解讀電子臺胞證內嵌安全智能芯片 防偽性能更高

近日，公安部網站刊發(fā)公安部出入境管理局負責人就啟用電子臺胞證相關問題進行了解答。據介紹，電子臺胞證內嵌安全智能芯片，可以由出入境管理信息系統(tǒng)自動查驗對比，并采用數字安全防偽技術等多項安全防偽措施，防偽性能明顯提升。證件打印有符合國際標準的機讀碼，電子臺胞證繼續(xù)沿用“一人一號，終身不變”的編制規(guī)則，使用8位個人終身號，曾經申領過5年有效臺胞證的臺灣居民換領電子臺胞證后證件號碼不變，電子臺胞證收費標準不變。

一、與現(xiàn)行證件相比，電子臺胞證有哪些明顯的變化？

答：電子臺胞證最明顯的變化有兩個方面：一是采用了卡式證件的形式，攜帶使用更為方便；二是取消了簽注區(qū)，進一步落實了取消臺胞簽注政策規(guī)定。此外，我們對卡面可視信息也作了一些調整和優(yōu)化，比如取消持證人“職業(yè)“現(xiàn)住址”，將“簽發(fā)日期”和“有效期至”合并為“有效期限”，增加持證人臺灣身份證姓名，卡面用英文明示證件功能等。希望通過這些措施，能夠為臺胞使用證件提供更好的服務。當然，電子臺胞證最核心的變化是嵌入了安全智能芯片。需要提醒的是，由于使用了高靈敏電子元器件，電子臺胞證使用過程中應注意避免彎折、刮擦、水浸或接觸強磁場。

二、臺灣同胞應該如何申領臺胞證？申領電子臺胞證有什么特別的要求嗎？

答：取消簽注和啟用電子臺胞證后，臺胞申請辦理臺胞證的渠道不變。從臺灣地區(qū)、港澳地區(qū)申請來大陸的，可向由公安部出入境管理局委托的有關單位申請；未持有效出入境證件直抵設有辦證機構的口岸的，可以直接申請一次出入境有效臺胞證；在大陸的臺胞可就近向居住地縣級以上公安機關出入境管理機構提出申請。申辦電子臺胞證和現(xiàn)行做法沒有區(qū)別，申請人只需提交填寫完整的申請表，交驗有關證件材料，提交符合標準的制證相片，按規(guī)定繳費即可。

三、電子臺胞證試點簽發(fā)的具體安排是什么？

答：自7月6日起，福建省公安機關出入境管理部門和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務單位開始受理電子臺胞證的申請，同時停止受理現(xiàn)行本式臺胞證申請。試點單位受理的范圍與現(xiàn)行安排一致。其中，港澳地區(qū)辦證服務單位受理臺胞在臺灣地區(qū)、港澳地區(qū)提交的申請，由廣東省公安廳出入境管理局審批；臺灣金門、馬祖、澎湖居民也可以向福建省福州市、廈門市公安機關出入境管理部門提交申請；福建省縣級以上公安機關出入境管理部門受理已在福建省內的臺灣同胞補發(fā)、換發(fā)電子臺胞證的申請。

四、電子臺胞證可以直接在各類電子服務平臺上使用嗎？

答：電子臺胞證是法定出入境證件，參照國際民航組織DOC9303 TD-1旅行證件標準設計制作，內嵌有安全智能芯片，卡面打印有符合國際標準的機讀碼，具備自動讀取識別的技術基礎。持用電子臺胞證出入境時，信息系統(tǒng)可以自動讀取證件信息進行核驗，持證人如果已向邊檢機關申請自助通關信息備案，還可自助通關。臺胞證（包括現(xiàn)行本式臺胞證）在出入境管理以外領域的應用，比如自助購票、自助值機等，需具備兩項基礎，一是相關管理服務機構將臺胞證作為身份認證的有效證件，二是配備可以識讀出入境證件的設備。目前已有一些行業(yè)具備了這樣的條件。我們將加大對臺胞證的推介力度，公布相關技術規(guī)則和參數，并會同有關部門加快臺胞證信息聯(lián)網建設，為臺灣同胞使用臺胞證提供更好的服務。

五、臺胞證的號碼是如何編制和管理的？

答：5年有效臺胞證自1992年啟用起就將證件號碼前8位作為持證人個人號碼，當時的證件號碼中除了8位個人終身號外，還后綴有代表簽發(fā)地、簽發(fā)次數的數字、字母。為了解決證件補發(fā)、換發(fā)后簽發(fā)地代碼、簽發(fā)次數發(fā)生變化給持證人帶來的不便，2008年9月起已將簽發(fā)地代碼、簽發(fā)次數從證件號碼中剝離，只保留個人終身號作為證件號碼，更加突出了個人終身號的獨立性，重新申請不會變換證件號碼。簡單而言，不管是哪個版本的5年有效臺胞證，只要是簽發(fā)給同一個臺胞，證件號碼前8位都是一致的。這次電子臺胞證在證件背面為曾經辦理過舊版通行證的持證人提供曾持證加注?？梢哉f，5年有效臺胞證“一人一號，終身不變”，有關社會服務機構可以充分利用臺胞證號碼的特點開展相應的管理和服務工作。一次有效臺胞證有效期短（僅3個月），使用的是流水號。（資料來源：公安部出入境管理局）

鏈接：2015版臺灣居民來往大陸通行證機讀碼規(guī)則

位數數據項定義內容說明1 -2證件標識固定為C T 3 -1 0證件號碼8個字符（數字）1 1分隔符號＜1 2本行3 -1 1位校驗位1個字符，本行3 -1 1位的七三一算法校驗碼1 3 -1 4簽發(fā)次數2個字符，與通行證正面視讀區(qū)的簽發(fā)次數一致1 5本行1 3 -1 4位校驗位1個字符，本行1 3 -1 4位的七三一算法校驗碼1 6 -2 1證件有效期至6個字符，格式為Y Y M M D D 2 2本行1 6 -2 1位校驗位1個字符，本行1 6 -2 1位的七三一算法校驗碼2 3持證人性別代碼1個字符，男為M，女為F 2 4 -2 9出生日期6個字符，格式為Y Y M M D D 3 0本行2 4 -2 9位校驗位1個字符，本行2 4 -2 9位的七三一算法校驗碼1 -1 6持證人中文姓名1 6個字符，采用字符上移算法后的G B K機器內碼表示中文信息，姓加名共表示4個漢字，姓名大于4個漢字時取前4個，小于4個漢字時尾部用“＜”符號補齊，對于G B K之外的漢字以全角問號內碼代替。G B K漢字編碼區(qū)間：B 0 A 1 -F 7 F E；8 1 4 0 -A 0 F E；A A 4 0 -F E A 0 1 7中文姓名舍棄漢字數1個字符，用字符上移算法后的字符表示舍棄的漢字數（A -Z為相應的0 -2 5，最大舍棄漢字數為2 5個漢字）1 8拉丁字母姓名中舍棄字符數1個字符，用字符上移算法后的字符表示舍棄的字符數（A -Z為相應的0 -2 5，最大舍棄字符數為2 5個字符）1 9出生日期世紀位1個字符，其中A代表1 9世紀，B代表2 0世紀，C代表2 1世紀2 0 -2 9臺灣“國民身份證”號碼1 0個字符，不足1 0個字符的用“＜”補齊。臺灣“國民身份證”號碼中如有括號的，“（”、“）”符號舍棄，括號中的內容保留3 0總校驗位1個字符，第一行3 -2 2位、第一行2 4至3 0位、第二行2 0 -2 9位的七三一算法總校驗碼1 -2 6持證人拉丁字母姓名2 6個字符，姓在前，名在后，姓和名中間使用＜＜符號分隔；空格、橫杠、小數點、單引號等非2 6個英文字母，用一個＜符號替換，作為每組的分隔；如轉換后，存在多個連續(xù)的＜符號，僅保留一個＜符號；拉丁字母姓名大于2 6位時取前2 6位，小于2 6位時后面用“＜”補齊2 7 -3 0審批簽發(fā)機關代碼4個字符，通行證審批簽發(fā)機關代碼（如：3 5 0 0），香港為“H K G L”，澳門為“M A C L”