楊永華　馮茹芳

【本期主講】

楊永華，北京市大興區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長。研究領(lǐng)域：刑法學(xué)、訴訟法學(xué)、檢察學(xué)、職務(wù)犯罪偵查學(xué)。從事檢察工作近30年，先后在北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院、北京市豐臺(tái)區(qū)人民政府辦公室、中共北京市豐臺(tái)區(qū)委政法委員會(huì)、北京市人民檢察院、北京市大興區(qū)人民檢察院工作。自2011年8月任職以來，共組織指揮查辦職務(wù)犯罪大要案58起。其中，2013年查辦北京云星宇公司原副經(jīng)理張曉升等5人貪污、受賄案，涉案金額430余萬元；查辦北京市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局天華路派出所所長盧波等二人徇私枉法案。2014年查辦北京航天萬源建筑工程有限責(zé)任公司原經(jīng)理張劍受賄、私分國有資產(chǎn)案，該案涉案金額高達(dá)100萬余元，成功立案4件4人，均為正處級(jí)國企干部；查辦大興區(qū)黃村鎮(zhèn)某公司經(jīng)理秦某挪用公款案，涉案金額2.1億元。

馮茹芳，北京市大興區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局偵查一處助理檢察員，研究領(lǐng)域：檢察學(xué)、職務(wù)犯罪偵查學(xué)。

內(nèi)容摘要：貪污賄賂等職務(wù)犯罪具有極大的社會(huì)危害性，如果嫌疑人長期在逃，不能及時(shí)歸案接受法律的裁判，將直接影響到人民群眾對(duì)法律的信賴，是對(duì)檢察機(jī)關(guān)的形象和執(zhí)法公信力的公然侵害，進(jìn)而危及到黨的執(zhí)政權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)必須樹立“追逃也是辦案”的理念，重視追逃工作，強(qiáng)化追逃力度，構(gòu)建追逃機(jī)制，將在逃犯罪嫌疑人緝捕歸案，接受法律的制裁。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪 犯罪嫌疑人 追逃

當(dāng)前，隨著黨和國家反腐敗力度的不斷加強(qiáng)，基層檢察機(jī)關(guān)站在反腐敗斗爭(zhēng)的最前沿，反貪部門在查辦貪污賄賂案件的同時(shí)，做好對(duì)職務(wù)犯罪在逃嫌疑人的追逃工作，已經(jīng)成為我們必須要面對(duì)和解決的重要課題。北京市大興區(qū)人民檢察院在開展對(duì)犯罪嫌疑人姜偉的追逃工作中，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，牢牢把握反貪工作主動(dòng)權(quán)，積極探索，勇于實(shí)踐，多渠道、動(dòng)態(tài)化搜集在逃嫌疑人關(guān)聯(lián)信息，充分利用偵查一體化優(yōu)勢(shì)，根據(jù)修改后刑事訴訟法，首次申請(qǐng)采取技術(shù)偵查措施，兩赴成都，千里追逃，成功將逃匿13年的貪污犯罪嫌疑人姜偉抓獲歸案。

一、案件基本情況

犯罪嫌疑人姜偉，現(xiàn)年43歲，大專文化程度，吉林永吉人，出生于黑龍江省哈爾濱市，戶籍所在地為北京市大興區(qū)，原系中國黑色金屬材料北京公司（以下簡(jiǎn)稱“中黑北京公司”）經(jīng)營財(cái)務(wù)部副經(jīng)理。2000年7月20日，北京市大興縣檢察院（2001年撤縣設(shè)區(qū)）接到中黑北京公司舉報(bào)，稱該公司財(cái)務(wù)部副經(jīng)理姜偉，利用職務(wù)之便，分多次將公司公款154萬余元取走后，攜款逃匿。經(jīng)初查，大興縣檢察院于2000年7月24日，以涉嫌貪污罪對(duì)姜偉立案?jìng)刹椋?月2日決定逮捕。同年8月28日，公安部發(fā)布B級(jí)通緝令對(duì)其進(jìn)行全國通緝。

二、追逃面臨的難點(diǎn)

（一）犯罪嫌疑人生存能力強(qiáng)

姜偉于1988年職高畢業(yè)后分配到中黑北京公司，一直從事經(jīng)營財(cái)務(wù)工作，1997年11月任公司經(jīng)營財(cái)務(wù)部副經(jīng)理，負(fù)責(zé)經(jīng)營部門的財(cái)務(wù)核算、審核憑證、編制財(cái)務(wù)報(bào)表，辦理銀行貸款以及承兌匯票，催收核算客戶往來款項(xiàng)以及給公司領(lǐng)導(dǎo)提出經(jīng)營方面的財(cái)務(wù)建議等工作。在公司，姜偉可謂是業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)兩相通，腦子靈活，又懂電腦，頗受領(lǐng)導(dǎo)信任和重用，以至他一個(gè)人便可以全權(quán)經(jīng)手管理公司巨額國有資金。另外，姜偉出逃前，曾先后在位于北京城區(qū)的正洋洋餐飲管理公司和新泰基投資有限公司下屬的唐人街俱樂部做兼職，并擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)等管理職務(wù)，其生存手段和社交能力之強(qiáng)由此可見一斑。

（二）犯罪嫌疑人反偵查意識(shí)強(qiáng)

姜偉在出逃前，精心計(jì)劃，辦理了兩張假身份證，一張用于轉(zhuǎn)移贓款，一張用于偽裝身份。在潛逃初期，他分別到廣西、重慶、海南、貴州等地的知名景點(diǎn)游玩，均為短暫停留，并邀請(qǐng)一名女性朋友同行，住宿時(shí)以該女子身份登記，消費(fèi)只使用現(xiàn)金，從而使自己的行蹤不留下痕跡。在潛逃期間，姜偉與其父親取得聯(lián)系時(shí)，并沒有直接打電話，而是將自己的身份信息隱藏在一條廣告短信中，發(fā)給他父親，等待其父的回電。姜偉逃匿成都期間，結(jié)合出生于黑龍江哈爾濱以及在北京生活和工作的經(jīng)歷，對(duì)身邊朋友、包括后來的妻子、岳母編造了一套很“完整”的身份說詞：家住哈爾濱，因父母感情不合家庭不幸福，離家去北京讀大學(xué)，畢業(yè)后留在北京某國企工作，后因與領(lǐng)導(dǎo)吵架離開北京，到天津、重慶、四川等地謀生，后喜歡上成都的生活節(jié)奏和情調(diào)，便決定在此定居。為使人確信其化名身份，姜偉串通其家住北京有東北口音的父親前往成都為他的假身份做證明。同時(shí)，他瞞著成都妻兒岳母，悄無聲息的將電腦中關(guān)于其父親在成都的影像和照片全部刪除，另外，其父親在成都婚禮現(xiàn)場(chǎng)作為男方家長代表講話的錄像帶也“人間蒸發(fā)”。

（三）犯罪嫌疑人至親不配合，勸返感化工作徒勞無功

十余年間，檢察院辦案人員數(shù)十次到姜偉家中講法律、講政策、講危害，并采取多種方式，希望家屬能夠配合查找姜偉行蹤并勸其投案自首，但姜偉的家屬，尤其是其父親對(duì)檢察機(jī)關(guān)百般隱瞞，在詢問時(shí)聲稱對(duì)姜偉行蹤毫不知情，并且態(tài)度極其惡劣，盛氣凌人，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的探訪詢問、公安機(jī)關(guān)張貼通緝令等工作措施不理解不配合，大聲呵斥，聲稱辦案人員的工作影響他的生活，并揚(yáng)言要討說法，可謂是顛倒黑白強(qiáng)詞奪理不依不撓。

（四）犯罪嫌疑人逃匿時(shí)間長，追逃難度增大

一方面，隨著姜偉在成都重新組建家庭，同時(shí)有了固定的工作，姜偉化名姜國偉的身份越來越不易被發(fā)覺異常。姜偉在成都的工作和生活中亦是十分謹(jǐn)慎，如隨身攜帶著撿到的身份證，在外出住宿等需要刷身份證時(shí)使用；在成都逃匿期間從不坐火車出行，也很少離開成都周邊，其假身份很難暴露。另一方面，辦案組為查找姜偉的外逃行蹤，在立案后立即對(duì)姜偉的社會(huì)關(guān)系、交際情況、性格特征以及潛逃前的活動(dòng)等做了全面詳細(xì)的調(diào)查了解，先后排查出黑龍江、貴州、重慶等可疑隱藏地點(diǎn)。然而，辦案組北上黑龍江，南下貴州、重慶等地追捕，均無功而返，且在重慶中斷了線索后，姜偉便銷聲匿跡。十余年間，辦案組做了大量工作，并結(jié)合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀采取了收集電匯憑證、核查手機(jī)通訊信息、截取嫌疑人妻子的電子郵件信息等多種措施，收集嫌疑人關(guān)聯(lián)人員的信息，努力尋找線索發(fā)現(xiàn)嫌疑人行蹤。但隨著時(shí)間的推移，嫌疑人的行蹤消息越來越少，加之姜偉再也不與原來的同事朋友聯(lián)系，關(guān)于嫌疑人的消息渠道幾乎全部消失，該案追逃工作始終無法尋得突破口。

三、追逃經(jīng)過

2013年，大興區(qū)檢察院在多年工作的基礎(chǔ)上，加大工作力度，把握新刑事訴訟法帶來的新機(jī)遇，多措并舉，于6月28日在四川省成都市成功將逃匿13年的貪污犯罪嫌疑人姜偉抓獲。

（一）深入研判，制定計(jì)劃

2013年，根據(jù)北京市檢察院年初對(duì)反貪工作的部署和對(duì)追逃工作的專項(xiàng)要求，大興區(qū)檢察院切實(shí)加強(qiáng)反貪追逃工作，對(duì)在案的兩件三人在逃案件進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的篩查、分析，認(rèn)為犯罪嫌疑人姜偉逃匿13年，其在北京市大興區(qū)有父母、妻兒，必定要與家人保持聯(lián)系，遂將姜偉列為追逃重點(diǎn)，并且確定了“工作不間斷，力度不降低，家庭監(jiān)控為主，社會(huì)面尋找為輔”的追逃工作思路。該院檢察長要求開展追逃工作務(wù)必真抓實(shí)干，始終堅(jiān)持不懈，并提出要圍繞姜偉在京的家人加大基礎(chǔ)信息查詢力度。為此，該院專門成立追逃小組，及時(shí)充實(shí)追逃小組力量，制定追逃計(jì)劃，細(xì)化工作步驟，確立辦案責(zé)任制，明確偵查一處具體為承辦處室，處長為第一責(zé)任人，確保追逃工作有序進(jìn)行。

（二）縝密工作，查微析疑

追逃小組根據(jù)工作部署，圍繞姜偉在京親屬，利用現(xiàn)有公共信息查詢平臺(tái)，全面收集關(guān)聯(lián)人員的房產(chǎn)、銀行存款、通訊往來、醫(yī)保記錄等信息；同時(shí)考慮到嫌疑人與家屬聯(lián)系，可能刻意避開“春節(jié)”“中秋”等敏感時(shí)期，及時(shí)調(diào)整收集信息的時(shí)間和方式，強(qiáng)調(diào)追逃工作日?；?，針對(duì)信息情報(bào)時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，三個(gè)月查詢一次通訊記錄，六個(gè)月查詢一次銀行賬戶明細(xì)等信息，不間斷地更新動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)從中篩選有價(jià)值的線索，尋找突破口。2013年3月，在更新嫌疑人家屬信息時(shí)，追逃小組發(fā)現(xiàn)姜偉的父親有來自四川成都的一筆異常匯款和與四川方面的三條通訊往來：（1）2013年1月17日，姜偉父親名下的建設(shè)銀行賬戶，收到一筆來自四川的2萬元匯款，匯款交易網(wǎng)點(diǎn)為建設(shè)銀行成都市溫江區(qū)支行柳城干道所處。經(jīng)向銀行工作人員咨詢，獲知此筆匯款為現(xiàn)金存入。（2）姜偉父親名下的手機(jī)號(hào)，在今年1至3月與歸屬地為四川成都的一個(gè)電話號(hào)碼有過3次通訊往來。同時(shí)，醫(yī)保信息顯示，姜偉母親在匯款同期曾生病住院，做了一次大手術(shù)。姜偉一家祖籍東北，現(xiàn)居北京，在成都沒有親屬，與四川方面并無社會(huì)關(guān)系和來往。在姜偉母親生病住院的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，嫌疑人父親收到來自成都方面的匯款極有可能與其子姜偉有關(guān)，匯款人為姜偉或其周圍親近人的可能性較大。并且，經(jīng)核查，2011年4月20日，姜偉父親也曾收到來自四川成都的一筆5000元匯款。綜合分析多個(gè)疑點(diǎn)，偵查人員迅速判斷四川省成都市可能為姜偉的隱匿地點(diǎn)。

（三）赴川取證，確定方向

考慮到2013年1月17日的異常匯款距發(fā)現(xiàn)時(shí)間不長，銀行監(jiān)控錄像仍未銷毀的情況，大興區(qū)檢察院檢察長要求追逃小組迅速前往四川調(diào)查取證，進(jìn)一步確定姜偉與其父親存在聯(lián)系。在成都市溫江區(qū)檢察院的協(xié)助下，追逃小組調(diào)取了可疑匯款前后銀行大廳內(nèi)和外圍的監(jiān)控錄像資料，以及匯款人填寫的原始憑證。銀行的監(jiān)控錄像顯示，匯款人為一名女性，在銀行室外可監(jiān)控范圍內(nèi)步行前來，邊打電話邊進(jìn)入大廳，后掛斷電話，排隊(duì)取號(hào)直接走向柜臺(tái)，查閱手機(jī)填寫匯款單，從背包中拿出2萬元現(xiàn)金提交給柜臺(tái)工作人員，另取出一張小額現(xiàn)金作為手續(xù)費(fèi)交柜臺(tái)。匯款手續(xù)辦理過程中該女性又撥打一次手機(jī)，通話時(shí)長約為30秒。另外，匯款原始憑證上顯示，收款人處的簽名為姜偉父親的姓名。偵查人員迅速將匯款人通話時(shí)間點(diǎn)與姜偉父親的手機(jī)通訊記錄進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)，姜偉父親在2013年1月17日匯款前后幾日內(nèi)，并無短信記錄，也沒有與四川方面的通話記錄。根據(jù)常理，大額匯款前后，收、匯款人之間應(yīng)該會(huì)電話或者短信聯(lián)絡(luò)通知；再者，匯款監(jiān)控錄像明確顯示匯款人是查閱手機(jī)后填寫匯款單，但姜偉父親作為收款人在此期間卻與四川方面無任何聯(lián)系，實(shí)屬異常。追逃小組分析，此次匯款應(yīng)該存在姜偉父親與匯款人之間聯(lián)系的第三人或者另一部手機(jī)。經(jīng)過進(jìn)一步的分析研判，偵查人員大膽假設(shè)推斷：（1）匯款人與姜偉父親之間的第三人可能為姜偉，而匯款人可能為姜偉身邊親近的人；（2）匯款人生活或者工作區(qū)域在該匯款銀行附近，并且姜偉在此附近活動(dòng)的可能性極大；（3）姜偉父親有不為檢察機(jī)關(guān)掌握的另外一個(gè)手機(jī)號(hào)，用來與成都方面聯(lián)系。據(jù)此，追逃小組確定四川省成都市為追逃方向，并進(jìn)一步縮小了排查區(qū)域。

（四）借力技偵，鎖定目標(biāo)

確定追逃方向和縮小排查區(qū)域后，鑒于現(xiàn)有手段難以有效達(dá)到追逃目的，大興區(qū)檢察院追逃小組向北京市檢察院反貪局匯報(bào)了追逃工作情況。在市院反貪局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，大興區(qū)檢察院依據(jù)修改后刑事訴訟法的規(guī)定，果斷申請(qǐng)采取技術(shù)偵查措施，并依法快速履行審批手續(xù)，由北京市公安局技偵總隊(duì)具體執(zhí)行。很快便監(jiān)聽到了可疑通話，發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)新的手機(jī)號(hào)碼，一個(gè)號(hào)碼的歸屬地為北京，尾號(hào)8757，由姜偉父親使用，平時(shí)只打不接常關(guān)機(jī)；另一個(gè)號(hào)碼歸屬地為四川成都，尾號(hào)0288，使用人疑似姜偉本人。獲知這一消息后，為確定后者號(hào)碼使用人的身份，大興區(qū)檢察院一方面再次提出申請(qǐng)使用技偵措施，在北京市檢察院的協(xié)調(diào)和北京市公安局的配合下，由四川省成都市公安局異地執(zhí)行。另一方面，指派追逃小組火速再赴成都，與當(dāng)?shù)毓病z察機(jī)關(guān)協(xié)同努力，對(duì)尾號(hào)為0288的手機(jī)號(hào)碼使用人實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，在獲取使用人的圖像信息后，及時(shí)與嫌疑人13年前的彩色照片進(jìn)行比對(duì)，確定該人即為犯罪嫌疑人姜偉。

（五）細(xì)致排查，保障充足

鎖定嫌疑人行蹤后，追逃小組成員個(gè)個(gè)打起了十二分的精神，緊鑼密鼓開展抓捕前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。成都方面，大興區(qū)檢察院在川干警快速收集姜偉成都家庭的成員信息，細(xì)致摸排其工作和生活的周邊環(huán)境，并調(diào)查獲取姜偉出行所駕駛的機(jī)動(dòng)車等情況。經(jīng)排查，姜偉的辦公地點(diǎn)位于成都市金牛區(qū)一高檔寫字樓內(nèi)，保安管理嚴(yán)格，外人出入不便，較不宜隱藏偵查意圖和實(shí)施抓捕；而姜偉居住場(chǎng)所位于一普通小區(qū)內(nèi)的居民樓內(nèi)，周圍環(huán)境相對(duì)寬松，適宜隱蔽蹲守，有利于辦案人員把握時(shí)機(jī)實(shí)施抓捕。北京方面，考慮到姜偉在成都市已另組建家庭，有固定的工作單位，抓捕后尚有羈押、審訊、搜查、取證、押解等大量的工作和困難，已在成都市開展工作的警力和后勤保障不足，該院檢察長迅速召集法警、行裝、技術(shù)、監(jiān)所、后勤等多個(gè)部門進(jìn)行工作部署，在警力配合、技術(shù)支持和經(jīng)費(fèi)上給予全面保障；同時(shí)，鑒于這些情況和困難均需與當(dāng)?shù)毓病z察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)支援，該院迅速向北京市檢察院反貪局匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取指導(dǎo)與支持，市院反貪局聽取匯報(bào)后，指派大要案指揮中心副主任飛赴四川，加大協(xié)調(diào)工作力度。

（六）周密部署，抓捕到位

考慮到任務(wù)艱巨，情況緊急，大興區(qū)檢察院檢察長在聽取追逃小組成員匯報(bào)后，當(dāng)即決定一線指揮協(xié)調(diào)，于6月27日晚上率隊(duì)飛赴成都支援，并連夜召開案情分析會(huì)，結(jié)合前期排查摸底情況，部署抓捕細(xì)節(jié)以及審訊等一系列工作方案，同時(shí)親自與四川省和成都市檢察院領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)有關(guān)工作，制定了有針對(duì)性的抓捕方案，靠前指揮抓捕工作。6月28日下午4時(shí)，追逃小組在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的配合下，利用偵查手段對(duì)涉案手機(jī)信號(hào)進(jìn)行搜索定位，確定了嫌疑人姜偉的駐留地點(diǎn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。下午5時(shí)許，姜偉在其住處樓下停車后，檢察、公安的車輛迅速將其卡位形成包圍，待姜偉一出車門，辦案人員即刻出動(dòng)，一舉將其抓獲，并當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)其身份。隨后，辦案人員按預(yù)定方案，將犯罪嫌疑人姜偉帶至當(dāng)?shù)貦z察院依法開展告知、訊問等工作，并于29日凌晨4時(shí)送至當(dāng)?shù)乜词厮R時(shí)羈押。6月29日，辦案人員對(duì)嫌疑人姜偉在成都的住址和辦公地點(diǎn)進(jìn)行搜查，并詢問相關(guān)人員，進(jìn)一步收集固定證據(jù)。同時(shí)，在北京市檢察院反貪局大要案指揮中心副主任的大力協(xié)調(diào)下，追逃小組積極與四川省院、成都市院、鐵檢分院溝通聯(lián)系，商定臨時(shí)加掛一節(jié)車廂，解決了因犯罪嫌疑人身份證系偽造，無法乘坐飛機(jī)、購買火車票等押解難題。6月30日下午5時(shí)許，在四川省檢察院反貪局和成都市檢察院的協(xié)助下，北京市檢察院和大興區(qū)檢察院辦案人員將犯罪嫌疑人姜偉帶至成都火車站隨車押解返京，7月2日凌晨1點(diǎn)20分安全抵京，凌晨3點(diǎn)送至大興區(qū)看守所羈押，抓逃工作圓滿完成。

四、追逃工作的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)

通過對(duì)犯罪嫌疑人姜偉的成功追逃，大興區(qū)檢察院積累了許多關(guān)于追逃的經(jīng)驗(yàn)，但也存在教訓(xùn)需要吸取。

（一）追逃工作的成功經(jīng)驗(yàn)

1.打牢“一個(gè)基礎(chǔ)”——領(lǐng)導(dǎo)重視，樹立追逃理念和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。犯罪嫌疑人潛逃是對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案嚴(yán)肅性的挑戰(zhàn)，直接影響到檢察機(jī)關(guān)的公信力。緝捕嫌疑人歸案能夠彰顯司法公正，向社會(huì)傳遞正能量，給發(fā)案單位一個(gè)交代，也給心存僥幸的在逃人員以沉重打擊。大興區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)高度重視追逃工作，一方面從轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)入手，引導(dǎo)干警充分認(rèn)識(shí)到追逃工作的重要性，牢固樹立“追逃也是辦案”的理念；另一方面，成立追逃小組，充實(shí)追逃小組力量，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任到人，并定期組織分析案情，尋找案件突破口，親臨一線帶領(lǐng)干警積極、主動(dòng)開展追逃工作，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部保障和外部協(xié)調(diào)，為追逃工作取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”——靈活運(yùn)用現(xiàn)有手段，常態(tài)化動(dòng)態(tài)化收集基礎(chǔ)信息。由于沒有專門的追逃理論和較長的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為依托，各種偵查手段及偵查策略轉(zhuǎn)換不夠靈活，是制約當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)追逃工作的一個(gè)難題。在姜偉追逃案件中，大興區(qū)檢察院從嫌疑人的親屬和社會(huì)關(guān)系入手，抓住即使隱蔽很深的嫌疑人在一定時(shí)間內(nèi)也要與近親屬取得聯(lián)系的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有信息查詢平臺(tái)，圍繞嫌疑人在京父母妻兒開展工作，全面、準(zhǔn)確地搜集各方面信息，發(fā)現(xiàn)有效線索；同時(shí)，充分考慮到嫌疑人與家屬聯(lián)系可能刻意避開“春節(jié)”、“中秋”等假日節(jié)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整收集信息的時(shí)間和方式，強(qiáng)調(diào)追逃工作的日?；?，針對(duì)信息情報(bào)時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，不間斷更新動(dòng)態(tài)信息，獲取有用信息，為尋找案件突破口起到了決定性的作用。

3.把握“一個(gè)關(guān)鍵”——適時(shí)借力技術(shù)偵查措施，提高追逃工作科技含量。修改后刑事訴訟法明確賦予檢察機(jī)關(guān)技術(shù)偵查權(quán)，并規(guī)定貪污賄賂犯罪和追逃案件為可適用技術(shù)偵查措施的案件。大興區(qū)檢察院以實(shí)際行動(dòng)對(duì)接修改后刑事訴訟法，充分把握刑事訴訟法的修改為反貪工作帶來的新機(jī)遇，在窮盡基本偵查手段，分析研判出可疑點(diǎn)，通過電信部門獲取可能與嫌疑人聯(lián)系的通訊號(hào)碼后，報(bào)北京市檢察院反貪局，在市院反貪局的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和北京市公安局的大力配合下，依法履行嚴(yán)格的審批程序，準(zhǔn)確適用技術(shù)偵查規(guī)定，對(duì)可疑通訊工具采取技術(shù)偵查措施，獲取了常規(guī)手段難以收集的情報(bào)，發(fā)現(xiàn)了犯罪嫌疑人蹤跡，使追逃形勢(shì)迅速明朗，對(duì)成功抓獲在逃人員起到了關(guān)鍵性作用。

4.加強(qiáng)“一個(gè)建設(shè)”——加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督制約，提升執(zhí)法水平。大興區(qū)檢察院充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的作用，以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ)，提升自身能力和執(zhí)法水平建設(shè)。如，嚴(yán)格執(zhí)行修改后刑事訴訟法和高檢院刑訴規(guī)則的各項(xiàng)要求，對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行強(qiáng)制措施后，24小時(shí)內(nèi)將其送押當(dāng)?shù)乜词厮R時(shí)羈押；在第一次訊問犯罪嫌疑人時(shí)，即同步開展犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)告知工作，并通過充足的前期協(xié)調(diào)工作，在異地嚴(yán)格執(zhí)行了對(duì)訊問進(jìn)行全程同步錄音錄像的有關(guān)規(guī)定；另外，主動(dòng)邀請(qǐng)本院紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)搜查、扣押等環(huán)節(jié)的工作實(shí)施同步監(jiān)督，提升規(guī)范執(zhí)法水平，為依法公平公正辦理案件奠定了法制基礎(chǔ)。

5.編織“一張網(wǎng)絡(luò)”——充分發(fā)揮偵查一體化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全國檢警合作，形成嚴(yán)密追捕網(wǎng)絡(luò)。因在境內(nèi)潛逃的嫌疑人行蹤往往涉及多個(gè)省份地區(qū)，追逃網(wǎng)絡(luò)必須拓展至全國范圍，才能有效發(fā)現(xiàn)嫌疑人行蹤，保障追捕效果。大興區(qū)檢察院在對(duì)姜偉開展追逃的工作中，偵查一體化機(jī)制優(yōu)勢(shì)得到了充分的體現(xiàn)：北京市檢察院反貪局指派專人一線指揮協(xié)調(diào)，搭建省級(jí)院層次的對(duì)接與配合，與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，形成了嚴(yán)密追捕網(wǎng)絡(luò)。一是依托與外省市檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)建立的良好合作關(guān)系，拓寬視野，加強(qiáng)檢、警合作，擴(kuò)張了緝捕網(wǎng)絡(luò)。一方面，充分運(yùn)用外省市檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)成果，便捷、高效獲取有用信息，如成都市檢察院即可查詢通訊記錄，且能夠顯示基站位置。另一方面，通過檢、警聯(lián)手，有效排查在逃人員身份、財(cái)產(chǎn)等關(guān)聯(lián)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，縮小追逃范圍，取得追逃實(shí)效。二是加強(qiáng)與外地檢察、公安各機(jī)關(guān)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)人力、物力、信息等資源共享，及時(shí)解決車輛保障、異地羈押、訊問同步錄音錄像等問題，形成追逃合力，促進(jìn)了追逃工作安全、有序開展。

（二）追逃工作的教訓(xùn)

在開展追逃工作中，由于嫌疑人潛逃，辦案人員的主要精力都集中在查找嫌疑人的行蹤上，對(duì)案件事實(shí)本身的審查和偵查取證的工作力度不夠，是職務(wù)犯罪追逃工作中的詬病，可能直接影響嫌疑人行為的定性等重大問題。大興區(qū)檢察院對(duì)在開展對(duì)姜偉的追逃工作中的教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)，以期在職務(wù)犯罪追逃工作中引起重視。

1.要做好在逃嫌疑人主體身份證據(jù)的收集和固定工作。職務(wù)犯罪主體具有特殊性，在檢察追逃工作中，要特別注意明確犯罪主體方面的取證要求，及時(shí)調(diào)取收集證實(shí)嫌疑人主體身份的任職文件、個(gè)人檔案等書面證據(jù)，證實(shí)行為人的主體身份和職權(quán)范圍。如，在姜偉涉嫌貪污一案中，1999年案發(fā)期間嫌疑人從發(fā)案單位離職，且其本人檔案已轉(zhuǎn)至大興縣職業(yè)介紹服務(wù)中心。案發(fā)后，辦案人員雖成立專案組偵辦此案，但主要工作都放在抓逃上，并未對(duì)嫌疑人的主體身份作全面細(xì)致的取證固證。在抓獲嫌疑人后，若非偵查人員及時(shí)找到了13年前發(fā)案當(dāng)時(shí)的發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)及公司相關(guān)人員，獲取固定證據(jù)，證實(shí)嫌疑人離職后因工作需要、仍受公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可并指派管理國有資金的事實(shí)，否則該案嫌疑人的主體身份就出現(xiàn)問題，直接影響到案件定性。

2.嫌疑人在逃案件的辦理也要細(xì)查深挖。在反貪工作中，要牢固樹立“追逃也是辦案”的理念；同樣，在具體的追逃個(gè)案中，要明確“追逃為了辦案”，注重“抓逃、細(xì)查、深挖”并重，對(duì)立案?jìng)刹榈姆缸锸聦?shí)和犯罪既遂原因等加強(qiáng)分析研判，深挖細(xì)查，抓住辦案的最佳時(shí)機(jī)，確保辦案效果。在辦理姜偉一案中發(fā)現(xiàn)，關(guān)于涉案款項(xiàng)性質(zhì)和相關(guān)人員責(zé)任追究等存在如下問題：一是，1999年12月至2000年5月間，姜偉私自挪用、侵吞的錢款，是以發(fā)案單位下屬公司的名義存放在某信托投資公司，從賬面上顯示，該筆資金來源為北京盛華通金屬材料公司、北京金興環(huán)保設(shè)備公司等的賬戶資金，其中盛華通等公司為有限責(zé)任公司，姜偉侵占錢款的性質(zhì)可能存在問題，需要收集相關(guān)證據(jù)進(jìn)行說明；二是，因公司管理不嚴(yán)，嫌疑人作為公司經(jīng)營財(cái)務(wù)部副經(jīng)理，幾乎不受任何必要的監(jiān)控，全權(quán)操作涉案單位存在某信托投資公司的大額資金，為嫌疑人犯罪既遂提供了條件。在這一過程中，無論是將國有資金存入信托投資公司、對(duì)嫌疑人授予全權(quán)委托等決定，還是在嫌疑人離職后未及時(shí)做好工作交接等環(huán)節(jié)中，涉案公司主要領(lǐng)導(dǎo)存在不可推卸的責(zé)任，其工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成巨額國有資產(chǎn)損失的后果的行為，甚至可能觸犯刑律，辦案人員應(yīng)對(duì)該問題進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。但，案發(fā)后以及在后續(xù)的追逃工作中，未針對(duì)上述問題開展必要的工作，直接導(dǎo)致了追逃成功后取證難度的加大，錯(cuò)失深挖細(xì)查的最佳時(shí)機(jī)。

針對(duì)以上問題和教訓(xùn)，在基層檢察院職務(wù)犯罪追逃工作中，應(yīng)做到：第一，對(duì)現(xiàn)有的追逃案件，嚴(yán)格依照相應(yīng)的職務(wù)犯罪構(gòu)成要件，對(duì)嫌疑人的主體身份、犯罪對(duì)象等構(gòu)成要件因素進(jìn)行全面審查，并根據(jù)現(xiàn)行證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收集固定相關(guān)證據(jù)。第二，在現(xiàn)有案件的追逃工作中，要樹立深挖細(xì)查意識(shí)，研究在逃嫌疑人行為既遂的原因和條件，把握偵查時(shí)機(jī)，“以事查案”，發(fā)現(xiàn)其他犯罪線索，爭(zhēng)取“查一案、挖一串、帶一片”，積極擴(kuò)大追逃工作效果。