gòu)與簡單工廠設(shè)計模式，數(shù)據(jù)庫采用SQLServer2008R2版，數(shù)據(jù)交互底層采用基本數(shù)據(jù)緩沖區(qū)于LINQ相結(jié)合，頁面結(jié)構(gòu)基于HTML與JS，頁面布局采用DIV+CSS方式，統(tǒng)一基本樣式以便于其他頁面引用。

四、系統(tǒng)運(yùn)行及改進(jìn)意見

經(jīng)過一年的設(shè)計、開發(fā)和調(diào)試工作，北京華北電力大學(xué)教育基金項(xiàng)目管理系統(tǒng)于2015年3月正式上線運(yùn)行，其功能豐富、界面友好、操作簡單的特點(diǎn)，贏得了工作人員的一致好評。但也存在著一些亟待改進(jìn)的問題。

第一，本系統(tǒng)集成了我校教育基金會捐贈項(xiàng)目、財物資金及籌款對象等諸多重要信息，一旦信息泄露將對我會核心利益及捐贈人隱私帶來不良影響。因此，構(gòu)筑牢固的信息安全防護(hù)平臺，是本系統(tǒng)后續(xù)功能改進(jìn)中要著力完善之處。

第二，本系統(tǒng)雖預(yù)留了與電信平臺的外接功能端口，但仍無法與教育基金會現(xiàn)行的財務(wù)辦公系統(tǒng)、稅務(wù)申報系統(tǒng)以及網(wǎng)站維護(hù)系統(tǒng)相融合，導(dǎo)致一些重要信息需重復(fù)錄入多個系統(tǒng)，平添了煩冗的工作量。因此，如何改進(jìn)本系統(tǒng)與我會現(xiàn)行多個管理系統(tǒng)相兼容，也是本系統(tǒng)下一步亟待改進(jìn)的地方。

總之，本項(xiàng)目管理系統(tǒng)的上線使用，代替了基金會傳統(tǒng)的人工管理方式，減輕了項(xiàng)目管理人員的工作量。同時，系統(tǒng)大幅提升了我校教育基金會的管理水平和公眾形象，并進(jìn)一步推動我校教育基金事業(yè)的不斷壯大。

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