岳巍+龔龍飛

無(wú)論是對(duì)于高新區(qū)，還是天府新區(qū)，抑或是雙流綜合保稅區(qū)，成都都寄予厚望，希望它們能夠在成都主動(dòng)融入“一帶一路”這個(gè)重大的歷史任務(wù)中發(fā)揮更為重要的作用。在成都當(dāng)?shù)乜磥?lái)，這三個(gè)區(qū)域目前正在做的，是為成都融入“一帶一路”進(jìn)行著不可或缺的準(zhǔn)備，包括產(chǎn)業(yè)和體制機(jī)制改革等方面的準(zhǔn)備。

老樹(shù)新芽

談到成都產(chǎn)業(yè)，人們首先會(huì)想到成都的IT和汽車，經(jīng)過(guò)10余年發(fā)展，成都不僅是手游第四城，而且已在世界IT產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)了重要的位置。全球20%的電腦在成都制造，55%的筆記本電腦芯片在成都封裝測(cè)試，70%的蘋果平板電腦在成都生產(chǎn)，2013年，成都就躋身中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)第四極。

2014年成都電子信息產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品制造業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)5446億元，為成都躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”提供了有力支撐，預(yù)計(jì)2020年將形成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，這與“一帶一路”沿線國(guó)家具有明顯差異化優(yōu)勢(shì)。

在汽車方面，2015年，“成都造”整車產(chǎn)量有望突破100萬(wàn)輛，這意味著，在全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)布局中，成都將由第三方陣跨入第二方陣。按照成都工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略，到2017年，成都將實(shí)現(xiàn)汽車整車產(chǎn)能200萬(wàn)輛的目標(biāo)，預(yù)計(jì)2020年，成都將邁入第一方陣，對(duì)于成都打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極而言，一幅世界級(jí)汽車城的藍(lán)圖正在顯現(xiàn)。

宜居宜業(yè)的“天府之國(guó)”在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面也有喜報(bào)，蜀人王健林回報(bào)桑梓，僅2015年在成都的投資就達(dá)1020億元，涉及文化旅游、健康醫(yī)療、電子商務(wù)等領(lǐng)域。9月23日，在都江堰的萬(wàn)達(dá)文化旅游城建設(shè)啟動(dòng)儀式上，王健林宣布，投資550億元的成都萬(wàn)達(dá)城計(jì)劃于2018年底開(kāi)業(yè)，開(kāi)業(yè)后將創(chuàng)造至少3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)每年接待3000萬(wàn)人次的游客，增加至少50億元的旅游收入。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性增長(zhǎng)，并沒(méi)有讓成都安于現(xiàn)狀。不斷推動(dòng)新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成都始終都在不斷變革，在體制機(jī)制改革中尋找紅利。

三證合一

9月1日，成都旅眾通旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司在天府新區(qū)成都直管區(qū)政務(wù)中心工商窗口，領(lǐng)到了中國(guó)西部首張“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這張營(yíng)業(yè)執(zhí)照與舊版執(zhí)照的不同之處，在于右上角的“注冊(cè)號(hào)”變成一個(gè)18位的社會(huì)信用代碼。這將是企業(yè)今后唯一的“身份證號(hào)碼”。

成都旅眾通旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司8月31日準(zhǔn)備好資料，在工商窗口進(jìn)行預(yù)審，9月1日上午9時(shí)提交資料后，10時(shí)就拿到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

成都市天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心審批服務(wù)處處長(zhǎng)羅林向《中國(guó)新聞周刊》介紹，成都市登記制度改革，通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，過(guò)去由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

盡管并非“三證合一”的試點(diǎn)城市，但是成都卻走在了許多試點(diǎn)城市的前面。成都啟動(dòng)“三證合一、一照一碼”的登記制度改革，是學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的重要一步。成都顯然在對(duì)外開(kāi)放上有更大的雄心，借鑒復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)所做出的改革措施的同時(shí)，更是希望借此在融入“一帶一路”方面發(fā)揮正向作用。

創(chuàng)業(yè)場(chǎng)

何蕾曾經(jīng)主持了 “中國(guó)最大的軟件園區(qū)之一”天府軟件園的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作。作為成都天府軟件園有限公司總經(jīng)理，何蕾為天府軟件園的發(fā)展感到自豪。

官方網(wǎng)站上這樣介紹：成都天府軟件園是中國(guó)11個(gè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地之一、國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地、國(guó)家服務(wù)外包基地城市示范園區(qū)，“中國(guó)服務(wù)外包十強(qiáng)園區(qū)”第一名。

正式投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，天府軟件園已經(jīng)吸引了包括IBM、SAP、NEC、華為、阿里巴巴、騰訊、宏利金融等500余家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐，其中外資企業(yè)占比40%，33家世界500強(qiáng)企業(yè)在此落戶。天府軟件園目前已經(jīng)成為成都發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，成都高端軟件及新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的核心聚集區(qū)。

一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群正在成都迅速崛起。成都有軌電車生產(chǎn)車間。

2015年，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出要將 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，進(jìn)一步促進(jìn)了天府軟件園創(chuàng)業(yè)場(chǎng)的發(fā)展。截至2015年8月，成都天府軟件園創(chuàng)業(yè)場(chǎng)累計(jì)入駐項(xiàng)目687個(gè)，已孵化團(tuán)隊(duì)511家，現(xiàn)孵化器團(tuán)隊(duì)116家，加速器團(tuán)隊(duì)60家。2014年吸引風(fēng)險(xiǎn)投資額5500萬(wàn)美元，企業(yè)總收入3億元人民幣。

關(guān)于軟件園，何蕾并非只有欣慰與滿足?，F(xiàn)在她正苦惱于設(shè)計(jì)規(guī)劃的370萬(wàn)平方米的園區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)際開(kāi)發(fā)150萬(wàn)平方米，但是地方還是不夠用。

許多企業(yè)在“創(chuàng)業(yè)場(chǎng)”發(fā)展起來(lái)之后，就移到“園區(qū)”，總之不會(huì)離開(kāi)軟件園這個(gè)大范圍。

“因?yàn)檐浖@氛圍好，”何蕾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“軟件園本身是發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)和載體，進(jìn)了軟件園，許多創(chuàng)業(yè)者才認(rèn)為自己‘進(jìn)了圈子?！?? ?“在我們心目中，天府軟件園是中國(guó)最好的園區(qū)，沒(méi)有‘之一”。品果科技創(chuàng)始人徐灝說(shuō)。他反問(wèn)“誰(shuí)來(lái)了還想去其他地方？”該公司的camera360軟件全球用戶有6%來(lái)自海外。天府軟件園在某種程度上已經(jīng)成為成都市在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一張名片，成都市對(duì)于軟件園的支持讓何蕾非常滿意。

“剛運(yùn)行的時(shí)候，我們這里只有2條公交線，現(xiàn)在已經(jīng)有27條，高峰期從天府廣場(chǎng)出發(fā)到軟件園的公交車，已經(jīng)能夠做到3到5分鐘發(fā)一趟車。”作為軟件園的管理者，他們的工作就是為企業(yè)做好服務(wù)，吸引更多的企業(yè)到軟件園，“產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)出現(xiàn)了，產(chǎn)業(yè)也就大發(fā)展了?！焙卫僬f(shuō)，“我們最終的目的是發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則會(huì)在未來(lái)成都主動(dòng)融入‘一帶一路的過(guò)程中，作為一項(xiàng)重要的競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮作用?！?

沃爾沃成都工廠生產(chǎn)的汽油型插電式混合動(dòng)力汽車。

扎根成都的底氣

崔偉的辦公室在高新區(qū)，而公司的項(xiàng)目在天府新區(qū)。

新川創(chuàng)新科技園是中國(guó)與新加坡的合作項(xiàng)目。在蘇州工業(yè)園與天津?yàn)I海生態(tài)城之后，新加坡與成都合作建設(shè)創(chuàng)新科技園。

作為新川創(chuàng)新科技園總裁，崔偉向記者解讀了公司落戶成都的原因。在他看來(lái)，成都擁有的近60所高校，每年能夠給企業(yè)貢獻(xiàn)高質(zhì)量高素質(zhì)的人才，成都作為西部開(kāi)發(fā)的重要支點(diǎn)，以及西部對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

目前創(chuàng)新科技園的招商工作進(jìn)展順利，“那些優(yōu)秀的企業(yè)，不只是看中了我們創(chuàng)新科技園，更是看中了成都的發(fā)展前景和機(jī)遇，而這發(fā)展前景和機(jī)遇，未來(lái)在成都融入‘一帶一路建設(shè)時(shí)，也將具有更大的吸引力?！贝迋フf(shuō)。

在成都雙流綜合保稅區(qū)項(xiàng)目招商部部長(zhǎng)王林看來(lái)，保稅區(qū)也為成都主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略積極行動(dòng)著。

王林介紹，保稅區(qū)目前謀劃結(jié)合功能性平臺(tái)，建立保稅物流中心，開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)與展示。9月28日在市中心地帶建設(shè)路開(kāi)設(shè)了保稅區(qū)進(jìn)口商品直銷中心，展示與銷售6000多種海外進(jìn)口商品。

不過(guò)，對(duì)于功能區(qū)來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該是機(jī)場(chǎng)與航空公司?！澳壳拔覀円惨呀?jīng)采取許多措施，比如保證補(bǔ)貼、提供各種優(yōu)惠與便利，還有健全上下游產(chǎn)業(yè)，鞏固我們的基地航空公司，同時(shí)希望吸引更多的航空公司入駐?！?? ? 四川飛機(jī)維修有限公司便是“上下游”產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)。該公司總經(jīng)理助理張鵬向《中國(guó)新聞周刊》介紹，目前公司擁有維修空客320的資質(zhì)，未來(lái)如果有可能，會(huì)向民航局繼續(xù)申請(qǐng)維修其他機(jī)型的資格。張鵬透露，目前四川飛機(jī)維修有限公司年度維修計(jì)劃為27萬(wàn)工時(shí)。

除此之外，“我們現(xiàn)在正在積極申報(bào)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?！蓖趿謱?duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，他同時(shí)認(rèn)為“獲批的可能性非常高”。

王林的底氣來(lái)自成都空港的運(yùn)行情況。考核是否合格的標(biāo)準(zhǔn)之一就是客運(yùn)與貨運(yùn)的數(shù)量。今年成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將超過(guò)4000萬(wàn)人次，而成都目前已經(jīng)是中國(guó)航空業(yè)當(dāng)之無(wú)愧的“第四城”，已經(jīng)沒(méi)有爭(zhēng)議地達(dá)到相關(guān)要求?！艾F(xiàn)在成都已經(jīng)是西部國(guó)際性航空樞紐，代表了整個(gè)西部?！蓖趿謱?duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。