于　憲

（新疆東鼎工程建設(shè)有限責(zé)任公司新疆昌吉831100）

芻議市政路橋改造工程施工管理的特點(diǎn)及對(duì)策

于憲

（新疆東鼎工程建設(shè)有限責(zé)任公司新疆昌吉831100）

市政路橋改造工程作為一個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，即具有其自身的特點(diǎn)又具有一定的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。因此，有必要對(duì)市政路橋改造工程施工管理特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的分析和研究，為提高市政路橋改造工程的質(zhì)量提供理論基礎(chǔ)。

市政道路 路橋改造 工程施工 施工管理 管理特點(diǎn) 管理對(duì)策

市政路橋改造工程在施工管理上存在一定的難度。因此，必須對(duì)市政路橋改造工程的施工過程進(jìn)行科學(xué)合理、嚴(yán)格規(guī)范的施工管理，保證市政路橋改造工程的施工質(zhì)量，為城市居民的日常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

一、市政路橋改造工程施工管理的特點(diǎn)

市政路橋改造工程作為一個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，即具有其自身的特點(diǎn)又具有一定的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。因此，有必要對(duì)市政路橋改造工程施工管理特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的分析和研究，為提高市政路橋改造工程的質(zhì)量提供理論基礎(chǔ)。

1.施工管理復(fù)雜。市政路橋工程主要包括市政道路以及道路橋梁的建設(shè)工程。由于城市道路一般是在已有道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建或擴(kuò)建，因此，必須結(jié)合原有道路的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮，并盡量減小施工階段對(duì)原有路網(wǎng)交通運(yùn)輸量的影響，橋梁工程的施工也必須充分考慮對(duì)現(xiàn)有交通的影響。市政路橋工程的工程量相對(duì)較大，工程造價(jià)也相對(duì)較高，涉及的工程人員不僅數(shù)量較多而且工種也較為復(fù)雜，因此，在市政路橋工程的施工管理過程中的項(xiàng)目管理、人員管理等方面都會(huì)具有一定的難度。此外，市政路橋工程是一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目，包括道路主體、道路附屬設(shè)施、道路排水工程、橋梁、涵洞等各分項(xiàng)工程，在進(jìn)行施工管理時(shí)要統(tǒng)籌管理。

2.不確定因素多。由于施工環(huán)境復(fù)雜、項(xiàng)目繁多，市政路橋改造工程在施工過程中會(huì)存在較多的不確定因素。除了環(huán)境、氣候等影響因素以外，市政路橋工程所處的地理位置、周邊設(shè)施對(duì)其施工工藝及施工管理也具有十分重要的影響。此外，市政路橋工程的利益相關(guān)群體較多，不同利益群體及不同管理部門在施工管理中需要相互協(xié)調(diào)。市政工程遍布城市的各個(gè)角落，分布范圍相對(duì)較廣，與其他路橋工程相比，可能出現(xiàn)的不確定因素也就相對(duì)較多。市政路橋改造工程在施工過程中也很可能遇到與現(xiàn)有建筑或現(xiàn)有設(shè)施相沖突的地方，因此在施工管理工作中要充分考慮不確定因素對(duì)工程的影響，防患于未然。

3.關(guān)乎城市建設(shè)全局。市政路橋改造工程不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，而且也是其他城市建設(shè)工程的重要保證，為其他城市建設(shè)項(xiàng)目提供交通運(yùn)輸基礎(chǔ)。市政路橋作為城市路網(wǎng)的一個(gè)重要構(gòu)成，是城市文化和城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)客觀反映，因此，市政路橋工程相對(duì)其他工程而言具有很大的社會(huì)意義和政治意義，其施工目標(biāo)相對(duì)較高，技術(shù)要求更為嚴(yán)格，直接關(guān)乎群眾生活和城市形象。這就要求市政路橋改造工程的施工管理工作要在整個(gè)城市建設(shè)的大局下進(jìn)行考慮和分析，站在全局的高度對(duì)工程進(jìn)行管理和監(jiān)督。

4.施工形式不統(tǒng)一。市政路橋改造工程的工程人員專業(yè)水平和人員素質(zhì)參差不齊，管理難度相對(duì)較高，在工程管理中要花費(fèi)大量的人力和物力對(duì)其進(jìn)行管理。此外，不同工程項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)也具有一定的難度，在市政路橋改造工程的施工管理過程中要充分調(diào)動(dòng)不同施工隊(duì)伍的可協(xié)調(diào)性，共同提高市政路橋改造工程的施工質(zhì)量。

二、提高市政路橋改造工程施工管理水平的對(duì)策

1.建立工程質(zhì)量監(jiān)理制度。路橋改造工程的施工單位要制定嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)理制度，工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作人員遇到不合理的情況要堅(jiān)定地行使自己的質(zhì)量否定權(quán)，諸如工程實(shí)際施工與圖紙不符、施工不符合國家相關(guān)制度的規(guī)定、工程施工與工程監(jiān)理程序不符，以及材料不合格、工序交接不合理等。

2.市政路橋改造工程施工成本管理措施。成本管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)，貫穿于整個(gè)施工過程中。一方面，成本管理有效地節(jié)約了成本，擴(kuò)大了工程的效益。另一方面，成本管理使資金得到了最合理的利用，確保了資金利用的高效性。

（1）在市政路橋改造工程的施工成本管理中，應(yīng)規(guī)劃好成本控制的方向和步驟。首先，成本管理不是偷工減料，是通過管理將投資資金用到最恰當(dāng)?shù)牡胤?，發(fā)揮投資資金的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次，成本管理需有一個(gè)長期的規(guī)劃，在施工的整個(gè)過程進(jìn)行有步驟的成本管理，做好每一施工單元的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃，降低施工費(fèi)用的同時(shí)確保施工質(zhì)量。

（2）對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行成本管理跟進(jìn)，了解每一個(gè)施工環(huán)境成本預(yù)算的變化情況，對(duì)成本概算、預(yù)算及核算進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，并形成資料進(jìn)行保存。一方面方便了對(duì)成本管理中問題的分析；另一方面為下一個(gè)施工的成本管理積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，確保了成本管理的有效性，確保了市政路橋工程投資資金的高效利用。

3.嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。首先，充分做好勘探與準(zhǔn)備工作。探明地下障礙及各種管線是市政道路改造工程的第一步。地下管線涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位，由于歷史原因或其他客觀原因，各種管線未進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，各種信息均不完整。探明地下管線，對(duì)于溝槽的開挖以及老管線的保護(hù)和處理尤其重要。遵循的基本原則地下各種管線，應(yīng)在道路的縱橫斷面范圍內(nèi)全段開挖、暴露、防護(hù)，以全面摸清其走向和高程變化。這樣可以完全避免在溝槽開挖過程、路床和路基處理過程以及過路管施工時(shí)，對(duì)原有管線的損傷和破壞。同時(shí)，在各種管線的起始端做好明顯的固定性的標(biāo)志，并對(duì)樁號(hào)及高程做好測量和記錄。對(duì)已探明的管線，需及時(shí)聯(lián)系相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位并通知設(shè)計(jì)單位，采取妥善的處理方案，或拆除、或下落、或遷移、或保護(hù)等。其次加強(qiáng)地下管線的施工管理。該工程地下管線雨水管、污水管、給水工程、電纜溝工程、預(yù)留溝工程等。督促檢查承包人合理安排工序，充分利用有限的工作面開展工作。一旦完成管道安裝，就迅速回填。

4.嚴(yán)格控制施工進(jìn)度管理。工程項(xiàng)目不僅要控制質(zhì)量，也要保證進(jìn)度。進(jìn)度管理是市政路橋工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目的順利完工有著重要影響。對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，要控制施工進(jìn)度，也要控制影響項(xiàng)目進(jìn)展的所有因素的進(jìn)度。施工進(jìn)度管理要按照規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃，采取有效的方法跟蹤工程實(shí)際進(jìn)度情況，及時(shí)采取措施解決影響進(jìn)度的問題，使工程進(jìn)度符合預(yù)期，達(dá)到合同約定的要求如期完工。市政路橋工程的進(jìn)度管理工作，要在項(xiàng)目批準(zhǔn)之后與工程項(xiàng)目同時(shí)開始，工程項(xiàng)目管理部門要分析各工程活動(dòng)之間的依賴關(guān)系，形成總體的運(yùn)籌網(wǎng)絡(luò)，合理分析預(yù)測不同生產(chǎn)要素的需求量，建立總體需求曲線，利用各個(gè)項(xiàng)目的施工時(shí)間差，從總體上把握項(xiàng)目的時(shí)間安排，優(yōu)化施工過程，制定科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整控制項(xiàng)目進(jìn)度，保證各項(xiàng)目按時(shí)完成。通常情況下，將施工進(jìn)度按月、季、年進(jìn)行分解，然后用實(shí)際工程量來表示，能方便工程項(xiàng)目管理者檢查監(jiān)督承包單位的具體施工情況，明確進(jìn)度要求。

5.市政路橋改造工程施工安全管理措施。（1）安全是確保工程施工順利進(jìn)行的前提，在市政路橋安全管理過程中，首先，要加強(qiáng)員工的安全意識(shí)。一方面積極做好安全宣傳，使施工人員深刻認(rèn)識(shí)到安全施工的重要意義。另一方面擴(kuò)散安全宣傳范圍，利用周圍人對(duì)施工者的影響進(jìn)行安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)。

（2）其次，對(duì)施工的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，選擇最安全的施工工序，確保施工過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。

（3）再次，提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，將工程施工中的安全施工放在首位。一方面保證施工人員的生命安全，避免疲勞作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等。另一方面確保建筑物質(zhì)量安全，避免因質(zhì)量問題造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

（4）加強(qiáng)法制教育和法制宣傳，制訂嚴(yán)格的行為規(guī)范約束施工人員的行為，確保施工過程的安全。如防護(hù)用具的佩戴規(guī)定等。同時(shí)，安排專人對(duì)安全施工過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)清除、糾正，將不安全因素扼殺在萌芽之中，確保安全管理的有效落實(shí)。

三、結(jié)束語

總之，市政路橋在城市建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用，是城市發(fā)展的生命線。市政路橋改造工程施工有一般工程施工的特點(diǎn)，也有一定的特殊性。因此，在市政路橋改造工程施工中，應(yīng)結(jié)合市政路橋工程的施工特點(diǎn)，對(duì)工程施工進(jìn)行全面的管理，確保市政路橋改造工程的施工質(zhì)量和施工效率。

宋巍偉.城市老舊道路改造施工技術(shù)［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010（17）