代榮成

重慶市委四屆三次全會(huì)以來(lái)，彭水縣緊緊圍繞生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)功能定位，堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”，深入貫徹中央和全市系列會(huì)議精神，秉持“興于生態(tài)、立于經(jīng)濟(jì)、成于家園”的發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，完善了“五化”統(tǒng)籌推進(jìn)、“三區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展的總思路，形成了“2+3+15”政策支撐體系。2014年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32.16億元，增長(zhǎng)4.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入7469元、增長(zhǎng)13.2%。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

2014年，全縣糧食種植面積126萬(wàn)畝、產(chǎn)量31.10萬(wàn)噸，同期增幅分別為0.22%、1.1%。油料作物種植面積21.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸；烤煙種植面積12萬(wàn)畝，產(chǎn)量20萬(wàn)擔(dān)，公斤均價(jià)22.2元，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2.6億元；紅薯種植面積30萬(wàn)畝（其中改良品種種植面積達(dá)18萬(wàn)畝）、產(chǎn)量45萬(wàn)噸，同期增幅分別為2.39%、12.5%。引進(jìn)和發(fā)展紅薯加工企業(yè)11家、專業(yè)合作社15家、專業(yè)大戶100戶，年加工鮮薯達(dá)15萬(wàn)噸。建成2萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地，在國(guó)家甘薯中心和西南大學(xué)的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展多品種對(duì)比試驗(yàn)，培育出QS-2、QS-3等紅薯新品種。目前，新引進(jìn)休閑薯干企業(yè)已入駐工業(yè)園區(qū)，完成資金投入400萬(wàn)元。新田鎮(zhèn)石龍村薯尖種植面積30畝，畝產(chǎn)約4000公斤；魔芋累計(jì)種植面積5萬(wàn)畝（其中新增種植面積1萬(wàn)畝），加工鮮芋700噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬(wàn)元；蔬菜種植面積19萬(wàn)畝、產(chǎn)量38萬(wàn)噸，同期增幅分別為3.03%、2.78%（其中設(shè)施蔬菜面積0.2萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)0.2萬(wàn)噸）。以食用菌為主的設(shè)施蔬菜發(fā)展較好，投資4800萬(wàn)元建成占地2萬(wàn)余平方米的工廠化秀珍菇生產(chǎn)基地、利用600余畝烤煙育苗工場(chǎng)建成有機(jī)蔬菜基地。建成平安蔬菜種苗繁育示范場(chǎng)1個(gè)，建成雷公蓋、摩圍山、鹿鳴高山蔬菜種植基地3個(gè)。漢葭、紹慶、新田、平安、長(zhǎng)生等縣城保供蔬菜基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供基地穩(wěn)步推進(jìn)；肉牛存欄13.89萬(wàn)頭、出欄5.73萬(wàn)頭、肉產(chǎn)量7489.7噸，同期增幅分別為0.15%、1.09%、5.17%；生豬存欄41.76萬(wàn)頭、出欄61.71萬(wàn)頭、肉產(chǎn)量46279.35噸，同期增幅分別為-2.69%、-0.43%、-0.43%；山羊存欄10.69萬(wàn)只、出欄8.72萬(wàn)只、肉產(chǎn)量1308噸，同期增幅分別為-8.5%、1.4%、1.4%；土雞存欄131.55萬(wàn)羽、出欄248.7萬(wàn)羽、肉產(chǎn)量3730.5噸，同期增幅分別為11.%、2.45%、9.77%；蜜蜂保有量9萬(wàn)群，同期增幅為9.75%；全縣淡水漁業(yè)保持快速發(fā)展，養(yǎng)殖水面達(dá)11.6萬(wàn)畝，其中新增培育漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)3家，養(yǎng)殖大戶10戶，養(yǎng)殖水面達(dá)200余畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到433噸；中藥材種植面積0.5萬(wàn)畝、同期增長(zhǎng)39.17%，產(chǎn)量800余噸；新發(fā)展經(jīng)果林（桃、李、板粟、棗等）0.7萬(wàn)畝，新發(fā)展油茶1.6萬(wàn)畝，總面積達(dá)10萬(wàn)畝；休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)500余家，總床位5000余張，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過(guò)17.3億元。

緊緊圍繞“一區(qū)兩帶”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，著力抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范基地和示范戶建設(shè)。在做好摩圍山市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，郁山鎮(zhèn)、巖東鄉(xiāng)、鞍子鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)等全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，著力抓好平安愛(ài)情花海、巖東瓜果與油菜、太原生態(tài)養(yǎng)殖、善感休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游等精品農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和高谷生態(tài)農(nóng)業(yè)園等示范建設(shè)。

著力抓好市場(chǎng)體系建設(shè)。完善市場(chǎng)服務(wù)體系，助推產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，成功組建農(nóng)旅商會(huì)，淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)”彭水館建成投運(yùn)，建成重慶主城（觀音橋、朝天門）、縣城特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心并正常營(yíng)運(yùn)。

二、主體培育成果顯著

產(chǎn)業(yè)發(fā)展殊榮不斷。我縣繼榮獲“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”、“中國(guó)綠色生態(tài)魔芋之鄉(xiāng)”、“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化煙葉種植示范基地縣”、“全國(guó)產(chǎn)油大縣”、“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”等殊榮后，通過(guò)近年持續(xù)推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，2014年榮獲中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)牛、羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣等系列殊榮。郁山鎮(zhèn)、鞍子鎮(zhèn)、巖東鄉(xiāng)獲批全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)，潤(rùn)溪白果坪獲批部級(jí)示范村、善感周家寨、紹慶壩竹村獲批市級(jí)示范村，摩圍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲批市級(jí)特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；甘薯原種繁育基地、甘薯工廠化育苗場(chǎng)、淡水魚業(yè)養(yǎng)殖基地等相繼落戶彭水。

新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)效果明顯。截至目前，全縣共有農(nóng)業(yè)企業(yè)344家，其中縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)55家（市級(jí)龍頭企業(yè)21家）；農(nóng)民專業(yè)合作組織累計(jì)達(dá)654家，其中：獲批國(guó)家部級(jí)示范社1家、市級(jí)示范社10家；家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)達(dá)到106個(gè)，其中：獲批市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家。引領(lǐng)指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織捆綁發(fā)展，推行“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。彭水縣黔中道紫蘇種植專業(yè)合作社的紫蘇、紫蘇油在上海中國(guó)綠色食品博覽會(huì)上獲得展會(huì)金獎(jiǎng)。

品牌建設(shè)成果顯著。立足“營(yíng)銷帶市場(chǎng)”的發(fā)展思路，著力抓好品牌建設(shè)，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)在市場(chǎng)營(yíng)銷中的地位和效應(yīng)。截至目前，全縣累計(jì)申報(bào)獲批“三品一標(biāo)”34件，其中：獲批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品21件、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5件、綠色食品7件、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1件、獲批市級(jí)著名商標(biāo)4個(gè)。

三、休閑農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達(dá)

目前，全縣建成各類大小休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地50余個(gè)，如：高谷和平安的草莓、保家的桃子、巖東的李子、紹慶的葡萄和梨子、善感的獼猴桃和西瓜等采摘體驗(yàn)旅游一體的休閑農(nóng)業(yè)；漢葭白溪花海、平安愛(ài)情花海、萬(wàn)足葵花園等觀光旅游一體的休閑農(nóng)業(yè)園；摩圍山、鹿鳴、雷公蓋等高山蔬菜基地及避暑納涼區(qū)；鞍子羅家坨、善感周家寨、摩圍山欣宜度假村、長(zhǎng)生水田壩、巖東岍山壩等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；現(xiàn)有各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體400余家，2015年上半年，接待各類游客13萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1260余萬(wàn)元。廣泛開(kāi)展苗鄉(xiāng)風(fēng)情之旅、田園花果之旅、優(yōu)美山水之旅、苗王山神秘之旅、鹽丹古道之旅、神奇佛鄉(xiāng)之旅、高山探秘之旅、“2015·愛(ài)在彭水·香約平安爛漫游”、“2015·愛(ài)在彭水·記憶梅子甜蜜游”、油菜花節(jié)、自行車山道賽、登山等各類鄉(xiāng)村旅游節(jié)賽活動(dòng)。

（一）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)布局

在深入調(diào)查分析本地區(qū)的自然景觀、地理地貌、農(nóng)業(yè)資源、民間風(fēng)俗等基礎(chǔ)上，按照“開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、因地制宜、突出特色”的原則科學(xué)制定，明確區(qū)域功能定位，確定發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。在旅游景區(qū)及交通干線，發(fā)展以農(nóng)家餐飲、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)；在特色產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展以特色觀光、農(nóng)耕文化為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)；在江河湖泊、水庫(kù)區(qū)域，發(fā)展以休閑垂釣、水上體驗(yàn)為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)；在少數(shù)民族聚居地，發(fā)展以民俗體驗(yàn)為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)。

（二）突出重點(diǎn)，精心打造休閑農(nóng)業(yè)示范

一是圍繞烏江畫廊沿線，重點(diǎn)打造“體驗(yàn)苗家風(fēng)情”的鞍子苗寨和“休閑田園風(fēng)光”的善感鄉(xiāng)周家寨等休閑示范帶；二是結(jié)合摩圍山景區(qū)，打造“避暑納涼”的摩圍山休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；三是利用地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展油菜、蓮藕種植等，打造享譽(yù)“田園花海、養(yǎng)生福地”之稱的長(zhǎng)生鎮(zhèn)、巖東鄉(xiāng)等休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。

（三）培育特色，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)實(shí)力

一是突出“鄉(xiāng)土”特色。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)遵循樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，最大程度突出和保持原汁原味的農(nóng)村生活風(fēng)味。具體來(lái)講，在“游”的方面，科學(xué)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，充分利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、田園景觀為游客提供自然生態(tài)的休閑環(huán)境，以滿足游客親近自然、回歸田園的美學(xué)體驗(yàn)需求；在“住”的方面，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)景觀建筑，在繼承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，讓游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)亟ㄖ幕攘?；在“吃”的方面，積極發(fā)展地方特色菜，為游客提供綠色環(huán)保、鄉(xiāng)間土味的特色餐飲食品。二是突出文化特色。依托我縣特有的民俗文化，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要，加大文化內(nèi)涵的挖掘力度，開(kāi)發(fā)富有傳統(tǒng)文化特色的休閑活動(dòng)項(xiàng)目，策劃包裝具有地方風(fēng)格的休閑農(nóng)業(yè)品牌，提升休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)文化品位和檔次。三是突出游客參與性。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)游客的消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)采摘、漁獵、體驗(yàn)民族風(fēng)情等個(gè)性化的體驗(yàn)式休閑旅游產(chǎn)品，讓游客在參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)閱歷、體驗(yàn)勞作情趣。四是推進(jìn)品牌創(chuàng)建。深入開(kāi)展“品牌興農(nóng)”宣傳活動(dòng)，著力培育休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)主的品牌意識(shí)，引導(dǎo)和幫助休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、餐飲服務(wù)和地方特色產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌，培育一批具有地方休閑農(nóng)業(yè)特色的服務(wù)品牌。

（四）強(qiáng)化管理，大力提高休閑農(nóng)業(yè)效益

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民新村相結(jié)合，統(tǒng)籌資源，加快交通、飲水、電力、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主周邊環(huán)境。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主推進(jìn)庭院改造、污水治理、美化綠化，推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，加強(qiáng)客房、廚房、廁所、浴室等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，滿足游客飲食安全、生活衛(wèi)生、住宿方便等方面的基本要求。二是提高服務(wù)質(zhì)量。制定休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。三是創(chuàng)新管理體制。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，改進(jìn)管理方式，完善管理內(nèi)容，創(chuàng)新管理手段，逐步形成“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代新型經(jīng)營(yíng)管理制度。

作 者： 重慶市彭水縣農(nóng)工委書記、主任

責(zé)任編輯： 馬 健