米洋 米廣弘

在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中，新經(jīng)濟組織、新社會組織等新興業(yè)態(tài)也隨之快速發(fā)展，大量新的社會群體應(yīng)運而生，稱之為“新的社會階層人士”。非公有制經(jīng)濟人士作為新的社會階層主體，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，而做好新的社會階層黨建工作有著重要的現(xiàn)實意義。

積極穩(wěn)妥建立健全新的社會階層黨組織

堅持“兩穩(wěn)定一合適”的前提，建立健全基層黨組織。即企業(yè)有比較穩(wěn)定的經(jīng)營狀況、黨員有比較穩(wěn)定的工作崗位、有合適的支部書記人選，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果。

具體實施可分為三種：一是單獨式。對于企業(yè)規(guī)模較大，從業(yè)人數(shù)較多，黨員工作崗位穩(wěn)定且在3人以上的，有合適書記人選的，單獨組建黨組織。二是聯(lián)合式。對于黨員不足3人的，以同行業(yè)或地域鄰近的企業(yè)建立跨企業(yè)聯(lián)合黨支部。三是嫁接式。對于企業(yè)黨員不足3人，且不宜聯(lián)合組建黨支部的，采用嫁接的方式組建，即由上級黨組織選派有經(jīng)驗者，作為黨的工作指導(dǎo)員，到企業(yè)兼職幫助建立黨組織。

建立健全新的社會階層黨組織，要選用復(fù)合型人才作為黨組織負責(zé)人。新的社會階層中，支部書記的人選，既要熟悉所在行業(yè)或企業(yè)的管理經(jīng)營業(yè)務(wù)知識，又有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)能力，同時還要熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨建工作，關(guān)鍵是要熱愛黨務(wù)工作，有較強的黨性。與此同時，還要理順黨組織的隸屬關(guān)系，從實際出發(fā)，堅持宜屬地化管理的則屬地化管理，暫不宜屬地化管理的則分片分類管理，不搞“一刀切”。

做好新的社會階層人士優(yōu)秀分子培養(yǎng)工作

著手建立新的社會階層人士入黨機制，不斷把他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子吸納進來，這是做好新的社會階層黨建工作的重要環(huán)節(jié)。

建立新的社會階層人才資源庫。在人才資源庫中尋找合適人選，作為發(fā)展黨員的培養(yǎng)對象，逐步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，以保證黨的生機和活力。要研究解決私營企業(yè)主入黨的問題，把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。

在新的社會階層開展黨建工作，要摸清底數(shù)，做好其中有影響、有發(fā)展?jié)摿Φ拇砣宋锕ぷ?。建立代表人物?lián)系、培養(yǎng)和選拔渠道。新的社會階層黨組織，要將黨的有關(guān)方針政策、重大活動、黨組織工作等情況，及時向非公經(jīng)濟組織企業(yè)或者法人代表通報，相互溝通，增進理解，同時幫助他們解決實際問題，以取得他們對于黨建工作的支持。

充分發(fā)揮群團組織的作用

積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)團體的作用。在新的社會階層中，工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會等團體已形成各自工作網(wǎng)絡(luò)和各自優(yōu)勢，要大力發(fā)揮這些統(tǒng)戰(zhàn)團體的作用，不斷推薦和吸納人才。如江蘇省通過各級工商聯(lián)（商會）及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織，加強聯(lián)系私營企業(yè)主當(dāng)中的代表人士，還借助黨外知識分子聯(lián)誼會、“民營企業(yè)家培養(yǎng)工程”等各類活動，與民營企業(yè)家加強溝通聯(lián)系。

通過行業(yè)協(xié)會開展工作。成立民營科技企業(yè)協(xié)會、民營醫(yī)療協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織，吸收新的社會階層人士加入。通過與民營科技企業(yè)協(xié)會、外商投資企業(yè)協(xié)會、個私企業(yè)協(xié)會等有關(guān)行業(yè)協(xié)會建立工作聯(lián)系，依托這些協(xié)會開展新的社會階層黨建工作。

堅持依靠工會發(fā)揮作用。確立“黨群工作一體化”思路，實行黨組織與工會組織對應(yīng)設(shè)置，人員相互兼職，努力形成活力。通過組織藝術(shù)沙龍、文化沙龍等有效活動形式，增強黨建工作對于新的社會階層人士的影響力和滲透力。

（作者單位：中國光彩促進會、中國礦業(yè)大學(xué)）

（責(zé)任編輯：楊連元）