夕月

繼入選2014《孤獨星球》世界十大旅游城市后，2015年美國《紐約時報》評選的世界上最值得去的52個城市中，阿德萊德又脫穎而出，成為澳大利亞惟一入選的城市。緊接其后，2015年最新一期全球最宜居城市評選中，阿德萊德再次榜上有名，與悉尼并列第二。作為澳大利亞最環(huán)保的城市，不論建筑、交通系統(tǒng)，還是其它各種項目，整個阿德萊德都融入了全球最頂級的“綠色”理念。

首創(chuàng)全球“零碳”城市

據(jù)《衛(wèi)報》報道，南澳大利亞州政府近期公布新政，設(shè)定了吸引100億美元低碳投資的目標，意在助力澳洲經(jīng)濟實現(xiàn)去碳化，將阿德萊德市打造成全球首個碳中和的城市。新政策文件將公開以咨詢公眾意見。

碳中和意味著二氧化碳凈排放量為零。當?shù)卣Ｍ⒌氯R德成為世界上第一個實現(xiàn)碳中和的城市。此外，墨爾本和溫哥華也希望在2020年前實現(xiàn)同一目標，而哥本哈根則希望在2025年前實現(xiàn)零碳。

目前一支由低碳經(jīng)濟專家擔任成員的小組已組建完畢，成員包括前自由黨領(lǐng)袖約翰·胡森、弗蘭科·卓佐教授和氣候工作基金會總裁安娜·斯卡貝克。該小組將在氣候政策、清潔能源技術(shù)創(chuàng)造就業(yè)及其他低碳發(fā)展機遇等問題上建言獻策。

南澳大利亞州氣候變化與能源部長伊恩·亨特表示，由于澳大利亞聯(lián)邦政府應(yīng)對氣候變化和可再生能源的力度不夠，該政策很有必要。他說：“聯(lián)邦政府的減排目標非常低，這意味著他們在放棄全球氣候上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)的努力。”

亨特表示，在氣候變化方面，南澳大利亞州在澳洲居于領(lǐng)先地位，同時該州也在尋求通過參加今年晚些時候的聯(lián)合國巴黎氣候大會來提升其受認可程度。南澳的目標是2050年前實現(xiàn)減排60%。州政府已經(jīng)調(diào)整了發(fā)展規(guī)則，為可再生能源項目創(chuàng)造了更加便利的條件。他說：“我們需要繼續(xù)取得進展，因為未來的就業(yè)和行業(yè)趨勢是可再生以及清潔技術(shù)。我們很清楚經(jīng)濟去碳化的必要性，為低碳經(jīng)濟活動準備的40億美元已經(jīng)就緒。”

亨特指出，阿德萊德市將把減排重點放在運輸和建筑方面，例如為希望節(jié)能的房地產(chǎn)所有者提供幫助或安裝太陽能板。同時，當?shù)剡€將嘗試推出無人駕駛車輛，廢物處理和再生系統(tǒng)的改善也在計劃之列。此外，核能或許也將成為南澳大利亞州的未來趨勢。

“影子規(guī)劃”出綠洲

“生態(tài)城市”是上世紀70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計劃研究過程中提出的概念，對于其含義，不同學(xué)者各有看法。原蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家楊尼斯基認為，生態(tài)城市是一種理想城模式，其中技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度保護。中國學(xué)者黃光宇認為，生態(tài)城市是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，綜合研究城市生態(tài)系統(tǒng)中人與“住所”的關(guān)系，并應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)手段協(xié)調(diào)現(xiàn)代城市經(jīng)濟系統(tǒng)與生物的關(guān)系，保護與合理利用一切自然資源與能源，使人、自然、環(huán)境融為一體，互惠共生。

目前，世界公認的生態(tài)城市包括美國伯克利、巴西庫里蒂巴、日本北九州、澳大利亞阿德萊德，以及作為示范案例參加世博會展覽的德國弗賴堡和瑞典馬爾默等，它們從不同側(cè)面展現(xiàn)了生態(tài)城市的豐富含義。其中，以澳大利亞阿德萊德為代表的一些城市取得了一些成功的經(jīng)驗。

在城市建設(shè)過程中，從城市整體規(guī)劃、土地利用模式和交通運輸體系規(guī)劃等宏觀調(diào)控層面上，應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理，制定明確的生態(tài)城市建設(shè)目標、原則和途徑，并指導(dǎo)和落實到城市生態(tài)化建設(shè)的具體措施上。

“影子規(guī)劃”是在理查德·雷吉斯特思想的基礎(chǔ)上提出的。1992年他在阿德萊德參加第二次生態(tài)城市會議的時候，驚奇地發(fā)現(xiàn)澳大利亞政府的部長和內(nèi)閣被稱為“影子部長”和“影子內(nèi)閣”，于是提出了“影子規(guī)劃”的設(shè)想?！坝白右?guī)劃”向我們展示了在具有非常清楚的城市生態(tài)規(guī)劃和發(fā)展框架情況下，應(yīng)該如何創(chuàng)建生態(tài)城市。

阿德萊德就是“影子規(guī)劃”一個成功的實踐案例。它的時間跨度為300年，從1836年早期的歐洲移民來到澳大利亞，到2136年的生態(tài)城市建成，描述了300年來澳大利亞阿德萊德地區(qū)的變化過程。整個“影子規(guī)劃”由六個板塊組成，并針對各階段性目標分別提出具體的建設(shè)措施，體現(xiàn)了生態(tài)城市建設(shè)是一個長期的、循序漸進的過程。

另一方面，非政府組織也在環(huán)保事業(yè)中發(fā)揮著極大的作用，如大型金融機構(gòu)建立了“環(huán)境會計審計制度”，他們在審核評估新建或已建企業(yè)財務(wù)收支的同時，還將環(huán)境污染、資源消耗等納入審計評估范圍。一家建筑開發(fā)商在設(shè)計與建造一座大廈時，重視綠色建材使用、節(jié)水、節(jié)電、排水生態(tài)及土地有效利用，他們完成的建筑被稱為“五星級綠色建筑”，得到了澳大利亞綠色建筑管理委員會的認可，從而成為綠色建造商的典范。

全民環(huán)保成風

為使城市污染更少，更加宜居，阿德萊德在城市化思路上做出了以下調(diào)整：首先，城市化是人的城市化，不一定是土地的城市化。具體來說，阿德萊德市使市區(qū)由向“外”擴張改為向“上”伸展，建設(shè)更多高層住宅，使中央商務(wù)區(qū)周邊2.5公里范圍內(nèi)能容納更多居民，這樣使辦公、居住盡量集中一地，減少了交通流量。這種思路在一定程度上減輕了發(fā)展公共交通的壓力以及交通污染；其次，城市化并不一定需要把規(guī)劃內(nèi)的全部農(nóng)村土地建成高樓，而可以有計劃地保留一部分，以獲取多種利益。南澳州議會最近決定，將阿德萊德市附近兩個葡萄種植區(qū)共19萬公頃的面積納入保護范圍，不允許進行城市化開發(fā)。這一決定不僅受到葡萄酒商的歡迎，也為阿德萊德市的旅游業(yè)發(fā)展帶來了新的增長點。

為滿足城市化能源的需求，阿德萊德市政府偏向于更多選擇風能和太陽能等綠色能源。

阿德萊德是南澳大利亞州的首府。由于接近南半球西風帶，阿德萊德和南澳大利亞州許多地區(qū)的風力資源豐富，全國約一半的風力發(fā)電機組位于該州。截至2011年，阿德萊德等南澳州地區(qū)已經(jīng)有15家風力發(fā)電場在運營，裝機容量1065兆瓦。

南澳大利亞州政府于2008年對太陽能發(fā)電給予入網(wǎng)補貼，刺激了太陽能發(fā)電的迅速發(fā)展。在州政府補貼的基礎(chǔ)上，阿德萊德市也設(shè)立了補貼計劃，幫助市內(nèi)多座建筑安裝太陽能屋頂，包括學(xué)校、中心市場、汽車站、會議中心、博物館、議會、圖書館等。

作為世界上擁有第一輛太陽能公共汽車的城市，阿德萊德將繼續(xù)推廣太陽能公共汽車數(shù)量。阿德萊德還在市中心以東建設(shè)了一座太陽能示范村，所有住宅屋頂都安裝了太陽能電池和太陽能熱水器。

發(fā)展綠色能源的努力取得了明顯效果。據(jù)官方統(tǒng)計，目前南澳大利亞州34%的電來自煤炭，超過40%來自天然氣，24%來自風能和太陽能。電網(wǎng)中風電的比例已接近風電大國丹麥的水平。

節(jié)能環(huán)保自然使城市更加宜居，阿德萊德市為此對特定項目進行了資金補貼。2008年，阿德萊德市議會批準將地產(chǎn)稅收入的1%用于應(yīng)對氣候變化的新項目，設(shè)立“氣候變化行動基金”，支持可持續(xù)發(fā)展項目。在資金支持下，阿德萊德市采取多項措施推動可持續(xù)發(fā)展，如中央商務(wù)區(qū)有20%的辦公面積參與全國綠色辦公計劃，居全國首位；城市照明采用低能耗的LED燈；積極參與南澳大利亞州政府的“300萬棵植樹項目”；用循環(huán)水灌溉綠地；在人口密集社區(qū)，提高垃圾管理效率；推動綠色交通，鼓勵居民騎車出行，并在市區(qū)設(shè)立電動汽車充電站。

半個多世紀以來，正是澳大利亞政府、企業(yè)、民眾和綠色環(huán)保組織持久協(xié)同致力于環(huán)保事業(yè)，才能使澳大利亞有多達17處世界自然與文化遺產(chǎn)，才能有那么多城市持續(xù)位于全球最宜居城市的前列，才能被世界衛(wèi)生組織認定為全球空氣質(zhì)量最好的國家之一?！碍h(huán)境并非是我們從祖輩那里繼承來可以隨意處置的遺產(chǎn)，它是我們從子孫那里暫時借用的住所，我們只有代為守護的責任，而沒有損毀破壞的權(quán)力?！边@是一位阿德萊德環(huán)保學(xué)家的名言，愿這覺醒的環(huán)保意識能像阿德萊德的生態(tài)美譽一樣，滲透到每個人的心中。