韓劍波

水是生命之源，孕育萬物，這是從大道理而言。從交通運(yùn)輸來講，7000多年前，我們的祖先利用水能載舟的原理，刳木成舟，這就是水運(yùn)的雛形。水運(yùn)在促進(jìn)人類文明、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多個(gè)方面功不可沒，甚至是居功至偉。然而在現(xiàn)代化的今天，水運(yùn)是否還能繼續(xù)從善如流的至真本性？是否還能扮演推動社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要擔(dān)當(dāng)？從理論上講，答案無疑是肯定的。水善萬物，人類亦要善待水，這是任何一個(gè)有理性的人都會不假思索地說出的答案。但從現(xiàn)實(shí)來看，答案多少有些令人沮喪：大量清潔的水被污染了，導(dǎo)致人類得了許多說不清道不明的怪?。蛔虧櫟厍虻乃礇]有了，沙漠化、石漠化不斷壓縮人類的生存空間，大量的居民被迫舉家遷徙……原本暢通無阻的大江大河被攔斷了，亙古以來的航運(yùn)戛然而止……如此看來，現(xiàn)實(shí)的答案襯托出理性的回答多少帶有些虛偽的成分。對此，人類是否應(yīng)該有種犯罪的自責(zé)？

就航運(yùn)而言，新中國成立之初，我國有近17萬公里的內(nèi)河航道里程，但到今天，卻降低至12.5萬公里。通航里程不增反降，急劇萎縮，值得我們好好反思：是什么原因造成了在其他交通方式快速發(fā)展的時(shí)候，水運(yùn)卻“過山車”般的滑落下降？這既有缺乏有效有力保護(hù)的原因，但更多的則是頂層規(guī)劃統(tǒng)籌有問題，以及審批權(quán)力的任性不受約束所導(dǎo)致。

按理說，人類是理智的。河流的綜合開發(fā)利用應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人類利益最大化為目標(biāo)，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)一時(shí)一業(yè)而忽視流域整體的需要。在河流開發(fā)利用中，電、航、灌等從來都不是矛盾的，也不是不可調(diào)和的，而是可以相互兼容、相互促進(jìn)、相互共贏的。而現(xiàn)實(shí)卻是先電后航，更有甚者是有電無航、電通航斷，讓水運(yùn)作出犧牲，讓流域的綜合利益作出讓步。毫無疑問，這種模式是不可持續(xù)的，最終后果將會給歷史留下遺憾和教訓(xùn)！

貴州水運(yùn)的發(fā)展更是多舛。6條水運(yùn)出省通道中僅有赤水河沒有礙航閘壩，其余5條出省通道皆被水電閘壩鎖住，一條條原本通江達(dá)海的河流被截?cái)嘌鼣貫榉忾]河流，致使水運(yùn)的長途運(yùn)輸功能喪失。而赤水河在“十二五”期創(chuàng)建成為了我國首條國家級文明樣板航道和西部地區(qū)唯一一條文明樣板航道，呈現(xiàn)出百舸爭流的景象，成為我國山區(qū)內(nèi)河航運(yùn)的典范。

面對水運(yùn)發(fā)展困境，是畏難卻步、自甘無為？還是逆境抗?fàn)帯⒈乘粦?zhàn)？這是水運(yùn)人必須作出的抉擇。臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。貴州在這方面做出了如下行動：利用2012年國務(wù)院支持貴州全面發(fā)展專門出臺的國發(fā)〔2012〕2號文件，對水運(yùn)發(fā)展提出的北上長江、南下珠江的戰(zhàn)略部署這個(gè)“尚方寶劍”，開始了向橫亙在水運(yùn)通道上的礙航閘壩亮劍和宣戰(zhàn)。隨后修編了《貴州水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（2011—2030）》，明確提出了“以航為主，航電結(jié)合，綜合利用，循環(huán)發(fā)展”的理念。其中，“以航為主”理念的提出，可謂是點(diǎn)睛之筆。這是水運(yùn)的吶喊！愿其能成為星火燎原之勢，讓水運(yùn)發(fā)展理念得到正本清源。緊接著，補(bǔ)短板、求突破的“水運(yùn)建設(shè)三年會戰(zhàn)”打響，掀起了水運(yùn)發(fā)展的新高潮。站在兩個(gè)五年規(guī)劃的交接點(diǎn)之際，貴州又提出大投資、大工程、大項(xiàng)目、大建設(shè)的思路，通過大思維、大統(tǒng)籌來實(shí)現(xiàn)貴州水運(yùn)的大發(fā)展。

在貴州全面落實(shí)習(xí)近平總書記要求的要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的今天，水運(yùn)占地省、能耗低、運(yùn)能大、污染小的優(yōu)勢是應(yīng)該得到充分發(fā)揮的時(shí)候了。如果河流的開發(fā)利用僅僅是為了追求單一目標(biāo)的最大化而忽略航運(yùn)功能，那最受惠的可能是某一企業(yè)主體，而損失最大的則肯定是流域的社會效益和長遠(yuǎn)效益。須知，交通基礎(chǔ)設(shè)施對于人民、對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作用巨大?？梢哉f，在西部地區(qū)，沒有交通就沒有一切；有了一條河流，有了一條航道，就是一條經(jīng)濟(jì)帶。經(jīng)濟(jì)帶，帶來的是全面進(jìn)步、全面發(fā)展、全面小康——這就是黨和政府孜孜以求的結(jié)果。

“欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”，水運(yùn)更是這個(gè)道理。只有真正疏通規(guī)劃、責(zé)任、利益、政績、思想等方面的堵點(diǎn)，把水運(yùn)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、轉(zhuǎn)方式的歷史責(zé)任來擔(dān)當(dāng)，秉承“一張藍(lán)圖繪到底”、“功成不必在我”的發(fā)展思路，鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔、弛而不息、一以貫之的推進(jìn)，航運(yùn)之水將更加從善如流、源遠(yuǎn)流長、澤被萬世！