在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速7%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為30%左右。總的看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速保持穩(wěn)定,發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升,第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高,單位GDP能耗同比下降,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
探究中國(guó)動(dòng)力的生成機(jī)理和增長(zhǎng)路徑,我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在10萬(wàn)億美元、超過(guò)世界份額13%的大規(guī)模、高基數(shù)上繼續(xù)增長(zhǎng),如果按照原有發(fā)展方式,增長(zhǎng)就必然消耗更多資源能源,依賴更多資金投入。而受制于資源環(huán)境瓶頸等外部因素,靠拼資源投入維持增長(zhǎng)的路終將難以為繼。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷的艱難轉(zhuǎn)型,歸結(jié)起來(lái)就是適應(yīng)發(fā)展變化、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,尋求新的動(dòng)力生成,以確保發(fā)展動(dòng)力源源不斷,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),邁向中高端水平。
今年以來(lái),按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的要求,著眼于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力迸發(fā)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善,支持“雙創(chuàng)”的政策力度不斷加大,市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲。前7個(gè)月國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量同比增長(zhǎng)56.7%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)收入和利潤(rùn)保持較快增長(zhǎng)。前8個(gè)月,全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)日均新增超過(guò)1.1萬(wàn)家,注冊(cè)資本增長(zhǎng)40%以上。二是需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)60%,同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn);網(wǎng)絡(luò)零售等新型消費(fèi)模式占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重已接近10%,旅游、信息、文化、健康等服務(wù)消費(fèi)持續(xù)升溫。投資在增速放緩的同時(shí)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,服務(wù)業(yè)投資明顯快于二產(chǎn)投資,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資明顯快于高耗能行業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn),工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯。上半年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)8.3%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到52.5%。工業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)逐步退出市場(chǎng),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)保持較快增長(zhǎng),新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、智能電視、軌道交通設(shè)備等產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)甚至成倍增長(zhǎng)。四是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn),一批新的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶逐步形成。經(jīng)濟(jì)體量較大的東部地區(qū)以及大部分中西部地區(qū)運(yùn)行總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整起步早、力度大的地方發(fā)展態(tài)勢(shì)普遍較好?!耙粠б宦贰?、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略加快從藍(lán)圖向現(xiàn)實(shí)、從規(guī)劃向項(xiàng)目轉(zhuǎn)化,輻射帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快,棚戶區(qū)改造以及城市軌道交通、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。五是節(jié)能減排取得新成效,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。上半年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.9%,污染物排放量下降,地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量總體繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,要有戰(zhàn)略定力和耐心。從過(guò)度依賴投資拉動(dòng)到消費(fèi)和投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)換,是一個(gè)充滿陣痛的艱難過(guò)程,伴隨著淘汰落后產(chǎn)能的糾結(jié)、安置人員轉(zhuǎn)崗的難題、生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)的障礙、體制機(jī)制革新的阻力,要承受經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來(lái)的壓力和不適應(yīng),但這是必須經(jīng)受的考驗(yàn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整之所以取得積極進(jìn)展,很大程度上在于改革攻堅(jiān)力度不斷加大,市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用進(jìn)一步發(fā)揮。近年來(lái)一大批帶有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的綜合性改革方案相繼出臺(tái),特別是在簡(jiǎn)政放權(quán)、投融資體制改革、財(cái)稅金融價(jià)格改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、國(guó)有企業(yè)改革、生態(tài)文明體制建設(shè)等方面,陸續(xù)推出重大改革舉措,將持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力動(dòng)力。