受全球經濟增長放緩、國際大宗商品價格疲弱以及人民幣升值等因素影響，2015年以來我國外貿增長呈現下滑態(tài)勢。當前，加快穩(wěn)定外貿增長，著力培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢，進而全面提升外貿國際競爭力，不僅是助推我國經濟“逆勢而上”的必由之路，同時也是促進產業(yè)轉型提質增效升級、打造中國經濟升級版的重要抓手。

一、當前我國外貿運行的主要特點

（一）出口降幅有所收窄

8月，我國出口額為1968.8億美元，同比下降5.5%，較7月收窄2.8個百分點。同期，貿易順差額為602.4億美元，同比增長20.8%，較7月增加172.2億美元。

（二）貿易結構不斷優(yōu)化

今年以來，我國高附加值產品出口呈現良好發(fā)展態(tài)勢。8月，在“七大類”勞動密集型產品出口下降6.3%的同時，集成電路、船舶和手持無線電話機“三大類”資本密集型產品出口大幅增長6.4%、6.9%和16.9%。

（三）貿易方式更加合理

8月，我國一般貿易出口1066.7億美元，同比下降4.1%，較7月收窄1.7個百分點，占總出口比重提高0.8個百分點。同期，加工貿易進出口總額為1045.6億美元，下降9.9%。

（四）貿易內生動力持續(xù)增強

今年以來，我國民營企業(yè)經營活力不斷得到釋放。前7個月，民營企業(yè)出口5643.2億美元，同比增長4.6%，占總出口比重44.7%。同期，國有企業(yè)和外商投資企業(yè)出口額分別為1393.7億美元和5621.3億美元，同比下降4.3%和4.8%。

（五）貿易多元化取得新突破

前8個月，中歐貿易總額為3706.1億美元，占我國總貿易比重14.5%，是我國第一大貿易伙伴。同期，與美國和東盟的貿易總額分別為3616.8億美元和3028.4億美元，同比增長2.1%和0.6%，分別是我國第二、第三大貿易伙伴。同期，對印度、新加坡、菲律賓、泰國等“一帶一路”沿線國家的出口額增勢強勁，分別增長7.6%、11.8%、12.4%和16.1%。

（六）貿易布局趨于均衡

進入2015年，我國中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移步伐加快，并取得了顯著成效。前7個月，中西部地區(qū)出口額為2121.3億美元，同比增長1.1%，占總出口比重16.8%。同期，東部十省市出口額為10548.9億美元，同比下降1.2%。

（七）貿易條件顯著改善

在全球大宗商品市場持續(xù)低迷的背景下，2015年前8個月我國原油、糧食和成品油等主要大宗商品進口數量分別增長9.8%、4.1%和24.4%，相應進口價格同比下降45.3%、38.1%和25.1%。主要大宗商品進口的“量增價跌”，不僅有效降低了企業(yè)的生產成本，而且從整體上提高了“進口收益”。

二、當前我國外貿運行面臨的問題及未來展望

（一）從國際看，主要面臨如下問題

1、全球經濟增長動力不足，主要經濟體走勢分化

當前，全球經濟仍處于金融危機后的深度調整期，增長動力不足和經濟體走勢分化共同導致整體復蘇緩慢。對于美國而言，雖然深層次的“內生性問題”沒有得到根本解決，但短期內經濟基礎已趨向穩(wěn)固且經濟增長動能正在明顯回升，下半年有可能恢復較強增長。受財政整頓、成員國利益分化、失業(yè)率居高不下以及改革進度緩慢等諸多因素困擾，歐元區(qū)經濟增長深陷“泥淖”，雖然1.1萬億歐元的量化寬松政策在短期內有一定的刺激作用，但要恢復可持續(xù)增長依然“任重道遠”。對于日本而言，持續(xù)且大規(guī)模的超級量化寬松政策并未取得預期效果，市場普遍認為安倍經濟學的“三支利箭”已失敗，短期內仍將呈現疲軟狀態(tài)。2015年，以“金磚五國”為代表的新興國家經濟增速明顯放緩，困擾其發(fā)展的結構性問題在短期內無法得到有效解決，并將通過貿易和金融等渠道對貿易伙伴產生“負溢出效應”。上述主要經濟體走勢的分化，使得國與國之間的宏觀協(xié)調難度加大，并對國際貿易市場的穩(wěn)定增長構成威脅。

2、大宗商品價格持續(xù)走低，人民幣匯率市場波動明顯

2014年5月以來，全球大宗商品價格不斷走低，CRB指數一度從2014年度高位504.5下跌至2015年歷史低點185.1，逼近1986年CRB指數推出以來的最低記錄。大宗商品價格的大幅下降，在較大程度上拉低了我國外貿進出口數值，并對穩(wěn)定市場供應預期造成了較大的負面影響。另外，從匯率市場來看，進入2015年以來，人民幣兌美元匯率中間價與市場即期匯率出現了較大偏離，到8月11日，人民幣對美元中間價報6.23，較8月10日大幅下調1136個基點，創(chuàng)有史以來最大降幅。之后的8月11日到8月13日，人民幣對美元匯率中間價繼續(xù)“跳水”，共貶值4.66%。人民幣匯率市場的大幅波動，在擾亂外貿企業(yè)價格市場秩序的同時，提高了合作方的“違約”風險。

3、貿易保護主義“陰魂不散”，地緣政治風險“不容小覷”

近年來，隨著世界性貿易保護主義的抬頭，針對我國的“兩反一保”案件數量層出不窮，各種技術性貿易壁壘不斷“推陳出新”。據商務部統(tǒng)計，僅2014年，就有22個國家和地區(qū)對我國發(fā)起貿易救濟調查。其中，反傾銷案61起，反補貼案14起，保障措施22起，涉及金額達104.9億美元，光伏、風力發(fā)電等高科技產品成為貿易摩擦新熱點。貿易保護主義所呈現的“高頻性”、“多樣性”和“隱蔽性”，對我國優(yōu)勢貿易產品的出口造成了顯著的負面影響。此外，中東危機、烏克蘭危機和也門危機等地緣政治動蕩增加了外部環(huán)境的不確定性，導致外貿出口風險明顯上升。

（二）從國內看，則主要體現在如下方面

1、國內經濟下行壓力增大，企業(yè)再生產投資意愿下降

當前，我國經濟面臨“內生性”下行壓力，結構性失衡和總量性矛盾并存，“三大需求”對整體經濟的拉動效應趨弱，產業(yè)去庫存、去產能、去杠桿壓力巨大。受此影響，進出口企業(yè)再生產、補庫存動力大幅下降，并在較大程度上對企業(yè)經營和勞動力就業(yè)產生了負面影響。特別是對于制造業(yè)而言，8月PMI指數已降至49.7%，新出口訂單指數和新訂單指數也分別下降至47.7%和49.7%，均位于臨界點以下。值得關注的是，8月制造業(yè)大型企業(yè)PMI指數較7月回落0.7個百分點至49.9%，為年內最低值。未來一段時間，市場需求不足所導致的投資者信心低落現象將會延續(xù)，對外貿企業(yè)沖擊可能進一步加大。

2、綜合成本不斷上升，要素比較優(yōu)勢逐漸消失

目前，我國經濟已經進入新常態(tài)，在增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的制約下，傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼，突出表現為環(huán)保壓力的加大、能源資源的短缺以及勞動力成本的上漲。特別是從勞動力市場來看，隨著“低撫養(yǎng)比、高勞動力占比”人口結構優(yōu)勢的“褪去”，我國的人口紅利的“窗口期”已悄然而至，主要表現為整體工資水平的持續(xù)上升，目前我國制造業(yè)工人的平均工資水平已超過大多數南亞和東南亞國家6倍之多。勞動力低成本優(yōu)勢的逐漸減弱，對出口企業(yè)構成了巨大的現實壓力，結果造成國際貿易市場份額的明顯下滑。此外，包括匯率、融資等在內金融成本的居高不下進一步束縛了外資企業(yè)“走出去”的腳步。

3、產業(yè)創(chuàng)新能力亟需提升，外貿整體競爭力相對較弱

過去30多年，我國參與全球價值鏈的廣度和深度得到了明顯提高，并獲得了巨大的“開放紅利”。但是，總得來看，目前我國仍處于全球價值鏈分工的低端和低附加值環(huán)節(jié)，特別是在知識產權保護、品牌塑造、自主創(chuàng)新、行業(yè)標準制定以及營銷網絡構建等方面，大部分外貿企業(yè)與發(fā)達國家外貿企業(yè)仍存在明顯的差距。同時，高度的路徑依賴加上巨大的“瀑布效應”使得我國產業(yè)發(fā)展普遍缺乏內生性“趕超動力”。其中，制造業(yè)企業(yè)“大而不強”的現象更加突出，從統(tǒng)計數據來看，目前我國制造業(yè)增加值率僅有27%，遠低于發(fā)達經濟體35%—40%的平均水平。

展望未來，若全球范圍內不出現重大的政治經濟突發(fā)事件，隨著外部環(huán)境的不斷改善、我國經濟的筑底企穩(wěn)以及外貿競爭新優(yōu)勢行動計劃的逐步實施，2016年我國外貿發(fā)展基礎將得到鞏固，并呈現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的運行態(tài)勢。

三、下一步對策建議

（一）“練好外功”，著力實施“四大舉措”

舉措一：加快培育外貿競爭新優(yōu)勢

重點是努力提升對外貿易的核心競爭力。首先，加快采用新工藝、新設備、新技術，提高我國外貿產品的質量、附加值和檔次，推動構建以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優(yōu)勢。其次，從核心技術、知識產權和行業(yè)標準入手，進一步提高外貿企業(yè)在生產制造、產品設計、系統(tǒng)集成、安全運維、應用服務等環(huán)節(jié)的能力和水平，樹立全產業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。再次，積極鼓勵有條件的企業(yè)和行業(yè)組織參與國際貿易規(guī)則和標準制定和修改，并推動現有“中國標準”推廣與應用。此外，在進一步接受發(fā)達國家先進技術的外溢的基礎上，加大我國企業(yè)自主研發(fā)產品的海外推介力度，不斷提升“中國智造”的品牌價值。

舉措二：全面推進“一帶一路”戰(zhàn)略

重點是提高與“一帶一路”沿線國家的經貿合作水平。首先，在穩(wěn)定我國勞動密集型產品出口的同時，逐步向資本和技術密集型產品出口過渡。特別是要順應現階段沿線國家產業(yè)發(fā)展的現實需要，加快推動機電和高新技術產品“走出去”，形成一體化產業(yè)合作新鏈條。其次，進一步優(yōu)化現有的貿易分布格局，加快建設出邊出海國際大通道，探索并共同打造若干條經貿合作走廊。再次，發(fā)揮境外經貿合作區(qū)的重要載體作用，盡快推動與沿線國家合作的經貿項目、投資項目和基礎設施項目“落地”，為全方位務實合作拓展新空間。此外，在亞洲基礎設施投資銀行、“絲路基金”等政策性金融機構的支撐下，著重梳理與沿線國家的重點經貿合作項目，選擇一批基礎好、有共識且易取得成效的項目作為優(yōu)先推進項目，盡快取得早期收獲和階段性成果。

舉措三：多管齊下打造高標準自貿區(qū)網絡

首先，做到主動作為，積極推進對外開放，重點擴大一般制造業(yè)和服務業(yè)開放，以簡政放權、放管結合的制度創(chuàng)新為核心，加快建立以負面清單管理為重點的外商投資管理制度，并將上海自貿試驗區(qū)可復制、可推廣的主要經驗推向全國。其次，做到深根細作，在落實中澳、中韓自貿區(qū)談判成果的基礎上，重點與相關國家推進政府采購、知識產權保護、投資保護、勞工保護等議題談判。最后，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步推進中歐自由貿易區(qū)和亞太自由貿易區(qū)建設，加快構建起立足周邊國家、輻射“一帶一路”沿線國家且面向全球的高標準自由貿易網絡大棋局。

舉措四：積極開展國際產能合作

首先，以互利共贏和共同發(fā)展為原則，加強與合作國政策層面的溝通協(xié)調，建立全方位對話機制，盡快推動產能合作框架協(xié)議簽署。其次，以中國—巴基斯坦，中國—哈薩克斯坦和中國—巴西產能合作為重點，發(fā)揮各自產業(yè)互補性優(yōu)勢，在鞏固傳統(tǒng)領域合作的基礎上擴大非資源領域合作，以互聯(lián)互通領域合作為龍頭，以重大項目為抓手，以社會投資為突破口，打造新時期經貿合作升級版。最后，著力完善政府推動、企業(yè)主導、商業(yè)運作的合作機制，重點突出市場運作，靈活運用工程承包、第三方合作、境外經貿園區(qū)等多種“出?！蹦Ｊ?，將我國產能合作打造成對外經貿合作的“新名片”。

（二）“苦練內功”：突出抓住“三大重點”

重點一：切實轉變外貿發(fā)展方式

重點要“兩個轉變”，即由出口為重向進出口并重轉變，由引進外資為重向引進外資、對外投資并重轉變。在此基礎之上，著力培育新的外貿增長點，并通過創(chuàng)新發(fā)展，推動產業(yè)鏈由低端向高精尖端延伸。同時，不斷創(chuàng)新貿易形式，積極推動外貿方式多元化，重點支持跨境電子商務、市場采購貿易和外貿綜合服務平臺等新型貿易業(yè)態(tài)發(fā)展。此外，推動貨物貿易和服務貿易協(xié)調發(fā)展，重點發(fā)展?jié)摿Υ笄腋郊又蹈叩默F代服務業(yè)，盡快形成一批有國際影響力的服務貿易產業(yè)。

重點二：大力推動外貿結構優(yōu)化調整

重點是“三個優(yōu)化”，即市場結構優(yōu)化，在有效鞏固傳統(tǒng)貿易市場的基礎上，大力拓展貿易網絡，并積極開辟新興市場；出口商品結構優(yōu)化，在穩(wěn)定傳統(tǒng)商品出口的基礎上，進一步擴大高新技術產品和機電產品出口，并全面提高“智能制造”和“綠色制造”水平；貿易模式優(yōu)化，關鍵是要進一步做大做強一般貿易，加快提升加工貿易，并鞏固提升邊境貿易，以實現不同貿易模式協(xié)調發(fā)展。

重點三：不斷完善外貿政策支撐體系

核心是提高貿易便利化水平。首先，著力深化通關一體化改革，實現管理部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，加快形成既符合我國國情又兼有國際競爭力的大通關管理體制機制。其次，進一步完善財政對外貿支撐的穩(wěn)定機制，并加快建立與當前外貿水平適應的現代金融服務體系。最后，加快完善貿易摩擦協(xié)調合作機制，建立產業(yè)風險預警平臺，提高應對貿易壁壘綜合能力。

（金瑞庭，國家發(fā)展改革委外經所）