雙周聚焦

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12月30日，省政府召開全省發(fā)展和改革工作電視電話會議。會議宣讀了夏寶龍書記、李強(qiáng)省長重要批示，袁家軍常務(wù)副省長出席會議并作了重要講話，省發(fā)改委主任謝力群作了工作報告。會議對在新常態(tài)下如何把握發(fā)改工作的新要求作了系統(tǒng)闡述，對新一年發(fā)改工作進(jìn)行了具體部署，并對發(fā)改系統(tǒng)提出了提升“五個能力”的要求。（圖/金川）

《浙江經(jīng)濟(jì)》2015年度重點(diǎn)選題

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是啟動“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。《浙江經(jīng)濟(jì)》將圍繞重大問題、重大戰(zhàn)略、重大改革、重大規(guī)劃、重大舉措，強(qiáng)化以下重點(diǎn)選題安排：

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和浙江發(fā)展。全面認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，以“八八戰(zhàn)略”為指引浙江新常態(tài)發(fā)展，探索研究“增長中高速、質(zhì)量中高端”的提質(zhì)增效發(fā)展新路。

2.重點(diǎn)改革和改革試點(diǎn)。圍繞爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，精準(zhǔn)把握全面深化改革的浙江特色，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，總結(jié)推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。突出關(guān)注推進(jìn)國家戰(zhàn)略舉措改革、“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府改革以及資源要素市場化配置改革、投融資體制改革、國企國資改革、地方金融改革、城鄉(xiāng)體制改革、生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)等改革試點(diǎn)。

3.經(jīng)濟(jì)形勢研判和重大政策解讀。圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、爭取中高速增長這一目標(biāo)，客觀分析消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用，監(jiān)測預(yù)測消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”和企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，及時發(fā)布“浙江指數(shù)”。跟蹤研究、解讀擴(kuò)大有效投資、培育消費(fèi)熱點(diǎn)和穩(wěn)定出口增長政策。

4.結(jié)構(gòu)新優(yōu)化和新增長點(diǎn)培育。圍繞打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”、發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)，關(guān)注“四換三名”工程實(shí)施、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局謀劃、商業(yè)模式創(chuàng)新以及區(qū)域創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的構(gòu)建。突出關(guān)注信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端水平邁進(jìn)。

5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和新型城市化。圍繞“化人”這一核心，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，關(guān)注國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、浙江新型城市化的深入推進(jìn)以及大都市區(qū)帶動戰(zhàn)略實(shí)施。關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，研究有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、縣域經(jīng)濟(jì)向市域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新實(shí)踐。深化中心城鎮(zhèn)改革發(fā)展和小城市培育，關(guān)注特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

6.對內(nèi)對外開放和外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓住新一輪高水平對外開放機(jī)遇，圍繞“高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去”這一主旨，以開放促發(fā)展，重點(diǎn)研究外貿(mào)方式、外資利用方式、開放戰(zhàn)略平臺建設(shè)、對外直接投資的創(chuàng)新發(fā)展，推動浙江資本和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。追蹤杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和寧波港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等進(jìn)程。強(qiáng)化對接國家“三大戰(zhàn)略”謀劃，重點(diǎn)研究參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

7.市場主體培育和浙商提升發(fā)展。重點(diǎn)研究加快市場主體培育和升級，研究堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，支持民營企業(yè)參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)注“浙商回歸”發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)注民間投資和民營綠色石化基地建設(shè)，跟蹤民營銀行試點(diǎn)、PPP試點(diǎn)。

8.“兩美浙江”和生態(tài)文明建設(shè)。圍繞建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活，深化生態(tài)文明建設(shè)，重點(diǎn)研究推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，突出關(guān)注清潔能源示范省建設(shè)和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，關(guān)注應(yīng)對氣候變化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市試點(diǎn)。

9.社會建設(shè)和民生保障。圍繞促進(jìn)社會公正、增進(jìn)民生福祉，關(guān)注深化社會體制改革和創(chuàng)新社會發(fā)展。重點(diǎn)研究創(chuàng)新社會治理和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)注更加公正的社會保障體系構(gòu)建。關(guān)注健康浙江建設(shè)，關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)綜合改革和社會資本辦學(xué)辦醫(yī)綜合改革。

10.“十三五”發(fā)展和規(guī)劃編制思路?？茖W(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，深入研究外部環(huán)境變化和影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會包容發(fā)展等重大問題。深入研究一批對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整全局帶動性強(qiáng)的重大工程，對推進(jìn)社會建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的重大項(xiàng)目，對解決突出矛盾、增進(jìn)公平效率有力有效的重大政策。

《浙江經(jīng)濟(jì)》編輯部

二O一五年一月