◎劉瑩瑩 趙云澤

胡錦濤2008年考察人民日?qǐng)?bào)社

◎劉瑩瑩 趙云澤

在人民日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊60周年之際，胡錦濤于2008年6月20日考察人民日?qǐng)?bào)社并發(fā)表講話。作為時(shí)任黨的總書記和國(guó)家主席，胡錦濤的講話對(duì)我國(guó)輿論引導(dǎo)工作的政策有著承前啟后的作用。他提出了按照新聞傳播規(guī)律辦事的要求；關(guān)于國(guó)際報(bào)道工作他提出了“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)方面”的要求；關(guān)于如何提高輿論引導(dǎo)能力提出了“五個(gè)必須”；關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下如何形成輿論引導(dǎo)新格局做出了重要指示。

這天9時(shí)許，胡錦濤來到人民日?qǐng)?bào)社。他首先參觀了報(bào)社60年發(fā)展歷程展覽，而后考察了報(bào)社夜班工作平臺(tái)和印刷廠，并同參編人員、工人師傅進(jìn)行了交談。

在人民日?qǐng)?bào)社國(guó)際部，胡錦濤詳細(xì)了解國(guó)際新聞采編情況。他說，隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，中國(guó)與世界的聯(lián)系越來越緊密。做好黨和國(guó)家工作必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，同志們辦報(bào)紙也必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)方面。希望同志們立足國(guó)內(nèi)、面向世界，不斷提高人民日?qǐng)?bào)國(guó)際新聞報(bào)道的質(zhì)量和時(shí)效。

胡錦濤還來到人民日?qǐng)?bào)社主辦的人民網(wǎng)看望網(wǎng)站工作人員。他上網(wǎng)20分鐘，并在“強(qiáng)國(guó)論壇”平臺(tái)上與網(wǎng)友進(jìn)行了將近4分鐘的視頻直播交流。直播結(jié)束后，他表示，“隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶?！苯刂?008年6月底，那時(shí)的中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不僅影響到人民生活的各個(gè)方面，而且影響到黨的執(zhí)政方式和理念。胡錦濤此次與網(wǎng)友在線交流具有重要的象征意義：一方面，他用自己的行動(dòng)向各級(jí)黨政官員表示，要懂得互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道的重要性，重視網(wǎng)絡(luò)民意；另一方面，各級(jí)黨政官員上網(wǎng)與群眾交流，有利于將網(wǎng)民的注意力吸引到黨和國(guó)家的嚴(yán)肅話題上。

考察結(jié)束后，胡錦濤發(fā)表了講話。他指出，“要堅(jiān)持用時(shí)代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規(guī)律辦事”。早在2002年1月11日的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，他就曾有過“要尊重輿論宣傳的規(guī)律，講究輿論宣傳的藝術(shù)，不斷提高輿論引導(dǎo)的水平和效果”的表述。關(guān)于如何按照新聞傳播規(guī)律辦事，他用新聞傳播學(xué)術(shù)語指出，“要認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，深入研究各類受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，加強(qiáng)輿情分析，主動(dòng)設(shè)置議題，善于因勢(shì)利導(dǎo)。”他要求研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人單獨(dú)提出這樣的問題，尚是首次。這說明，新聞傳播這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)成為世界格局變化的重要法碼。對(duì)新聞傳播的總體把握，不能憑某個(gè)人的感覺，必須要有常年科學(xué)調(diào)查的機(jī)制，分析各種力量之間的變化，及時(shí)調(diào)整傳播的重心和基調(diào)。他提出研究各類受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，在黨的歷任主要領(lǐng)導(dǎo)人中，也是首次。

胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)了新聞宣傳的重要作用以及面臨的形勢(shì)與任務(wù)，指出：“要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置”。他就提高輿論引導(dǎo)能力講了“五個(gè)必須”：必須堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向；必須堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、吸引力、感染力；必須不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性；必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局；必須切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

胡錦濤認(rèn)為輿論引導(dǎo)正確與否至關(guān)重要，同時(shí)要求“把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，尊重人民主體地位”。在胡錦濤約3200字的講話中，“輿論導(dǎo)向”出現(xiàn)2次，“導(dǎo)向”出現(xiàn)5次；而“輿論引導(dǎo)”出現(xiàn)9次，“引導(dǎo)”出現(xiàn)14次。胡錦濤對(duì)輿論引導(dǎo)工作的指示同以往領(lǐng)導(dǎo)人的指示是一脈相承的。

在論證 “必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局”時(shí)，他指出，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間”。陳力丹認(rèn)為，“放大器”的比喻實(shí)際上涉及的是黨與人民聯(lián)系模式的轉(zhuǎn)變。黨和人民聯(lián)系的模式，已經(jīng)從原來的“黨→媒體→人民群眾”變成了“黨的領(lǐng)導(dǎo)人→網(wǎng)民”，信息變成了個(gè)體間水平的互動(dòng)。（陳力丹《馬克思主義新聞?dòng)^教程》第二版151頁，中國(guó)人民大學(xué)出版社2015年版）胡錦濤在“強(qiáng)國(guó)論壇”上與網(wǎng)民的交流互動(dòng)，就屬于這種情況。

胡錦濤還提出 “采取多種措施培養(yǎng)造就更多人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評(píng)論員、名主持人”的觀點(diǎn)，這與劉少奇1956年論新聞工作時(shí)提出的，“讓記者出名”、“記者各有個(gè)性、各有風(fēng)格”的觀點(diǎn)不謀而合。

2004年9月19日，十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論的影響，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)?！贝舜魏\濤在講話中又指出：“當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技不斷進(jìn)步，信息傳遞和獲取越來越快捷，新聞?shì)浾摰淖饔迷絹碓酵怀觥！彼翡J地意識(shí)到信息時(shí)代我國(guó)傳媒環(huán)境的變化，進(jìn)而對(duì)我國(guó)傳媒工作闡述了新思想、提出了新要求。這些要求帶有對(duì)以往新聞?wù)哌M(jìn)行重大調(diào)整和觀念更新的成分，對(duì)今后我國(guó)的新聞工作有著非常重要的政策性指導(dǎo)意義。

（趙云澤：中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副教授；劉瑩瑩：該院研究生）