鹽城“好空氣”：
廣電媒體推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的職責(zé)與作為

□ 文/張?zhí)K艷

2015年1月8日，江蘇省環(huán)保廳公布：2014年鹽城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例全省最高，PM2.5平均濃度全省最低，環(huán)境空氣質(zhì)量為全省13個(gè)地級(jí)市中最好。夏收、秋收期間，鹽城成為全省唯一未被環(huán)保部和省環(huán)保廳通報(bào)發(fā)現(xiàn)有秸稈焚燒火點(diǎn)的市。鹽城2014年獲批“國(guó)家園林城市”，創(chuàng)衛(wèi)通過(guò)國(guó)家技術(shù)評(píng)估、創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”、通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，以持續(xù)“好空氣”擦亮生態(tài)新名片。近年來(lái)，鹽城廣播電視新聞工作者運(yùn)用廣電傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合傳播的優(yōu)勢(shì)，大容量、多形式、多角度地強(qiáng)化節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、治理霧霾宣傳報(bào)道，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一、不厭學(xué)不敷衍，提高宣傳報(bào)道的文化自覺(jué)

中共中央政治局2014年5月24日就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。此前的2月26日，習(xí)總書(shū)記在北京考察工作時(shí)，面對(duì)當(dāng)時(shí)的霧霾襲擾，曾著重強(qiáng)調(diào)，要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車(chē)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。此后的3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。廣電媒體如何在治理霧霾和生態(tài)文明建設(shè)中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，如何以自辦節(jié)目喚起人們的環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)全社會(huì)投身大氣污染防治、保護(hù)生態(tài)文明？鹽城廣播電視臺(tái)黨委根據(jù)當(dāng)時(shí)霧霾困擾的形勢(shì)，及時(shí)請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)家來(lái)臺(tái)做“防治霧霾”的專(zhuān)題報(bào)告，又結(jié)合學(xué)習(xí)總書(shū)記講話(huà)和十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議精神，部署集中與分散相結(jié)合的學(xué)習(xí)任務(wù)。各頻道、頻率堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一次、討論一次，部署落實(shí)分解任務(wù)，增強(qiáng)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)治理、防治霧霾宣傳報(bào)道的內(nèi)生動(dòng)力。

二、不避諱不煽情如實(shí)報(bào)道，喚起人們“等不得”“拖不起”的緊迫感

對(duì)近年來(lái)一系列嚴(yán)重霧霾的情況，鹽城廣電適時(shí)有度地進(jìn)行傳播報(bào)道。同時(shí)，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示，全國(guó)各省、區(qū)市與中央簽訂治霾責(zé)任狀和科技、國(guó)土、環(huán)衛(wèi)、城建、交通等部門(mén)不等不靠、實(shí)施各種防污治霾的舉措都進(jìn)行適時(shí)報(bào)道。一方面喚起警覺(jué)，一方面鼓舞信心，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與治理空氣污染，防霾治霾的實(shí)際行動(dòng)。使每位公民從思想深處產(chǎn)生“等不得”的緊迫感，“拖不得”的危機(jī)感，“輸不得”的使命感。同時(shí)，也十分注意不過(guò)分渲染夸大霾情，不從網(wǎng)上亂摘亂扒信息，對(duì)空氣污染信源努力多加求證，防止以訛傳訛，造成人們心理恐慌，這一做法確保了新聞?wù)鎸?shí)可信，傳播導(dǎo)向不出偏差。

三、不避難不怕煩，正確解析天氣污染和霧霾成因和防治辦法，引導(dǎo)人們科學(xué)治污有序治霾

我們根據(jù)廣播、電視、網(wǎng)站、移動(dòng)電視終端、戶(hù)外LED大彩屏、手機(jī)微信、手機(jī)App等不同媒體的傳播特點(diǎn)，采用動(dòng)漫、演示和專(zhuān)家解析、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、環(huán)保氣象內(nèi)行講座和圖表字幕表現(xiàn)等辦法，解剖習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，解析霧霾成因，普及常識(shí)。俗話(huà)說(shuō)“近水熟魚(yú)性，靠山知鳥(niǎo)音”。鹽城工業(yè)燃煤不多，但鹽城是“全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量第一市”，主要是夏秋兩季秸稈焚燒造成大氣污染。2014年春，全市推廣射陽(yáng)縣創(chuàng)建的“農(nóng)戶(hù)聯(lián)耕聯(lián)種”，全部使用大馬力機(jī)械耕作，收割時(shí)農(nóng)作物秸稈全部還田深埋。抓住宣傳推廣聯(lián)耕種，就能使土壤增肥力，有效制止秸稈焚燒。于是，夏秋收獲時(shí)節(jié)，禁焚報(bào)道密集推出。使社會(huì)公眾對(duì)霧霾明其害、知其源、曉其防、懂其治，一方面嚴(yán)于律己，不做大氣污染的“直接殺手”；另一方面通過(guò)街談巷議互相傳播知識(shí)；再一方面強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)人人爭(zhēng)當(dāng)“大氣衛(wèi)士”，不向大氣空間排放各種有害塵粒。廣電媒體做這類(lèi)科技類(lèi)節(jié)目，以往大多沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，急辦肯定有一定難度。但用活、用好、用足現(xiàn)有資源，不怕苦、不怕煩，就完全能夠做到。比如，制作了100多條大氣污染

危害的漫畫(huà)和公益廣告，在所有新老媒體每天不停播放，逐步增強(qiáng)群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)。

四、不急躁不間斷，在不斷創(chuàng)新中細(xì)化、強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)宣傳

1.巧設(shè)議題，全面準(zhǔn)確地宣傳中央的決心和各級(jí)黨委政府的政策法規(guī)。治理霧霾和大氣污染，既是迫在眉睫的突擊任務(wù)，也是全黨全民全社會(huì)的長(zhǎng)期任務(wù)。筆者認(rèn)為，更重要是如何及時(shí)抓住習(xí)總書(shū)記的系列講話(huà)和李總理號(hào)召“堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”這個(gè)由頭，進(jìn)一步巧設(shè)議題，全面解讀好中央關(guān)于“努力建設(shè)生態(tài)文明美好家園”的具體內(nèi)容，根據(jù)各級(jí)媒體不同的自辦節(jié)目，設(shè)立“簡(jiǎn)短解讀版”。可在綜合新聞欄目里解讀，也可在民生新聞欄目、生活服務(wù)類(lèi)、科技類(lèi)自辦欄目中解讀。

一是整合媒體資源，把中央政策和決策部署宣傳、宣講到位。比如，鹽城廣播電視臺(tái)廣播傳媒中心，2014年初在鹽城新聞?lì)l率、交通頻率、黃海明珠頻率分別增設(shè)“健康茶座”“藍(lán)調(diào)城市”“樂(lè)在途中”幾個(gè)子欄目，圍繞“出重拳強(qiáng)化污染防治”“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革”“推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)美好家園”的具體內(nèi)容進(jìn)行深入淺出的解讀。與此同時(shí)，還整合媒體內(nèi)部資源，將電視綜合頻道《串場(chǎng)星空》此前解讀過(guò)的十八屆三中全會(huì)《決定》中關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的內(nèi)容拿來(lái)結(jié)合廣播特色，化“長(zhǎng)”為“短”，用“一問(wèn)一答”的方式進(jìn)行解讀。

二是約請(qǐng)專(zhuān)家、內(nèi)行進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的解析。我們?cè)?jīng)依據(jù)欄目特點(diǎn)、定位，直接約請(qǐng)環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)上環(huán)保專(zhuān)家、學(xué)者甚至環(huán)衛(wèi)工人走進(jìn)電臺(tái)、電視臺(tái)演播室。進(jìn)行談?wù)撌?、辯論式回答，暢談如何把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化軌道，以剛性約束促進(jìn)綠色發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。例如，2013年10月霧霾肆虐時(shí)，鹽城周邊鎮(zhèn)村仍有少數(shù)農(nóng)民偷偷焚燒稻草、玉米秸稈。鹽城廣電電視法治生活頻道設(shè)計(jì)的辯論訪(fǎng)談?lì)}目是：“為什么上頭管查那么嚴(yán)還會(huì)出現(xiàn)焚燒秸稈問(wèn)題？”“少數(shù)農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)差的原因在哪里”等。請(qǐng)來(lái)農(nóng)民代表說(shuō)心里話(huà)，也約請(qǐng)分管環(huán)保的干部現(xiàn)場(chǎng)解答，還請(qǐng)來(lái)黨校環(huán)保理論專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)判。

2.強(qiáng)化正面引導(dǎo)，有效傳播生態(tài)文明建設(shè)正能量?！白闾せ鶎樱馁N群眾，文接地氣，情注筆端，才能出精品力作”。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)宣傳，也要多下基層采訪(fǎng)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)正面典型，反映各地新面貌，激勵(lì)人們向先進(jìn)學(xué)習(xí)、看齊。鹽城市所轄的大豐市多年前就被國(guó)家命名為“生態(tài)縣（市）”，該市常年水清樹(shù)綠、花云逶邐，市村條條公路寬敞、綠樹(shù)掩映，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。國(guó)家級(jí)麋鹿自然保護(hù)區(qū)就在該市，240多種鳥(niǎo)類(lèi)在灘涂、林帶棲息飛舞。鹽城市還有20個(gè)生態(tài)文明鎮(zhèn)、120個(gè)生態(tài)文明村。鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)楊侍村被評(píng)為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”等等。鹽城廣播電視臺(tái)電視一套在踐行“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)中，在《鹽城新聞》欄目中開(kāi)設(shè)“生態(tài)文明鎮(zhèn)村行”專(zhuān)欄，以新聞行動(dòng)的方式到各生態(tài)文明鎮(zhèn)村深入采訪(fǎng)，播出效果良好。

3.以人物專(zhuān)訪(fǎng)有效匯聚干部、專(zhuān)家、群眾向污染宣戰(zhàn)的聲音。鹽城市區(qū)在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市中，整治河流、水道和建設(shè)市區(qū)十大公園30個(gè)綠化長(zhǎng)廊時(shí)，要征收拆遷棚戶(hù)區(qū)、老城區(qū)和沿河帶部分居民住房。電視一套、二套分別在民生欄目《串場(chǎng)星空》和法治欄目《7點(diǎn)看法》里設(shè)立子欄目，派記者專(zhuān)訪(fǎng)干部談建設(shè)園林城市、防治霧霾和整治河道意義，談拆遷補(bǔ)償政策、安置辦法、獎(jiǎng)勵(lì)制度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；也去采訪(fǎng)有不同看法的居民代表，請(qǐng)他們談不肯簽訂征收協(xié)議的理由和想法……促使主題公園、景觀綠化帶和河道整治和沿岸風(fēng)光帶建設(shè)工程順利實(shí)施。

4.適度輿論監(jiān)督，依靠輿論力量敦促各級(jí)黨員干部和廣大群眾“向污染宣戰(zhàn)”。鹽城是農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)鹽大市、建筑大市，以往清明有家家上墳戶(hù)戶(hù)燒紙錢(qián)的傳統(tǒng)民俗，建筑碴土污染路面的情況也時(shí)有發(fā)生。大市區(qū)域中村和老舊小區(qū)的小鍋爐、小浴室、小煙囪也不少。鹽城又是沿海地區(qū)新崛起的汽車(chē)城，居民汽車(chē)占有量較多，一年前各種煙氣、揚(yáng)塵污染大氣的情況相對(duì)嚴(yán)重。近年來(lái)，鹽城廣電在廣播、電視、網(wǎng)站和廣電報(bào)設(shè)立了監(jiān)督熱線(xiàn)電話(huà)，監(jiān)督各種不良行為和不正之風(fēng)。其中也包括對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督投訴。接到這類(lèi)電話(huà)，一般會(huì)立即派記者采訪(fǎng)，連線(xiàn)報(bào)道，在第一時(shí)間跟進(jìn)監(jiān)督。2014年以來(lái)，臺(tái)里還加強(qiáng)對(duì)偷伐亂砍樹(shù)木、偷獵野生動(dòng)物、亂向河坎傾倒建筑垃圾、以及將作物秸稈推向鄉(xiāng)村河溝等破壞生態(tài)環(huán)境的輿論監(jiān)督力度，聞聽(tīng)這方面信息，就立即采訪(fǎng)報(bào)道，不管來(lái)自哪方面的干擾說(shuō)情，都堅(jiān)決依法行使新聞單位的職責(zé)。2014年春節(jié)后，有居民舉報(bào)，某老小區(qū)有小浴室用廢油粘、廢輪胎點(diǎn)火燒鍋爐，黑煙沖天。記者立即聯(lián)系環(huán)保執(zhí)法部門(mén)上門(mén)檢查監(jiān)督，既給業(yè)主實(shí)施處罰，又制作了一檔具有說(shuō)服力的批評(píng)報(bào)道節(jié)目。這樣的監(jiān)督，對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)起到有效推動(dòng)作用。（作者是鹽城廣播電視臺(tái)廣播傳媒中心主任，主任記者）

□ 直播間訪(fǎng)談：圍繞鹽城環(huán)境、空氣、食品等問(wèn)題開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)專(zhuān)訪(fǎng)。