福建省廈門市委宣傳部

習(xí)近平總書記多次指出：中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)。文化建設(shè)作為上層建筑的重要組成，對于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必然要做出積極應(yīng)對。廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，先行先試、敢闖敢試是其鮮明的時代使命。當(dāng)前，在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)總體態(tài)勢下，應(yīng)深入研究解決文化建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，率先形成文化建設(shè)的新常態(tài)，為形成全局性文化建設(shè)新常態(tài)做出積極貢獻(xiàn)。

率先形成文化建設(shè)理念的新常態(tài)。文化建設(shè)要適應(yīng)新常態(tài)、形成新常態(tài)，首先要在理念上與新常態(tài)的要求相一致，當(dāng)前要突出文化建設(shè)的“價值引領(lǐng)”和“提質(zhì)增效”的理念。一是突出價值引領(lǐng)，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)理念的新常態(tài)。社會主義核心價值觀提供了我們這個時代的基本價值遵循，文化工作者要努力把社會主義核心價值觀的要求滲透于文化建設(shè)各個方面，融入到精神文明建設(shè)全過程，有效發(fā)揮社會主義核心價值觀在文化建設(shè)中的統(tǒng)攝、引領(lǐng)和整合作用。二是突出提質(zhì)增效，以高質(zhì)量文化產(chǎn)品和文化服務(wù)推進(jìn)文化建設(shè)理念的新常態(tài)。隨著人民群眾對高質(zhì)量文化生活追求的日益增加，樹立文化建設(shè)“提質(zhì)增效”的理念很有必要，即適當(dāng)控制總量，整體提升質(zhì)量，有效提升服務(wù)。就廈門來說，應(yīng)努力彰顯自身閩南文化、華僑文化等特色，打造出一批為人民群眾喜聞樂見的文藝精品。同時，率先統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，創(chuàng)新公共文化管理體制和運行機(jī)制，加大公共文化服務(wù)保障力度，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的服務(wù)供給，更好地完成文化部將廈門“公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)”和“基層綜合文化中心建設(shè)”兩項工作列為全國試點的任務(wù)。

率先形成文化建設(shè)路徑的新常態(tài)。要形成文化建設(shè)理念的新常態(tài)，就必須要探索出一條符合文化建設(shè)規(guī)律、適應(yīng)時代發(fā)展要求的文化建設(shè)路徑，當(dāng)前要在走科學(xué)之路、轉(zhuǎn)型之路上下功夫。一是突出科學(xué)之路，在方向上引領(lǐng)文化建設(shè)路徑的新常態(tài)。新常態(tài)并非是另起爐灶，而是調(diào)整之后的再提高，完善之后的更科學(xué)。當(dāng)前，要把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到文化建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)，即始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，用發(fā)展的辦法解決文化前進(jìn)中的問題；始終堅持以人為本，做到文化發(fā)展為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；堅持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識和處理文化發(fā)展中的各種重大關(guān)系，包括傳統(tǒng)與當(dāng)代、東方和西方的關(guān)系等。二是突出轉(zhuǎn)型之路，在轉(zhuǎn)變中深化文化建設(shè)路徑的新常態(tài)。從全國看，文化領(lǐng)域的文化布局、文化結(jié)構(gòu)、資源配置等方面存在迫切轉(zhuǎn)型之需。就廈門而言，要樹立長遠(yuǎn)眼光、系統(tǒng)思維，努力轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，將發(fā)揮政府職能作用和調(diào)動社會力量參與結(jié)合起來，著力培育和發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置，增強(qiáng)文化發(fā)展的后勁，提高文化發(fā)展的效益。

率先形成文化建設(shè)動力的新常態(tài)。文化建設(shè)路徑的新常態(tài)，需要源源不斷的動力支持，其核心動力源主要還是改革與創(chuàng)新。一是讓改革成為自覺，以改革提供文化建設(shè)的優(yōu)化動力。文化建設(shè)唯有不斷深化改革，破除阻礙文化發(fā)展的政策性、體制性障礙，才能煥發(fā)勃勃生機(jī)。就廈門來說，要在深化文化體制改革，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上下功夫，包括推進(jìn)文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，建立“現(xiàn)代企業(yè)制度”并實現(xiàn)“法人治理”；增強(qiáng)文化市場主體的“內(nèi)生動力”，提高文化企業(yè)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平；為優(yōu)質(zhì)文化市場主體搭建運營平臺，促進(jìn)文化資源在全國范圍內(nèi)流動。二是讓創(chuàng)新成為信仰，以創(chuàng)新提供文化建設(shè)的集成動力。當(dāng)今文化發(fā)展，創(chuàng)意制勝，內(nèi)容為王。就廈門來說，要牢牢扭住“創(chuàng)新驅(qū)動”這個新時期文化建設(shè)的動力車頭，突出文化建設(shè)的“集成創(chuàng)新”，包括強(qiáng)化自主意識，使創(chuàng)新要素與內(nèi)容的選擇服從主體解決文化發(fā)展問題的需要；強(qiáng)化跨界意識，全面拓展創(chuàng)新要素與內(nèi)容的選擇視域，以實現(xiàn)主體選擇的最優(yōu)化；強(qiáng)化貫通意識，將各創(chuàng)新要素與內(nèi)容有機(jī)整合，生成一個具有獨特品格的有機(jī)文化整體。

率先形成文化建設(shè)載體的新常態(tài)。文化建設(shè)動力的新常態(tài)必然會促生文化建設(shè)載體的新常態(tài)，當(dāng)前要突出運用好科技和市場這兩個載體。一是以科技提升優(yōu)化文化建設(shè)的質(zhì)量效益，深化文化建設(shè)載體的新常態(tài)?？萍寂c文化歷來如影隨形，科學(xué)技術(shù)的每一次重大進(jìn)步，都會給文化建設(shè)帶來革命性變化。就廈門來說，發(fā)展高知識性、高增加值的文化產(chǎn)業(yè)恰逢其時，下一步要實施好文化產(chǎn)業(yè)的“531”工程：著力發(fā)展“創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容、基于移動互聯(lián)網(wǎng)的新媒體、藝術(shù)品交易和演藝娛樂”5大產(chǎn)業(yè)門類，著力構(gòu)建文化保稅、藝術(shù)品展示交易、數(shù)字內(nèi)容集成3大平臺，集中力量建好1個國家級文化和科技融合示范基地。二是以市場配優(yōu)配強(qiáng)文化建設(shè)的資源流向，夯實文化建設(shè)載體的新常態(tài)。從國內(nèi)外文化發(fā)展情況看，凡是市場發(fā)育較好、市場體系現(xiàn)代化程度較高的地方，文化發(fā)展的活力和競爭力就比較強(qiáng)。就廈門來說，要著力發(fā)揮市場對文化資源的配置作用，進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)和事業(yè)、政府和市場的邊界，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。同時加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管和對市場秩序的規(guī)范，特別是加強(qiáng)對國有文化資產(chǎn)的管理，注重“管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相統(tǒng)一”。

率先形成文化建設(shè)主體的新常態(tài)。文化建設(shè)理念、路徑、動力、載體的新常態(tài)，歸根結(jié)底要落實到文化建設(shè)主體的新常態(tài)上，當(dāng)前要重視人民群眾文化建設(shè)的主體地位和主體作用。一是樹立人民群眾的主體地位，筑牢新常態(tài)文化建設(shè)的主體依憑。多年來，在文化建設(shè)中我們對人民群眾文化建設(shè)的主體地位重視不夠，更多以政府行政行為以及文化專業(yè)行為代替人民群眾在文化建設(shè)方面的主動作為，這與國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展方向不相符合。就廈門來說，確立文化建設(shè)主體，需要在文化建設(shè)中逐步推動群眾和政府關(guān)系從“你和我”變?yōu)椤拔覀儭保瑥摹耙易觥弊優(yōu)椤拔乙觥?，從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇?。二是發(fā)揮人民群眾的主體作用，展現(xiàn)新常態(tài)文化建設(shè)的主體作為。人民群眾文化建設(shè)主體地位要靠其主體作用的發(fā)揮來逐步確立和鞏固。就廈門來說，要廣開渠道、搭建平臺、創(chuàng)造條件，大力支持人民群眾的文化創(chuàng)造，把蘊(yùn)藏于人民群眾之中的智慧和力量進(jìn)一步挖掘出來、釋放出來；深入開展大眾性的文化惠民活動和精品性的文化提升活動，著力提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、廣場文化等建設(shè)水平，不斷激發(fā)人民群眾文化建設(shè)的主體作用。

（責(zé)任編輯：郭慧）