文/朱東煌 黃日升 黃雙勇

特約編輯：艾 華

【導(dǎo)讀】 “無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品”簡稱“三品一標(biāo)”，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，也是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。福建省平和縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，主打綠色食品牌，取得了階段性成效。

福建省平和縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全縣國民生產(chǎn)總值（GNP）的75%以上，其中水果產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總量的65%以上。水果產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益好壞，對全縣社會、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入影響重大。自1991年我國政府提倡綠色食品生產(chǎn)至今，在消費(fèi)者安全、健康意識不斷提高的情況下，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等因素導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品賣難問題日益突出。平和縣委、縣政府及縣農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門充分認(rèn)識到，發(fā)展綠色食品，提高水果產(chǎn)品質(zhì)量，對于緩解水果產(chǎn)品賣難問題，提高全縣水果產(chǎn)業(yè)從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的重要意義，并把它作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要工作來抓，已取得階段性成效。

一、綠色食品生產(chǎn)初具規(guī)模

據(jù)初步調(diào)查，1996—2014年平和縣通過中國綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證的農(nóng)作物品種（品牌）有平和琯溪蜜柚、平和香蕉和平和白芽奇蘭茶，總面積約1.07萬hm2，其中水果占0.67萬hm2，初步形成了以這三大綠色食品生產(chǎn)為示范帶動的平和縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

平和琯溪蜜柚。全縣總面積4.33萬 hm2，總產(chǎn)量120萬 t。1996年獲綠色食品認(rèn)證的蜜柚面積雖然只有133.3 hm2，但由于產(chǎn)品質(zhì)量好，出口創(chuàng)匯顯著增值。2000年在平和錦溪集團(tuán)的帶動下，全縣通過各種渠道出口新加坡、日本、俄羅斯、美國等國家和銷往中國香港、澳門的琯溪蜜柚5萬～6萬 t，農(nóng)民增收2 000萬元以上。尤其是平和琯溪蜜柚綠色食品出口基地創(chuàng)建以來，全縣琯溪蜜柚綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證快速增加，至2014年底全縣琯溪蜜柚通過綠色食品認(rèn)證累計達(dá)0.53萬 hm2。

平和香蕉。2000年全縣總面積0.8萬 hm2，總產(chǎn)量24.78萬t，其中綠色食品示范基地0.23萬 hm2，產(chǎn)量7萬 t。自1996年獲綠色食品認(rèn)證以來，產(chǎn)品質(zhì)量普遍提高。1997—2000年連續(xù)4年，每年由臺商組織出口日本的優(yōu)質(zhì)香蕉約2萬 t，農(nóng)民增收1 000萬元以上。目前，全縣累計發(fā)展綠色食品香蕉0.13萬 hm2。

二、發(fā)展綠色食品的主要制約因素

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制約平和縣綠色食品發(fā)展的主要因素歸納起來有兩方面。一是國內(nèi)居民消費(fèi)水平和消費(fèi)意識。目前，國內(nèi)居民消費(fèi)水平普遍較低，高端消費(fèi)占比不高；對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合理的質(zhì)量差價有相當(dāng)部分消費(fèi)者還難以接受。由此導(dǎo)致綠色食品生產(chǎn)過程所增加的成本難以在農(nóng)產(chǎn)品市場上實現(xiàn)其價值，生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)也難獲得合理的回報。二是資金困難，農(nóng)業(yè)投入后勁不足。近年來，由于農(nóng)產(chǎn)品賣難問題始終沒有從根本上解決，加上霜凍、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，農(nóng)業(yè)效益提高緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多數(shù)只能維持簡單再生產(chǎn)，綠色食品生產(chǎn)缺乏必要的資本支撐。

三、今后的發(fā)展思路和措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國內(nèi)居民消費(fèi)水平將穩(wěn)步提高，綠色食品生產(chǎn)既是消費(fèi)者安全、健康的需要，也是生產(chǎn)者生存與發(fā)展、壯大的關(guān)鍵。為滿足消費(fèi)者對水果產(chǎn)品質(zhì)量的更高要求和應(yīng)對我國加入WTO后，水果產(chǎn)品國際競爭的新形勢，平和縣自2000年以來采取更加積極有效的措施，加大水果產(chǎn)業(yè)綠色食品生產(chǎn)、開發(fā)力度，以增強(qiáng)我縣水果產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民收入。

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。平和縣農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、技監(jiān)等政府職能部門通力協(xié)作，共同創(chuàng)造符合綠色食品生產(chǎn)的內(nèi)外環(huán)境條件。著重做好農(nóng)資經(jīng)營的管理，大氣、水體和土壤污染的監(jiān)測與治理，以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用等工作。

二是制定和推廣實施農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)。繼平和琯溪蜜柚等水果綜合標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布和實施，組織制定和推廣實施平和縣其他主栽水果品種的綜合標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和銷售，力爭全縣水果產(chǎn)品早日普及綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。

三是大力宣傳、普及綠色食品知識，增強(qiáng)公眾的綠色食品意識，全面提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者對綠色食品的認(rèn)同感。

四是努力創(chuàng)造條件，積極組織申報綠色食品。有關(guān)涉農(nóng)部門共同努力，創(chuàng)造符合綠色食品生產(chǎn)條件，并對具備生產(chǎn)綠色食品條件的產(chǎn)區(qū)水果品種（品牌）積極組織申報。

五是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。大力推廣應(yīng)用生物防治和使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，增施有機(jī)肥、控制化肥施用量，采用作物營養(yǎng)診斷配方平衡施肥、果實套袋等農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

六是積極多方籌資，加大果業(yè)投入，提高綠色食品所占比例。

七是建立龍頭企業(yè)，抓點(diǎn)帶面，示范帶動。從抓龍頭企業(yè)入手，依靠企業(yè)利益驅(qū)動和市場導(dǎo)向，配合政府的行為，引導(dǎo)果業(yè)生產(chǎn)者樹立科技、環(huán)保和道德意識，由點(diǎn)帶面，逐步形成人人重視和支持綠色食品生產(chǎn)的良好社會氛圍。

八是加強(qiáng)綠色食品標(biāo)識使用管理，規(guī)范綠色食品包裝，推動市場營銷。以福建國農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為依托，盡快引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的綠色食品包裝技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)符合衛(wèi)生、環(huán)保要求的綠色食品系列包裝品；規(guī)范綠色食品包裝，提高綠色食品檔次。

九是加強(qiáng)水果產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理。農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門密切配合，加強(qiáng)對水果產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，加大打擊偽劣假冒農(nóng)資產(chǎn)品力度，保護(hù)品牌，以確保綠色食品的質(zhì)量，切實維護(hù)消費(fèi)者利益和鞏固水果產(chǎn)業(yè)綠色品牌聲譽(yù)。