摘 要:近年來(lái),我國(guó)虐待兒童惡性事件層出不窮,一系列虐童事件背后,無(wú)疑暴露出部分人性的泯滅和刑法規(guī)制的疏漏。“虐待兒童罪”成為整個(gè)社會(huì)所關(guān)注和談?wù)摰慕裹c(diǎn)核心問(wèn)題,人們?cè)跔?zhēng)議的過(guò)程中,重點(diǎn)關(guān)心虐待兒童罪的量刑方法和實(shí)施模式。基于此,本文筆者對(duì)虐待兒童行為刑法規(guī)制問(wèn)題做一系統(tǒng)、全面的研究和探討。
關(guān)鍵詞:虐待兒童行為;刑法規(guī)制;研究
中圖分類號(hào):D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-4379-(2015)29-0027-03
作者簡(jiǎn)介:孫靖珈(1993-),女,漢族,河南周口人,鄭州大學(xué)法學(xué)院,在讀法律碩士研究生。
21世紀(jì)以來(lái),隨著社會(huì)的快速發(fā)展,兒童身心健康發(fā)展作為時(shí)代性話題之一。然而,伴隨而來(lái)的是虐待兒童事件的頻繁發(fā)生,成人對(duì)兒童的虐待行為,在無(wú)形中影響到兒童的身心健康,無(wú)疑給兒童產(chǎn)生巨大的身體創(chuàng)傷和無(wú)法抹去的心理陰影,甚至?xí)绊懙絻和_價(jià)值觀、人生觀的形成。盡管我國(guó)多數(shù)媒體對(duì)虐待兒童行為給予了強(qiáng)烈的抨擊和指責(zé),立法部門也進(jìn)行了相關(guān)立法規(guī)制,但是從虐待兒童事件的發(fā)展過(guò)程來(lái)看,并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的成效。究其原因,國(guó)家在虐待兒童行為刑法規(guī)制過(guò)程中,僅僅將其作為個(gè)案,而沒(méi)有納入系統(tǒng)、全面的刑法規(guī)制過(guò)程中。因此,對(duì)虐待兒童行為刑法規(guī)制的研究和探討,將是新時(shí)代背景下整個(gè)社會(huì)所面臨的重大研究課題,其意義深遠(yuǎn)而重大。
一、虐待兒童行為的內(nèi)涵和特征
(一)虐待兒童行為的內(nèi)涵
20世紀(jì)90年代末期,世界衛(wèi)生組織專門針對(duì)虐待兒童行為,頒發(fā)了相關(guān)保護(hù)政策和實(shí)施意見,將虐待兒童行為定義為:兒童的贍養(yǎng)、教育、監(jiān)管主體對(duì)兒童做出不利于其身心健康、成長(zhǎng)發(fā)育、自尊心塑造等潛在或?qū)嶋H行為。通常情況下,虐待兒童行為大致涵蓋了身體虐待、心理虐待等行為,虐待兒童行為將會(huì)給兒童產(chǎn)生直接或間接性危害。此外,在虐待兒童行為對(duì)象界定過(guò)程中,國(guó)內(nèi)外相關(guān)部門一致認(rèn)定:未滿14周歲的社會(huì)公民,均為兒童,納入虐待兒童行為的對(duì)象范疇。
(二)虐待兒童行為的基礎(chǔ)特征
首先,虐待兒童行為主體具備多元化特征。通常情況下,虐待兒童行為主體為兒童的直接監(jiān)護(hù)人、贍養(yǎng)人,通過(guò)謾罵、侮辱、毆打等行為對(duì)兒童進(jìn)行身心健康的侵害。此外,虐待兒童行為主體為與兒童形成社會(huì)關(guān)系的特殊群體,比如兒童的教師,教師具有教育和培育兒童的義務(wù),當(dāng)然也被納入虐待兒童行為主體范疇之內(nèi)。近年來(lái)的多數(shù)虐童案件中,幼兒教師普遍較多。因此,虐待兒童行為主體具備多元化特征。
其次,虐待兒童行為方式的多樣性特征。從山西、溫嶺等地區(qū)虐童案件中,我們可以看到,虐童行為主要涵蓋了謾罵、毆打、性虐等方式,當(dāng)然,還有其他有傷害于兒童自尊心、自信心的虐待方式,表現(xiàn)出多樣性特征。
第三,虐待兒童行為的頻發(fā)性特征。通過(guò)國(guó)內(nèi)著名的虐童案件中,能夠得知,虐待兒童行為具備一定的連貫性和頻發(fā)性特征,也就是說(shuō),相當(dāng)一部分虐童行為是集中在某一時(shí)間段,虐待行為主體對(duì)兒童實(shí)施連續(xù)性虐待。
二、虐待兒童行為刑法規(guī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)虐待兒童行為刑法規(guī)制的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)針對(duì)虐待兒童行為立法規(guī)范過(guò)程中,主要通過(guò)非刑事法律方式進(jìn)行規(guī)定、限制和約束。其中比較典型的法律條例有《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《民法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》等,這一系列非刑事法律規(guī)制方法,由于過(guò)于抽象和復(fù)雜,所以表現(xiàn)出一定的概括性和籠統(tǒng)性,并沒(méi)有專門針對(duì)虐待兒童行為提出規(guī)制辦法,其可操作性不強(qiáng)?;诖吮尘跋?,我國(guó)相當(dāng)一部分虐待兒童行為事件,并沒(méi)有與之完全吻合的刑法規(guī)制方法,比如:溫嶺虐待兒童事件中,司法機(jī)關(guān)并沒(méi)有通過(guò)專項(xiàng)刑法對(duì)涉事者進(jìn)行刑法丈量。通常情況下,在處理虐待兒童行為事件過(guò)程中,司法機(jī)關(guān)利用故意傷害罪、侮辱罪、尋釁滋事罪、虐待罪等刑法進(jìn)行規(guī)制,這顯然不能更好的懲處犯罪分子,也不能更好的確保兒童合法權(quán)益得到保障[1]。
(二)虐待兒童行為刑法規(guī)制的問(wèn)題
目前,我國(guó)尚沒(méi)有頒發(fā)專門針對(duì)虐待兒童行為的刑法,在日常操作過(guò)程中,主要通過(guò)故意傷害罪、侮辱罪、尋釁滋事罪、虐待罪等刑法進(jìn)行裁量,這顯然不符合虐待兒童行為刑法規(guī)制所需,下面將通過(guò)對(duì)這四類罪名進(jìn)行闡述,分析其運(yùn)用于虐待兒童行為案件中的不足和問(wèn)題。
1.故意傷害罪
首先,故意傷害罪主要定性為對(duì)他人身體造成傷害,通常以損害他人身體健康為準(zhǔn)則。在刑事法律中,關(guān)于故意傷害罪的爭(zhēng)議問(wèn)題較多,部分學(xué)者認(rèn)為,故意傷害罪是對(duì)他人身體完整性造成創(chuàng)傷,另外一部分學(xué)者認(rèn)為,故意傷害罪是對(duì)他人生理機(jī)能造成傷害,導(dǎo)致生理機(jī)能作用無(wú)法正常發(fā)揮;還有一部分學(xué)者指出,故意傷害罪是對(duì)他人身體外形造成傷害,從而導(dǎo)致身體發(fā)生變化,進(jìn)而造成生理機(jī)能創(chuàng)傷。盡管學(xué)者們的觀點(diǎn)不同,但是在實(shí)際司法操作過(guò)程中,并沒(méi)有進(jìn)行明確的界定,只要是對(duì)他人身體完整性、外形、生理機(jī)能任何一項(xiàng)造成傷害,均被認(rèn)定為故意傷害罪。當(dāng)然,主要以生理機(jī)能傷害為止,比如:剪掉他人的頭發(fā),雖然對(duì)其完整性和外形造成傷害,但是一般不作為故意傷害罪論處。另外,兒童虐待行為還包含了心理創(chuàng)傷,而故意傷害罪一般不包含心理傷害,僅僅包含了身體創(chuàng)傷和生理機(jī)能破壞。因此,在對(duì)待虐待兒童行為刑法規(guī)制過(guò)程中,如果單純采取故意傷害罪進(jìn)行量刑,顯然與實(shí)際不符,故意傷害罪均無(wú)法對(duì)虐待兒童行為起到有效的規(guī)制作用。
2.侮辱罪
國(guó)家《刑法》中對(duì)侮辱罪的定義為:通過(guò)暴力等其他非法手段對(duì)他人形成事實(shí)誹謗、攻擊的行為。首先,侮辱罪與虐待兒童行為的侵犯客體有所差別,前者的侵犯客體為公民的名譽(yù)、聲譽(yù)和人格尊嚴(yán),而后者的侵犯客體為兒童的身心健康權(quán);其次,侮辱罪與虐待兒童行為的侵犯環(huán)境不同,前者主要是在公開場(chǎng)合中,對(duì)他人造成名譽(yù)、尊嚴(yán)損害的行為,后者主要是在家庭、幼兒園、學(xué)校、孤兒院等較為封閉的環(huán)境條件下,對(duì)兒童進(jìn)行身體損傷或心理創(chuàng)傷[2]。此外,侮辱罪的侵犯主體與被侵犯主體之間的關(guān)系較為寬泛,可以是存在監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、教育關(guān)系,也可以是不存在任何社會(huì)關(guān)系,而虐待兒童行為一般是雙方存在一定的社會(huì)撫養(yǎng)、教育、監(jiān)管等關(guān)系;第三,侮辱罪與虐待兒童行為的出發(fā)點(diǎn)不同,前者主要是對(duì)他人聲譽(yù)、人格、尊嚴(yán)等進(jìn)行公然詆毀和損害,后者主要是侵害主體為了尋求刺激或者發(fā)泄情緒,從而對(duì)兒童實(shí)施身體傷害或心理創(chuàng)傷。由此可以看出,侮辱罪與虐待兒童行為之間存在本質(zhì)差異,倘若利用侮辱罪對(duì)虐待兒童行為進(jìn)行刑法規(guī)制,顯然無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的。
3.尋釁滋事罪
從我國(guó)《刑法》中對(duì)尋釁滋事罪的定義來(lái)看,尋釁滋事罪主要為對(duì)他人進(jìn)行惡意謾罵、毆打、恐嚇,損害、占用、剝奪他人財(cái)物,以及在公共場(chǎng)合尋釁鬧事,造成公共秩序混亂的行為。首先,從法益層面來(lái)看,尋釁滋事罪危害到社會(huì)公共利益和社會(huì)正常秩序,而虐待兒童行為處于特定的范圍和空間之內(nèi),一般不會(huì)對(duì)社會(huì)公共利益造成影響,僅僅對(duì)兒童身心健康產(chǎn)生影響,侵犯到兒童的合法權(quán)益,二者的法益范圍不盡相同;其次,從侵害行為來(lái)看,尋釁滋事罪主要為在公共場(chǎng)合對(duì)他人人身、財(cái)物、名譽(yù)以及社會(huì)公共利益造成侵害,這種侵犯行為具有一定的社會(huì)性和公開性,而虐待兒童行為主要是兒童監(jiān)護(hù)、教育等主體,對(duì)兒童身心進(jìn)行侵害。同時(shí),尋釁滋事罪嚴(yán)重危害到社會(huì)公共利益,其隨意性和突發(fā)性特征較為明顯,不能夠被社會(huì)特定主體所理解,而虐待兒童行為中的部分行為,是由于兒童不聽話、違反行為人的意志所導(dǎo)致的身心傷害,能夠被社會(huì)特定主體所理解。除此之外,一般的尋釁滋事罪僅僅表現(xiàn)在對(duì)他人名譽(yù)、財(cái)物以及社會(huì)形象造成影響,而兒童虐待行為不但涉及到對(duì)兒童身體的傷害,而且包含了對(duì)兒童心理的巨大創(chuàng)傷,二者的行為方式表現(xiàn)截然不同,后者表現(xiàn)更為寬泛。所以,在虐待兒童行為刑法規(guī)制過(guò)程中,運(yùn)用尋釁滋事罪予以量刑,顯然與實(shí)際情況存在較大的出入,并不能起到規(guī)制虐待兒童和保護(hù)兒童的作用。
4.虐待罪
國(guó)家《刑法》中對(duì)虐待罪的定義為:家庭成員之間,通過(guò)非法、特殊手段給他人造成侵犯的行為。首先,虐待罪的定義范圍較為局限,即為家庭成員之間的侵犯行為。也就是說(shuō),虐待罪是基于同一家庭之內(nèi),行為人之間存在血緣關(guān)系、姻親關(guān)系。而虐待兒童行為可以是家庭內(nèi)部成員,也可以是家庭外部關(guān)系。因此,在量刑過(guò)程中,如果是兒童的家庭成員對(duì)兒童進(jìn)行虐待,導(dǎo)致兒童身心健康受到損傷,則被認(rèn)定為虐待罪;反之,如果虐待兒童的行為主體并不是家庭成員,而是外部社會(huì)成員,比如:兒童的教師,那么則不符合虐待罪的犯罪特征,所以不能用虐待罪進(jìn)行量刑;其次,虐待罪作為親告罪,也就是說(shuō),只有受害人提起訴訟,司法部門方可介入處理,否則,司法部門并不會(huì)參與其中,而由社會(huì)其他組織機(jī)構(gòu)予以調(diào)解和裁決[3]。當(dāng)然,情節(jié)特別嚴(yán)重,造成惡劣社會(huì)影響的,檢察機(jī)構(gòu)會(huì)提起公訴,法院會(huì)給予刑法制裁。而虐待兒童行為與之不同,由于兒童并不具備完全刑事、民事能力,也不能通過(guò)法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益,所以刑事訴訟需要由法定代理人執(zhí)行。倘若虐待兒童行為主體為教師等其他外部社會(huì)成員,法定代理人可以及時(shí)提起訴訟,要求司法部門盡快介入,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大;反之,如果虐待兒童行為人為家庭成員,也就是兒童的撫養(yǎng)人和監(jiān)護(hù)人,由于生活在同一家庭,極易受到侵犯主體的威脅和恐嚇,導(dǎo)致兒童不能得到及時(shí)的司法救助,造成事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,這個(gè)時(shí)候,如果采取虐待罪方式進(jìn)行訴訟,顯然是無(wú)法起到根本性作用??偠灾?,虐待罪在虐待兒童行為刑法規(guī)制中存在一定的不足與缺陷,無(wú)法避免虐待兒童行為的發(fā)生。
三、虐待兒童行為刑法規(guī)制的完善策略
實(shí)踐證明,虐待兒童行為將會(huì)從一定程度上對(duì)兒童身心健康造成巨大創(chuàng)傷,嚴(yán)重危害到兒童的健康成長(zhǎng)和家庭、社會(huì)的和諧。所以,虐待兒童行為刑法規(guī)制的健全和完善,顯得至關(guān)重要。目前,我國(guó)針對(duì)虐待兒童行為刑法規(guī)制存在較大的問(wèn)題和漏洞。筆者將通過(guò)以下內(nèi)容,提出虐待兒童行為刑法規(guī)制的完善策略。
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大虐待罪的適用范圍
研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)虐待罪主要針對(duì)處于同一家庭之中成員之間的虐待行為而設(shè)置,相當(dāng)于虐待兒童行為來(lái)講,虐待罪并不完全適用,由于虐待兒童的行為主體并不一定為家庭成員,還有可能為社會(huì)其他組織機(jī)構(gòu)成員,比如家庭保姆、幼兒園教師等?;诖?,筆者認(rèn)為,我國(guó)相關(guān)立法部門需要對(duì)虐待罪適用范圍進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)充,將兒童虐待行為所有主體包含進(jìn)去。唯有此,方可切實(shí)保障兒童合法權(quán)益,確保兒童身心健康,避免外界主體對(duì)兒童產(chǎn)生不利影響。通常來(lái)講,虐待罪指的是對(duì)他人基本權(quán)利的侵犯,包含了他人的人身權(quán)、民主權(quán)等,虐待行為主體與被虐待主體處于同一家庭之中,互相之間有血緣、姻親關(guān)系,虐待行為一般發(fā)生在家庭內(nèi)部。所以,可以對(duì)虐待罪進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以家庭為界限,家庭內(nèi)部的虐待行為嚴(yán)格按照虐待罪處罰,家庭外部的虐待行為可以按照故意傷害罪、尋釁滋事罪、侮辱罪等罪罰處置。
近年來(lái),隨著社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜程度日益增大,福利院、孤兒院、幼兒園等機(jī)構(gòu)的存在,使得人們之間產(chǎn)生了一種新的關(guān)系,其中:幼兒園教師與兒童之間有了照顧、教育和撫養(yǎng)的關(guān)系。基于此背景下,傳統(tǒng)的虐待罪并不能完全適用于此。所以,為了從根本上確保兒童身心健康,防止兒童受到他人的虐待,需要對(duì)現(xiàn)行的虐待罪適用范圍進(jìn)行必要調(diào)整。如此一來(lái),能夠從一定程度上對(duì)虐待兒童行為起到規(guī)制作用。
(二)強(qiáng)化虐待罪懲罰力度
目前,我國(guó)《刑法》中明確指出:虐待行為情節(jié)惡劣,處2年以下有期徒刑、管制或拘役。如果為累犯,造成家庭成員重傷或死亡的,處以2年以上7年以下有期徒刑。部分學(xué)者在對(duì)虐待罪處罰程度進(jìn)行研究,認(rèn)為普遍處罰程度較輕,造成重傷和死亡的刑法也不足7年,需要增加刑法期限,加大懲罰力度,主要有三個(gè)方面的理由:一是由于虐待罪刑罰過(guò)輕,不能對(duì)虐待行為人形成高強(qiáng)震懾作用,虐待行為人的潛在行為意識(shí)無(wú)法得到根本遏制。比如:溫嶺虐童案件中,女教師為了發(fā)泄私憤、尋求刺激,用膠帶纏住兒童嘴巴,并將兒童倒置在垃圾桶中,綁在桌椅上不讓其上廁所等虐童行為,給兒童身心健康造成極大創(chuàng)傷。國(guó)內(nèi)近年來(lái)虐童案件層出不窮,究其原因,一方面源自人性的泯滅和道德作風(fēng)的敗壞;另一方面與我國(guó)虐待兒童行為刑法規(guī)制不健全、不完善息息相關(guān)[4]。由于對(duì)虐童行為主體沒(méi)有較大的懲罰力度,所以導(dǎo)致案件屢見不鮮,成為社會(huì)影響惡劣的大事件;二是虐待罪刑罰過(guò)輕,無(wú)法確保兒童合法權(quán)益得到保障。目前,我國(guó)《刑法》中的虐待罪懲處力度并不是很大,主要是考慮到虐待行為主體為家庭成員,為了緩解家庭矛盾,確保家庭成員關(guān)系維系下去,只要能夠?qū)ε按袨橹黧w起到一定的懲處作用即可。然而,隨著社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)化新型關(guān)系得以出現(xiàn),幼兒園、孤兒院、福利院等機(jī)構(gòu)的設(shè)立,使得機(jī)構(gòu)從業(yè)人員與被服務(wù)人員之間產(chǎn)生了一定的社會(huì)關(guān)系,這些新型社會(huì)關(guān)系,并不適用虐待罪范圍。所以,國(guó)家立法部門需要將新型社會(huì)關(guān)系中的虐待行為,有效融入到虐待罪范圍之內(nèi),以此來(lái)確保虐待行為主體受到應(yīng)有的懲罰,切實(shí)保障兒童的合法權(quán)益;三是虐待罪刑罰效果不明顯,處刑時(shí)間太短,與其他相關(guān)罪名比較,存在一定的沖突。所以,有必要加大虐待罪懲罰力度。
(三)改變虐待罪追訴方式
通常情況下,刑事追訴權(quán)追訴方式可以劃分為兩類:一是自訴追訴方式,二是公訴追訴方式。目前,我國(guó)刑事追訴權(quán)主要以公訴方式為主,自訴為輔。顧名思義,公訴是由國(guó)家檢察部門向人民法院提交的訴訟方式,法院核實(shí)之后,對(duì)相關(guān)主體予以審判,并進(jìn)行相應(yīng)懲罰??梢钥闯觯V權(quán)只能由國(guó)家檢察機(jī)關(guān)行使,而自訴方式是由被害人、被害人家屬、被害人法定代理人等主體直接向法院提起訴訟,主要狀告嫌疑人的罪行。現(xiàn)階段,我國(guó)虐待罪追訴方式為自訴,也就是說(shuō),受害人需要自行向法院提起訴訟,檢察機(jī)關(guān)一般不會(huì)介入,只有受害人向檢察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),檢察機(jī)關(guān)方可介入。當(dāng)然,如果虐待行為致使受害人重傷或死亡,在社會(huì)上造成一定惡劣影響,檢察機(jī)關(guān)會(huì)及時(shí)介入,將犯罪嫌疑人公訴至法院,要求法院予以判刑。從虐待罪的自訴方式來(lái)看,立法部門的初衷是為了維系家庭和諧,消除不必要的矛盾。由于種種原因,虐待兒童行為得不到相關(guān)部門的高度重視,長(zhǎng)此以往,勢(shì)必會(huì)給兒童產(chǎn)生巨大的身心創(chuàng)傷,給社會(huì)產(chǎn)生不良影響,而通過(guò)公訴方式,由檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入,能夠防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,確保了兒童合法權(quán)益不受侵犯;本文筆者認(rèn)為,虐待罪的自訴方式的確不利于兒童虐待行為的規(guī)制和防范,存在三個(gè)方面的主要問(wèn)題:一是虐待行為侵害主體通常為家庭內(nèi)部成員,特別是以兒童為主,由于兒童處于劣勢(shì)地位,沒(méi)有健全的民事、刑事能力,所以極易受到虐待和侵害。因此,如果采取自訴方式,兒童顯然是不能充分利用自己的權(quán)利。倘若是家庭以外人員對(duì)兒童實(shí)施侵犯,其家人完全可以幫其行使訴訟權(quán)利,如果是家庭成員虐待兒童,那么將會(huì)產(chǎn)生無(wú)人問(wèn)津的局面,不能得到有關(guān)部門的及時(shí)制止,最終導(dǎo)致事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,危及到家庭和睦與社會(huì)和諧[5];二是虐待罪中指出,受害人的家屬可以作為其法定代理人,依法行使訴訟權(quán)利。然而,在實(shí)際虐待兒童案件中,我們能夠看出,虐待兒童通常是在較為封閉的環(huán)境中,一般外界難以察覺(jué),由此導(dǎo)致虐待兒童行為無(wú)法得到根本遏制,兒童沒(méi)有自訴能力,這就需要檢查機(jī)關(guān)代為行使;三是盡管虐待罪的自訴方式是為了保全家庭,維系家庭關(guān)系,但是當(dāng)虐待兒童行為產(chǎn)生之時(shí),家庭的完整性已經(jīng)受到破壞,如果檢察機(jī)關(guān)不能夠及時(shí)介入,那么虐待兒童行為將會(huì)更加猖獗,家庭和睦關(guān)系蕩然無(wú)存。所以,將虐待兒童行為訴訟方式由自訴轉(zhuǎn)變?yōu)楣V,能夠從根本上對(duì)虐待兒童行為主體起到一定的震懾作用,并且有利于對(duì)虐待兒童行為的有效規(guī)制。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,兒童作為祖國(guó)未來(lái)的希望,需要得到社會(huì)、家庭、學(xué)校等主體的精心呵護(hù),讓兒童成長(zhǎng)于溫馨、舒適、和諧的環(huán)境中。然而,實(shí)踐證明,兒童作為社會(huì)弱勢(shì)群體,其合法權(quán)益難以得到保障。隨著虐待兒童事件的不斷增多,國(guó)家立法部門必須加大相關(guān)法律法規(guī)體系的健全和完善,專門針對(duì)虐待兒童行為,進(jìn)行刑法規(guī)制方案的設(shè)定。唯有此,方可從根本上維護(hù)兒童合法權(quán)益,遏制虐待兒童行為的滋生,為兒童身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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