于新東

新格局新期待

于新東

新的一年，針對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)版“新格局”的倒逼要求，必須既大局聯(lián)動(dòng)又重點(diǎn)突破地在以下六個(gè)方面，奮力開(kāi)創(chuàng)浙江經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的嶄新局面。

再市場(chǎng)化改革取得新勝利。浙江加速推動(dòng)形成再市場(chǎng)化新優(yōu)勢(shì)，既是一脈相承的戰(zhàn)略延續(xù)，又是不失時(shí)機(jī)的戰(zhàn)略前瞻，是助力浙江重拾“比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展自信”的關(guān)鍵之舉。言其一脈相承，是因?yàn)槿嫔罨母锾?hào)角吹響后，市場(chǎng)化取向改革的先人一步與成功實(shí)踐，是浙江過(guò)去30余年取得出類(lèi)拔萃的輝煌成就的最大法寶，沒(méi)有之一；言其不失時(shí)機(jī)，是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)加劇、產(chǎn)能過(guò)剩、成本高企、環(huán)境約束、外需疲弱等為特征的新常態(tài)下，拼資源、拼成本、拼數(shù)量、拼優(yōu)惠政策，這些都既不為當(dāng)今時(shí)代所容，更不是浙江所擅長(zhǎng)。新的一年，只有充分激發(fā)浙江人、浙商中最與生俱來(lái)的市場(chǎng)化活力，推動(dòng)在更大范圍、更高層面和更深程度的新市場(chǎng)化取向改革，浙江才可再次笑傲江湖、傲立群雄。

擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的方針之一，在理論上已經(jīng)形成共識(shí)。更為可喜的是，這些年來(lái)的共同努力沒(méi)有白費(fèi)，乘勝追擊打贏擴(kuò)大消費(fèi)這場(chǎng)重大戰(zhàn)役已經(jīng)機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)。新的一年，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和突出重點(diǎn)相結(jié)合，從著力擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、完善社保制度、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面出發(fā)加以實(shí)施和推動(dòng)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)；千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是確保農(nóng)民增收；完善全民覆蓋、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，努力使人們敢消費(fèi)、能消費(fèi)、愿消費(fèi)、愛(ài)消費(fèi)，挖掘和釋放消費(fèi)潛力，增強(qiáng)浙江經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)拉動(dòng)能力。

企業(yè)開(kāi)放式創(chuàng)新取得新進(jìn)展。以企業(yè)為創(chuàng)新主體，這既是對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新在認(rèn)識(shí)上的一種提高與升華，也是對(duì)企業(yè)在承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新方面責(zé)任的一種肯定與期許，但同時(shí)似乎也遭遇到難以有新的突破的瓶頸障礙。新的一年，需要企業(yè)加快創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)變，其中之一就是要從原來(lái)個(gè)體分散、各自為戰(zhàn)、不相往來(lái)的封閉式創(chuàng)新逐步走向聯(lián)合抱團(tuán)、協(xié)同作戰(zhàn)、互通有無(wú)、共同提高的開(kāi)放式創(chuàng)新。對(duì)當(dāng)下浙江企業(yè)而言，必須抓緊做好迎來(lái)一個(gè)脫胎換骨變化的思想和行動(dòng)上的開(kāi)放式創(chuàng)新的多重準(zhǔn)備。

新一代信息與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍。加快發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)是2015年乃至今后一段時(shí)間浙江經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。信息經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵是什么呢？信息經(jīng)濟(jì)就是信息產(chǎn)業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)＋智能技術(shù)＋信息消費(fèi)。新的一年，浙江有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)，在加快培育發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)，加快研發(fā)突破新一代智能、智慧技術(shù)，加快激發(fā)擴(kuò)大新興信息消費(fèi)等方面走在前列，從而為打造信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)起好步、奠牢基、開(kāi)好局。

美麗浙江建設(shè)取得新成就。放眼全球，生態(tài)惡化、環(huán)境污染、資源枯竭，已經(jīng)接近最臨界點(diǎn)，脆弱到只要最后一根稻草就可以壓垮。如果說(shuō)，曾經(jīng)高唱“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”，是出于對(duì)外來(lái)侵略的最大警醒，那么今天提出確保中華民族永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就是對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的最強(qiáng)呼喚。“兩美浙江”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，就是莊嚴(yán)回答這一時(shí)代重大命題的最強(qiáng)音。新的一年，全體浙江人民必須共同發(fā)出最心底的吼聲、采取最一致的行動(dòng)：建設(shè)“兩美浙江”時(shí)不我待、刻不容緩，保護(hù)生態(tài)環(huán)境功在當(dāng)代、利在千秋。必須拿出最大勇氣和最高智慧，攜手共建最美麗的家園和最美好的生活。

深化法治浙江建設(shè)實(shí)現(xiàn)新開(kāi)局。從本質(zhì)上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。全面深化法治浙江建設(shè)的決定已經(jīng)做出，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的號(hào)角已經(jīng)吹響。新的一年，浙江必須在“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)的重大戰(zhàn)果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的決定性作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法工作，減少政府干預(yù)特別要規(guī)避政策隨意性，使浙江經(jīng)濟(jì)治理建立起規(guī)范性、預(yù)期性、依據(jù)性、透明性更強(qiáng)的制度化、法治化新路徑。

中共浙江省委政策研究室研究員