張陽

[摘 要]本文就少數(shù)民族地區(qū)圖書館人力資源管理現(xiàn)狀，結(jié)合公共圖書館服務(wù)宗旨探討了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館人力資管理模式的創(chuàng)新和改革，大力開發(fā)圖書館人力資源建設(shè)，提高圖書館的服務(wù)能力和水平。

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族；公共圖書館；人力資源管理服務(wù)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公共圖書館事業(yè)進(jìn)入數(shù)字信息化的高速發(fā)展時(shí)期，公共圖書館所面臨的環(huán)境、資源結(jié)構(gòu)和服務(wù)方式發(fā)生了巨大變化，少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館要適應(yīng)這些變化，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，搞好人力資源管理勢(shì)在必行。

一、公共圖書館人力資源管理概念

公共圖書館人力資源管理是運(yùn)用人力資源管理基本理論，結(jié)合公共圖書館實(shí)際工作性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容，對(duì)公共圖書館人力資源整體進(jìn)行組織、規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)的過程?，F(xiàn)代公共圖書館的人力資源管理，就是利用好人力資源，開發(fā)館員巨大潛能，提高專業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，完善人力自身發(fā)展，使公共圖書館資源不斷增值。同時(shí)，造就一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性，充分凝聚館員力量，極大發(fā)揮公共圖書館服務(wù)宗旨。

二、少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館人力資源管理中存在的不足

隨著信息化的發(fā)展和知識(shí)的爆炸性增長，公共圖書館的服務(wù)職能發(fā)了變化，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是西部少數(shù)民族地區(qū)的圖書館由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，人力資源管理在公共圖書館事業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)顯示出了局限性和弊端，主要集中在以下幾個(gè)方面。

1、人力資源管理模式滯后

由于少數(shù)民族地區(qū)的民族特點(diǎn)和宗教傳統(tǒng)等特殊性，公共圖書館人事管理操作通常都根據(jù)民族區(qū)域制度要求，結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和民族傳統(tǒng)等因素，按照領(lǐng)導(dǎo)決策進(jìn)行組織和分配，強(qiáng)調(diào)自上而下的統(tǒng)一意志。管理模式上側(cè)重于編制、崗位和人員的長期不流動(dòng)，部門和崗位之間設(shè)置不合理，業(yè)績(jī)考核缺乏規(guī)范化制度，收入分配和崗位與館員的實(shí)際工作表現(xiàn)、科研成果不相對(duì)應(yīng)和協(xié)調(diào)，管理模式比較僵化。

2、圖書館員素質(zhì)和技能培養(yǎng)不足

近年來，我國公共圖書館員的基本素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力都有了較大變化，但因?yàn)槲覈贁?shù)民族地區(qū)多為邊疆地區(qū)，由于地理因素、歷史原因、調(diào)查顯示多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，圖書館經(jīng)費(fèi)保障水平較低，圖書館事業(yè)發(fā)展遇到種種局限性，以致長期以來對(duì)館員的素質(zhì)培養(yǎng)和技能培訓(xùn)重視程度不夠，忽視了人力資源管理中的人源資本管理，沒有形成人才成長的良好環(huán)境，由此導(dǎo)致優(yōu)秀人才嚴(yán)重流失，工作效率低下，學(xué)術(shù)水平不高的局面。

3、圖書館管理缺乏人文關(guān)懷

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況使得圖書館現(xiàn)實(shí)社會(huì)地位和物質(zhì)待遇的差距使圖書館員產(chǎn)生了職業(yè)倦怠和心理落差，使得工作責(zé)任心、職業(yè)榮譽(yù)感呈現(xiàn)滑坡趨勢(shì)發(fā)展[1]。同時(shí)，圖書館跟館員之間常常以文件和命令方式對(duì)員工進(jìn)行單向溝通和管理，導(dǎo)致館員對(duì)一些政策不能透徹了解，意見不能反映，造成了不滿情緒。然而圖書館管理者很少從心理和精神角度去關(guān)心和研究館員的滿意度，只注重行政管理和紀(jì)律約束，缺乏溝通、缺乏人文關(guān)懷，甚至缺失公正和道德。

三、少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館人力資源創(chuàng)新管理模式研究

1、科學(xué)合理制定人力資源管理規(guī)劃

少數(shù)民族地區(qū)往往是人力資源欠發(fā)達(dá)地區(qū)，管理者應(yīng)該把館員培養(yǎng)作為重心，重視人力資源的開發(fā)，樹立科學(xué)的用人觀。根據(jù)圖書館自身狀況，通過優(yōu)化人力資源配置，制定出與之相適應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略。在人事管理方面應(yīng)該立足于充分調(diào)動(dòng)館員積極性、激發(fā)館員潛能，以人的特長、能力、心理、興趣等綜合情況來科學(xué)地安排最合適的工作，使館員在工作崗位中充分發(fā)揮其創(chuàng)造性，從而提高工作效率，增加工作業(yè)績(jī)。

2、科學(xué)設(shè)置部門和崗位，建立有效績(jī)效考核制度

少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館應(yīng)該根據(jù)具體實(shí)際情況，對(duì)不適用于新形勢(shì)下的崗位和部門做出相應(yīng)調(diào)整，或者徹底改變其職能，按需設(shè)崗，科學(xué)合理設(shè)置部門，明確各部門之間的關(guān)系以及每個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)利，引進(jìn)合適的館員以使其功能和作用得到合理運(yùn)用，使其中的人力資源得到更有效的發(fā)揮。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館人力資源隊(duì)伍，建立有效的績(jī)效考核制度，明確圖書館崗位職責(zé)。

3、建立公平、公正的用人分配制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

制定公平、公正的用人分配制度，根據(jù)本館具體情況，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，營造吸引優(yōu)秀人才的工作環(huán)境，通過嚴(yán)格招聘選拔過程，引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才到急需的專業(yè)崗位工作。在館內(nèi)實(shí)行定期換崗學(xué)習(xí)交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，著力打造積極、濃厚的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使員工在競(jìng)爭(zhēng)中自加壓力，主動(dòng)改進(jìn)工作，最大限度的調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮其才能，實(shí)現(xiàn)館內(nèi)與發(fā)達(dá)沿海地區(qū)社會(huì)人才的合理流動(dòng)，從而提高人力資源管理效用。從物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、人才開發(fā)制度等方面建立以人為本的激勵(lì)機(jī)制，以優(yōu)勞優(yōu)酬、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升靠能力為原則，根據(jù)館員日常工作表現(xiàn)、工作態(tài)度以及工作成果，做出客觀公正評(píng)價(jià)。

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