⊙ 本刊編輯部

法治中國(guó)與中國(guó)法制

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2014年10月，中共十八屆四中全會(huì)上通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出：“依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?！?許多媒體認(rèn)為，這次全會(huì)標(biāo)志著中共進(jìn)入“依法治國(guó)新時(shí)代”，呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn)：在黨法關(guān)系方面，提出社會(huì)主義法制必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治；對(duì)于政府官員來(lái)說(shuō)，明確了法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為的準(zhǔn)則；而對(duì)于司法系統(tǒng)的責(zé)任界定十分明確而詳細(xì)，實(shí)行“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)”；倡導(dǎo)社會(huì)力量積極參與到法律實(shí)踐過(guò)程中，保障人民群眾參與司法建設(shè)等等。

依法治國(guó)離不開(kāi)法制建設(shè)，法制建設(shè)首先需要一批優(yōu)秀的法學(xué)人才。我刊本期“中國(guó)思想肖像”以“法治中國(guó)”為主題，聚焦幾個(gè)在法學(xué)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的專家學(xué)者，目的是以人物的思想和經(jīng)歷折射中國(guó)法制建設(shè)道路中的某些真實(shí)面相和曲折過(guò)程。我們組織了四篇文章，集中講述在法學(xué)界和司法領(lǐng)域有獨(dú)特建樹(shù)和追求的四位老人，用傳記的視角觀照中國(guó)法制進(jìn)程的某些側(cè)面。

《韓德培：用世紀(jì)生命丈量中國(guó)法治進(jìn)程》一文主要講述我國(guó)著名法學(xué)家韓德培起伏跌宕的一生。作為一名民國(guó)時(shí)期便留美學(xué)習(xí)法律的世紀(jì)老人，他一生淡泊名利，全身心投入到中國(guó)法學(xué)建設(shè)和教育上面，尤其是對(duì)共和國(guó)的法學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面，成績(jī)斐然，功勛卓著，令人敬仰。《高銘暄：“法”門(mén)弟子成為刑法泰斗的“法門(mén)”》這篇文章忠實(shí)記錄了法學(xué)家高銘暄參與新中國(guó)刑法典的設(shè)立、發(fā)展和完善的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)中國(guó)死刑適用的必要性與慎重性的法理研究的開(kāi)創(chuàng)之功，以及他對(duì)《刑法學(xué)》教材編纂和刑法學(xué)學(xué)科建設(shè)做出的篳路藍(lán)縷的貢獻(xiàn)。在《許崇德：憲法泰斗見(jiàn)證中國(guó)憲政發(fā)展進(jìn)程》中，作者以樸實(shí)而細(xì)致的筆法，誠(chéng)實(shí)記錄了憲法學(xué)家許崇德參與制定54憲法、82憲法、香港特區(qū)基本法、澳門(mén)特區(qū)基本法四部國(guó)家重要法典的過(guò)程和努力，揭秘了我國(guó)兩部根本大法誕生與完善中發(fā)生的重要事件，披露了不少臺(tái)前幕后的歷史細(xì)節(jié)，詳細(xì)敘述了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在憲法出臺(tái)前后講話、指示和心情等具體詳情，復(fù)活了許多鮮為人知的生活場(chǎng)景和政治場(chǎng)景?！断募因E：“夏青天”是頂沉重的桂冠》文章比較特別。夏家駿不是法學(xué)專家，但是他對(duì)某些地方和部門(mén)在司法實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤看在眼里，記在心頭，并難能可貴地加以糾正和呼吁，贏得“夏青天”的美譽(yù)。而夏家駿本人作為地下黨烈士后代的追認(rèn)過(guò)程，以及他自己不斷奮斗，勇敢前行的精神更加令人稱贊。

自秦漢以來(lái)，中國(guó)封建社會(huì)兩千年，形成了中央集權(quán)和人治為特征的社會(huì)形態(tài)，只是到了近代以來(lái)，尤其是五四運(yùn)動(dòng)之后，法治思維才慢慢深入人心，憲政思想和依法治理社會(huì)的思想才開(kāi)始傳播。新中國(guó)成立后，第一部憲法頒布后，依法治國(guó)的理念在黨和政府治國(guó)理政過(guò)程中得到貫徹，但是“文革”期間又遭到破壞，法學(xué)理論建設(shè)也被迫停步。改革開(kāi)放之后的三十幾年間，我國(guó)法制建設(shè)和法學(xué)學(xué)科又一次得到長(zhǎng)足發(fā)展，十八屆四中全會(huì)出臺(tái)的關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的決定，又進(jìn)一步把法治中國(guó)的進(jìn)程推向一個(gè)新臺(tái)階，尤其值得我們關(guān)注和研究。

為此，除了在本期策劃這個(gè)專題之外，我刊擬推出“法治中國(guó)”欄目，在今后一段時(shí)間發(fā)表相關(guān)傳記作品，用以紀(jì)念和表彰在中國(guó)法治進(jìn)程中做出突出貢獻(xiàn)的各類人物。