楊曉燕

（四川大學(xué)錦江學(xué)院 四川 彭山 620800）

建筑工程全過程造價(jià)控制管理的研究

楊曉燕

（四川大學(xué)錦江學(xué)院 四川 彭山 620800）

造價(jià)或者說成本是影響項(xiàng)目利潤的最重要的因素之一，從項(xiàng)目前期可行性研究分析、投資決策到、項(xiàng)目實(shí)施階段的施工圖設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、施工建設(shè)期，直至項(xiàng)目竣工決算，都貫穿著造價(jià)控制。近年來，造價(jià)管理成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸，工程造價(jià)全過程控制將成為現(xiàn)階段新形勢下整個(gè)建筑行業(yè)有效控制投資管理的關(guān)鍵突破口，對整個(gè)項(xiàng)目的成本產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

全過程造價(jià)控制；建筑工程；解決方案

1 工程全過程造價(jià)控制的內(nèi)容

近年來，過去以房地產(chǎn)高價(jià)格和高成本的經(jīng)營策略來獲取高額利潤的發(fā)展模式已經(jīng)不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展要求，造價(jià)管理也從單一的財(cái)務(wù)和造價(jià)人員管控發(fā)展為全過程、全成本的管理模式，并且由“核算型”逐步向“價(jià)值型”轉(zhuǎn)化。工程造價(jià)控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，把工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會效益。

2 全過程造價(jià)控制的難點(diǎn)

本文針對工程全過程造價(jià)控制的不同階段，以實(shí)際工程項(xiàng)目為實(shí)例，調(diào)研了近十個(gè)項(xiàng)目和30多家建設(shè)單位、施工單位以及從事監(jiān)理工程的相關(guān)人員，其中有效調(diào)查人數(shù)為42人。在將所有的調(diào)查走訪結(jié)果做了分類整理后，得出造價(jià)控制過程中的潛在問題為以下幾點(diǎn)，其所占受訪比例如圖1分析所示。

圖1

2.1 合同管理不規(guī)范

在本次針對造價(jià)控制的調(diào)研中，有效訪問對象中有13位提到了合同管理不規(guī)范對于造價(jià)過程控制的影響，占受調(diào)人群的30.9%。甲乙雙方對合同同一項(xiàng)工程做法的理解不一樣，即界定問題，由于描述模糊導(dǎo)致雙方的界定不統(tǒng)一。建設(shè)工程合同管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在合同簽訂和履行上，合同簽訂時(shí)未充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題，造成結(jié)算時(shí)因條款不明產(chǎn)生糾紛，從而增加了不必要的現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更等現(xiàn)象，造成合同履約程度低，合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。

2.2 招投標(biāo)管理不到位

這方面問題主要體現(xiàn)在對工程資料搜集整理分析不到位。樂山市某建筑工程有限公司由于樂山某飯店項(xiàng)目招投標(biāo)管理不到位導(dǎo)致競標(biāo)失敗，由于技術(shù)簽證往往不會調(diào)查原來的投標(biāo)文件，加之項(xiàng)目過多，一步一步查下來耗時(shí)耗力。就一個(gè)工程項(xiàng)目來說，僅數(shù)據(jù)資料就會有許多箱，如果未能對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)整理、比對、分類、歸檔，就會對整個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理帶來諸多不便。

2.3 現(xiàn)場管理漏洞大

建筑行業(yè)存在一些相互不信任的問題，有案例顯示由于監(jiān)理問題使得建設(shè)方損失巨大，甲方曾出現(xiàn)過奪取監(jiān)理的權(quán)利越權(quán)簽字的現(xiàn)象，這其實(shí)是法律中禁止的行為，監(jiān)理本應(yīng)該是受業(yè)主委托對工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理的“第三方”，應(yīng)該是獨(dú)立于業(yè)主和施工方的，但是在國內(nèi)普遍存在“大業(yè)主、小監(jiān)理”的現(xiàn)象。

3 對工程變更造價(jià)控制的原因分析和解決方案

通過前文分析可知工程變更對工程造價(jià)控制影響最大，在建筑工程競爭白日化的今天，“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”已經(jīng)成為了眾多建筑企業(yè)搶占市場份額的無奈之舉，由于現(xiàn)在的社會需求，以及建筑行業(yè)制度以及法規(guī)的逐漸完善，在工程中偷工減料來爭取利潤的豆腐渣工程已經(jīng)很少出現(xiàn)了，雖然還是偶有發(fā)生，但是已經(jīng)越來越少了。

因此，我們需要在全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中細(xì)化方案，把招投標(biāo)文件盡量詳細(xì)化，尤其是項(xiàng)目特征。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案出來后應(yīng)認(rèn)真審核，并用科學(xué)的方法進(jìn)行技術(shù)評審，防止施工單位利用施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的紕漏來突破投標(biāo)書及合同中的約定，著重審查施工組織設(shè)計(jì)中各種容易增加成本的不合理施工措施，提前防止各種索賠事件的誘因；建議施工單位使用優(yōu)化方案以及先進(jìn)技術(shù)，減少工期并降低工程造價(jià)。同時(shí)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度以鼓勵(lì)工作的進(jìn)行。

4 結(jié)論

綜上所述，工程造價(jià)控制系統(tǒng)較復(fù)雜，貫穿于工程項(xiàng)目的全過程，應(yīng)本著科學(xué)管理原則，即發(fā)現(xiàn)問題-分析問題-解決問題-調(diào)整策略，進(jìn)行控制，從而使中國的建筑行業(yè)更加的成熟。在工程進(jìn)行過程中，有效地控制好過程中的造價(jià)在于不斷跟進(jìn)工程，深入了解工程中的各方面事宜，加強(qiáng)管理工作，考慮到工程中可能會出現(xiàn)的問題并提前做好一切防范措施。對于工程中資料數(shù)據(jù)的處理應(yīng)加強(qiáng)，畢竟工程越大，工序以及資料簽證等愈加繁瑣，最后審計(jì)的時(shí)候會非常麻煩且容易出現(xiàn)紕漏。如果有科學(xué)創(chuàng)新的管理方法能使工程的進(jìn)行更加順利、資料的整理更加完善，則會使工作方便許多。對于建設(shè)單位方面，定期培訓(xùn)提高甲方人員的專業(yè)素質(zhì)，避免在工程各個(gè)過程中由于對工程方案或者一些程序的不清晰而導(dǎo)致紕漏以至于結(jié)算時(shí)與施工單位產(chǎn)生糾紛。

[1]淺析如何做好房地產(chǎn)成本的管理和控制.

[2]鄒遠(yuǎn)勤.水利水電工程投資控制與管理方法研究.河海大學(xué)，2007.

[3]洪波.建設(shè)工程施工合同管理及索賠研究.合肥工業(yè)大學(xué)，2005.

TU723.3

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2015-8-28