孔陽

（紹興市市政設(shè)計(jì)院有限公司，浙江紹興312000）

城市居住片區(qū)公共空間和城市設(shè)計(jì)問題淺析
——以蕭山聞堰部分住宅區(qū)為例

孔陽

（紹興市市政設(shè)計(jì)院有限公司，浙江紹興312000）

由于缺乏系統(tǒng)化的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，使得當(dāng)前城市住宅區(qū)公共空間建設(shè)中存在著各種不合理的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致城市公共空間服務(wù)水平較低。通過對蕭山區(qū)聞堰鎮(zhèn)部分地域上連續(xù)的商業(yè)開發(fā)地產(chǎn)項(xiàng)目的具體分析，并結(jié)合相關(guān)資料的收集及實(shí)地的訪談，對城市居住片區(qū)公共空間規(guī)劃中的問題作了簡要的分析，指出現(xiàn)代住區(qū)規(guī)劃過程中的諸多不合理現(xiàn)象的問題根源，以期對當(dāng)前城市住宅區(qū)中公共空間設(shè)計(jì)有所幫助。同時，還結(jié)合作者自身在實(shí)踐中得到的經(jīng)驗(yàn)體會，對當(dāng)前住宅區(qū)公共空間設(shè)計(jì)的思路，以及觀點(diǎn)進(jìn)行了闡述。接著指出，只有通過管理部門和設(shè)計(jì)人員提升轉(zhuǎn)換理念，樹立正確的價值觀，改進(jìn)設(shè)計(jì)和管理的方式、方法，借助住區(qū)全體居民的共同支持和努力，才能打造出具有時代意義的“和諧”社區(qū)。

居住片區(qū)；公共空間；城市設(shè)計(jì)；以人為本

1　背景

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民群眾的住房需求已得到基本保障，并提出了對居住環(huán)境更高的要求。由于開發(fā)階段只一味注意經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了居住區(qū)公共設(shè)施的配套和公共環(huán)境的營造，忽視了居民的社會行為心理等多層次需求，導(dǎo)致居住者的期望值與小區(qū)環(huán)境之間存在較大差異，居民在基本生活之外的需求得不到滿足，使得居民的居住滿意度下降，更有甚者因?yàn)榉N種原因，導(dǎo)致了居民與社區(qū)，居民與政府之間的沖突出現(xiàn)。在城市化飛速發(fā)展的大背景下，如何為人們提供人性化、符合城市設(shè)計(jì)維度的公共空間，并提供與之相配套的服務(wù)，已成為提升環(huán)境質(zhì)量、提升城市品質(zhì)方面的重要課題［1］。

2　分析對象的現(xiàn)狀情況

公共空間是城市人共同擁有的外部環(huán)境，是城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)，建筑構(gòu)思創(chuàng)作的重要的源泉之一。合理規(guī)劃一座城市的公共環(huán)境組成部分， 無疑正在成為新世紀(jì)城市建設(shè)的一個重要戰(zhàn)略性問題［2］。蕭山聞堰鎮(zhèn)地處蕭山區(qū)西部，瀕臨錢塘江與富春江、浦陽江的三江匯合處，東靠湘湖旅游度假區(qū)，南接義橋鎮(zhèn)，北與杭州濱江區(qū)的浦沿街道接壤，并與杭州市區(qū)隔江相望，水陸交通十分便利，歷史上素有“三江活碼頭”之稱，鎮(zhèn)區(qū)面積23.6 km2（見圖1）。本地人口約2.5萬人，常住人口約4.4萬人。自2012年5月起，聞堰鎮(zhèn)與湘湖旅游度假區(qū)實(shí)行了管理體制調(diào)整，蕭山區(qū)政府對新成立的管理機(jī)構(gòu)提出了“一湖一城新格局，依湖沿江建新城”的總體發(fā)展目標(biāo)，聞堰鎮(zhèn)也自然成為了湘湖新城中體現(xiàn)“新城”重要定義的區(qū)域內(nèi)容。作為蕭山四大新城之一的湘湖新城，聞堰鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)程直接關(guān)系到湘湖新城乃至蕭山西翼的城市化水平。

聞堰居住區(qū)的概況如下：

聞堰自2001年以來共進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的地產(chǎn)有戈雅公寓、郁金香岸、三江花園、江南摩卡、湘湖人家、南岸花城、吟龍灣等幾個樓盤?，F(xiàn)選取戈雅公寓二期（一期建設(shè)較早，基本為別墅，住戶大多是周末度假型，不列入調(diào)查對象）、郁金香岸這兩個相對較新的小區(qū)作為分析對象，通過與居民的隨機(jī)交談（未表明是用于學(xué)術(shù)研究使用，以便獲取相對真實(shí)的信息）、向社區(qū)居民委員會征詢數(shù)據(jù)和實(shí)地踏勘調(diào)查等方式進(jìn)行基礎(chǔ)資料的收集，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)的定性分析（見表1）。

從兩個地產(chǎn)（北側(cè)為戈雅公寓二期，南側(cè)為郁金香岸，見圖2）可看到被萬達(dá)路與錢塘江江堤圍合的一個楔形區(qū)域，區(qū)域圍合面積約34 hm2，兩個地產(chǎn)開發(fā)時間均在2007年期間，綠城開發(fā)的房產(chǎn)品質(zhì)相對較好，售價也高，入住率就相應(yīng)偏低。另外從表1可看出兩個地產(chǎn)的綠地率都相當(dāng)不錯，從其衛(wèi)星影象圖（圖2）和總平圖（圖3）上也不難看出，每個小區(qū)中有一定數(shù)量的公共空間，但從現(xiàn)場的隨機(jī)訪談中可得知，其住戶喜好的活動空間還是錢塘江邊。

圖1　聞堰鎮(zhèn)在杭州市區(qū)的位置圖

表1　聞堰北單元兩個成熟商業(yè)地產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表

圖2　聞堰鎮(zhèn)衛(wèi)星影象圖（局部）

3　居住區(qū)公共空間的一些問題

3.1公共空間針對性不強(qiáng)

居住區(qū)的公共空間一般會機(jī)械地理解成小區(qū)的綠地和硬質(zhì)鋪裝，從建筑密度分析圖（圖4）上可以看到兩個住區(qū)中非建筑的占地面積并不小，綠城的郁金香岸的內(nèi)部公共空間在比例上還相對較大，但是由于設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時缺乏“以人為本”的規(guī)劃思想，同時由于受到規(guī)劃審批、土地出讓時經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)限制的要求，規(guī)劃在一定程度上存在湊“指標(biāo)”的現(xiàn)象，片面地追求了經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了人們開展活動的需要，導(dǎo)致了公共空間在設(shè)計(jì)上缺乏使用的針對性。

作為一名設(shè)計(jì)師，必須了解人們的生活習(xí)性和行為規(guī)律， 使設(shè)計(jì)內(nèi)容能夠真正滿足人的行為感受和需求。特別對住區(qū)的居住對象要有深入細(xì)致的分析。例如作為該項(xiàng)研究對象的聞堰鎮(zhèn)因直接連接時代大道（即中河高架），與杭州主城區(qū)的交通十分方便，同時房價也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于杭州主城區(qū)，在聞堰購置房產(chǎn)的主要是外地來杭州工作的新杭州人，他們學(xué)歷層次相對高，對生活方式有更高的需求，他們是城市白領(lǐng)，普遍工作壓力大，往往希望工作與生活有一個完全的反差，如果在工作之余能在一個輕松的環(huán)境中散散步、休閑、呼吸一下新鮮空氣，對于他們來說這是最好的放松方式。針對這樣的需求，在公共空間的設(shè)計(jì)上應(yīng)注重綠化的配置，采用多花多果的植物，采用豐富的色葉樹種，以增加自然意趣，營造一個充滿詩意、安靜、輕松的公共空間。而目前居住區(qū)的公共空間普遍是用于了停車場，或者是住區(qū)中央廣場，而且這個廣場往往有2/3的面積被噴水池或者尺度很大的雕塑所占據(jù)，使得公共空間的使用率大大下降，很多公共空間成為了擺設(shè)，只是為了表明面上的“奢華高貴”。

圖3　戈雅公寓二期和郁金香岸兩個小區(qū)的內(nèi)部路網(wǎng)圖及小區(qū)實(shí)景

圖4　兩個商業(yè)地產(chǎn)建筑密度、建筑層數(shù)（高度）分析圖

3.2公共空間的邊界生硬、空間隔離

在我國當(dāng)前許多城市住區(qū)設(shè)計(jì)中，由于就住宅區(qū)設(shè)計(jì)而設(shè)計(jì)，開發(fā)商重點(diǎn)關(guān)注的是住房的結(jié)構(gòu)、朝向、面積等影響房產(chǎn)銷售的因素，公共空間的設(shè)計(jì)往往被忽視，這使得公共空間邊界的設(shè)計(jì)普遍顯得生硬，臨街的處理相當(dāng)呆板，建筑與臨街道路之間缺乏合適的過渡，造成內(nèi)部空間和外部空間之間的隔絕，一定程度上抑制了進(jìn)行社會交往的可能性，降低了住區(qū)生活的多樣化程度。同時，出于安全的目的，一般商業(yè)地產(chǎn)都采用的是封閉式的管理，即封閉住區(qū)（gatedcommunity），用圍墻、柵欄等各種隔離設(shè)施把住區(qū)封閉起來，只有幾個門可以進(jìn)出，作為整個小區(qū)與外部溝通的途徑，封閉式的管理給居民交往帶來許多弊病。封閉本身對城市社交生活是帶來負(fù)面作用的，增加了社交的距離，需要繞很遠(yuǎn)的路才能到目的地，反之給來訪者也設(shè)置一定的障礙，正反兩方面的作用直接導(dǎo)致交流困難度增加，從而勢必帶來居民社交活動的減少。

曾有學(xué)者指出，“滲透性”（permeabi1ity）和“連續(xù)性”（continuity）是公共空間設(shè)計(jì)的兩個重要評判指標(biāo)?！皾B透性”指行人或者車輛穿越一個區(qū)域的路徑選擇的可能性；“連續(xù)性”指界定空間的建筑立面連續(xù)整齊，而且不同的空間場所之間具有流線或者視覺上的聯(lián)系，具備形成空間序列的可能性［3］。住區(qū)的封閉、邊界的生硬無疑是降低了公共空間的“滲透性”和“連續(xù)性”，居民無完全享受公共空間的效益，使得公共空間失去了本應(yīng)有的價值。

3.3公共空間的品質(zhì)不佳、實(shí)用性不高

我國規(guī)劃的住宅小區(qū)普通存在一個意象雷同、尺度欠佳的問題［3］，建筑的立面風(fēng)格往往趨于大量采用大尺度的石材干掛、玻璃幕墻等建筑手法，刻意地追求歐式化（見圖5），缺乏地方特色，使得住戶的傳統(tǒng)生活觀念與居住的現(xiàn)狀有很大的差別，心理的差距大大削弱了居民交往的欲望。而有些設(shè)計(jì)則一味地營建大草坪和使用大苗木，住區(qū)之間使用大馬路，寬達(dá)30m以上，景觀節(jié)點(diǎn)處用比例失調(diào)的雕塑標(biāo)志給以“視覺的震撼”，一味追求“大尺度”的擺設(shè)，而往往忽視了細(xì)部的東西，在空曠的空間沒有引導(dǎo)性的出入口，沒有庭院道路，沒有座凳，植物或者重要的景觀節(jié)點(diǎn)周邊又缺乏諸如樹池、臺階、疊石小品等有趣的細(xì)部處理。這樣人們就很難有停下來進(jìn)入公共空間的愿望。諸如此類的原因?qū)е铝斯部臻g質(zhì)量品質(zhì)不佳，在一定程度上顯得可有可無，實(shí)用性差。

3.4政府部門對公共空間的管理無序

杭州濱江的景江苑小區(qū)，曾掛有標(biāo)語：“強(qiáng)烈要求政府還給業(yè)主休閑中心”，讓人十分驚詫。經(jīng)查閱了相關(guān)新聞，了解到是因?yàn)樵诋?dāng)時銷售的宣傳中有公建配套的活動中心，但是后來因規(guī)劃調(diào)整另作他用了，于是業(yè)主開始不停地為此上訪。居民對公共空間的需求是普通存在的，政府管理部門的無序管理導(dǎo)致了居民與管理部門之間不應(yīng)有的矛盾（見圖6）。

圖5　戈雅的西班牙式建筑仿歐化的景觀空間實(shí)景

圖6　濱江區(qū)景江苑小區(qū)的“抗議”條幅實(shí)景

在該項(xiàng)研究分析聞堰區(qū)塊過程中，通和戈雅公寓和郁金香岸的住戶也因沿錢塘江江堤的護(hù)攔問題與當(dāng)?shù)卣芾聿块T發(fā)生了矛盾。在錢塘江的江堤上裝護(hù)攔是為了防止居民私自下堤，保證居民的生命安全，原本的設(shè)計(jì)是護(hù)攔高2.2m，導(dǎo)致了沿江的住戶的不滿，影響了他們在江邊散步時看江景，于是安裝好的護(hù)欄經(jīng)常被居民“破壞”，后政府相關(guān)部門將護(hù)欄高改成了1.5m，低于成人視線，材料也由本來的鋼絲繩改為尼龍繩，這樣居民的視線不受阻擋，也起到防止居民私自下堤的作用（見圖7、圖8）。

圖7　錢塘江堤護(hù)欄新舊方案對比實(shí)景

圖8　錢塘江堤護(hù)欄新方案結(jié)構(gòu)圖

兩個例子都是由于起先規(guī)劃的原因，導(dǎo)致居民對公共空間使用權(quán)利的訴求，但是政府管理部門不同的處理方法，最后取得居民滿意度也完全不同。因此說，只有通過全面綜合的分析，充分傾聽民意，政府才能作出科學(xué)的決策，對公共設(shè)施公共空間管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化是確保公共設(shè)施和公共空間發(fā)揮最大效用的保障，同時小區(qū)物管公司也應(yīng)承擔(dān)起日常的養(yǎng)護(hù)管理的工作。

4　提升居住區(qū)公共空間作用的建議

4.1強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)居民交往

居住區(qū)公共空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)目前業(yè)界所總結(jié)的原則有如英國城市設(shè)計(jì)師本特利總結(jié)的公共空間設(shè)計(jì)七條原則：“滲透性好”（permeabi1ity）、“流線多樣化”（variety）、“可讀性高”（1egibi1ity）、“耐用性強(qiáng)”（robustness）、“視覺尺度適宜”（visua1appropriateness）、“細(xì)部豐富”（richness）、“個性化設(shè)計(jì)”（persona1ization）；美國建筑師卡爾提出的三條公共空間設(shè)計(jì)和管理原則：“場所舒適”（comfort）、“有空間內(nèi)涵”（meaning）、“使用者有行動的自由”（freedomofaction）；楊·蓋爾多次強(qiáng)調(diào)公共空間應(yīng)該“可達(dá)性高”（accessibi1ity）和“邊界柔和”（softedge）……等等［3］。各個流派有著不同的指導(dǎo)原則，但是無不體現(xiàn)了一個共同的核心思想，就是通過規(guī)劃設(shè)計(jì)來促進(jìn)居民的交往，體現(xiàn)“以人為本”的原則。目前所亟待解決的問題是，如何在實(shí)際的規(guī)劃中做到以上原則，使得所做的規(guī)劃能自然地發(fā)揮出公共空間的作用。魏薇等學(xué)者指出“必須建立以城市設(shè)計(jì)為指導(dǎo)的居住片區(qū)規(guī)劃，對公共設(shè)施和綠地空間統(tǒng)籌安排”［4］，通過干道系統(tǒng)的劃分、支路系統(tǒng)的完善和步行系統(tǒng)的整合，方便居民聯(lián)系、活動和交往，促使公共資源和公共設(shè)施在政府調(diào)控下的布局再優(yōu)化，這一思路又為人們開啟了居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的一扇嶄新大門，對如何找準(zhǔn)居住區(qū)中公共空間的定位具有十分重要的指導(dǎo)意義。

4.2回歸傳統(tǒng)社區(qū)，重塑傳統(tǒng)街道

我國傳統(tǒng)的居住形式中有許多值得人們在現(xiàn)代居住社區(qū)公共空間設(shè)計(jì)時借鑒、學(xué)習(xí)和利用的東西。北京的“四合院胡同”和上海的“石庫門弄堂街坊”，無不體現(xiàn)出人性的內(nèi)涵，往往比現(xiàn)代的住區(qū)更充滿生機(jī)和活力，使得居住的人們與周邊萬物都有著聯(lián)系，處處透露著濃郁的生活氣息。現(xiàn)代住區(qū)的規(guī)劃，雖然在高喊“與自然協(xié)調(diào)、堅(jiān)持以人為本”，但是不可避免地在人與公共空間之間產(chǎn)生矛盾，而不具有傳統(tǒng)社區(qū)、傳統(tǒng)街道那種親近感。當(dāng)然傳統(tǒng)的街坊住區(qū)形式是無法滿足現(xiàn)代人生活需要的，但是其思想理念卻可以借鑒，各種傳統(tǒng)的元素是可以利用，例如將住區(qū)內(nèi)的商業(yè)店面設(shè)計(jì)成騎樓的形式，為人們的聯(lián)系提供了空間場所，濃郁的生活氣息可以加強(qiáng)人與人之間的交流，提升居民之間的親情感和歸屬感。

4.3重視環(huán)境打造，提高空間品質(zhì)

公共空間是居住區(qū)的重要組成部分，其意義應(yīng)該在于改進(jìn)和提升居住區(qū)的生態(tài)，創(chuàng)造具有生態(tài)美學(xué)意義的自然環(huán)境景觀。因此通過環(huán)境的打造，充分利用原始的地形，借助天然的環(huán)境，采用鄉(xiāng)土的材料或者元素（見圖9、圖10），將各個設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)地融入自然環(huán)境因素，創(chuàng)造豐富多變的視覺景觀和供人散步、游憩的小路及開敞空間。通過組織多層次的空間環(huán)境，一方面，滿足了都市中生活的人群回歸自然的天性；另一方面，形成了居住區(qū)中的自然島或者生態(tài)走廊，有效地改善了小區(qū)的生態(tài)小氣候環(huán)境，提高了公共空間的品質(zhì)，為休閑、交往活動創(chuàng)造客觀條件，有利于形成祥和、融洽的鄰里社區(qū)關(guān)系。

圖9　郁金香岸的江邊景觀實(shí)景

圖10　郁金香岸中典型的綠城式建筑小品實(shí)景（融合傳統(tǒng)元素，給人們以親近感）

4.4加強(qiáng)空間管理，提高使用效率

將公共空間管理的方法、手段實(shí)現(xiàn)制度化，并積極、合理、有效地納入規(guī)劃政策體系內(nèi)，使公共空間的設(shè)計(jì)指導(dǎo)和管理更加細(xì)致、明確，有據(jù)可循。通過制度的保障來實(shí)現(xiàn)公共空間的科學(xué)高效利用，不同時段差異化的利用方式。例如目前小區(qū)的很多廣場道路被用作了停車場，曾有學(xué)者提出，為了確保休息納涼場地的衛(wèi)生整潔，嚴(yán)禁在道路廣場等公共空間上停放機(jī)動車輛［5］。這一做法其實(shí)比較極端，目前平均每戶家庭都至少有1輛小汽車，像本文所分析對象的兩個小區(qū)中的住戶家庭，夫妻雙方都是白領(lǐng)，每戶家庭擁有2輛車的不在少數(shù)，如果一味地限制汽車的停放，勢必引發(fā)新的矛盾，因此必須建章立制，處理好車輛停放與居民在公共空間中活動之間的矛盾，合理引導(dǎo)車輛利用公共空間分區(qū)域、分時段停放，充分發(fā)揮同一場地在不同時段有不一樣的空間效應(yīng)。

5　總結(jié)

我國現(xiàn)代住宅區(qū)中，公共空間的重要性已越來越顯現(xiàn)出來，這是住區(qū)規(guī)劃過程中絕對不可小覷的一個環(huán)節(jié)，如果忽視了公共空間的作用，各種矛盾必會出現(xiàn)。只有通過管理部門和設(shè)計(jì)部門轉(zhuǎn)換理念，端正價值觀，改進(jìn)設(shè)計(jì)和管理的方式、方法，借助住區(qū)全體居民的意愿共同支持和努力，才能打造出具有時代意義的“和諧”社區(qū)公共空間。

［1］ 沈晨翀.城市設(shè)計(jì)維度下的公共空間設(shè)計(jì)［J］.上海城市規(guī)劃，2011，（4）：70-75.

［2］ 廖漢弟.論城市公共空間規(guī)劃設(shè)計(jì)手段［J］. 科技資訊，2010，（16）：92.

［3］ 楊震，徐苗.創(chuàng)造和諧的城市公共空間：現(xiàn)狀、問題、實(shí)踐價值觀［A］.哈爾濱： 中國城市規(guī)劃年會論文集［C］.2007.

［4］ 魏薇，王煒，胡適人.城市封閉住區(qū)環(huán)境和居民滿意度特征——以杭州城西片區(qū)為例［J］.城市規(guī)劃，2011，（5）：69-75.

［5］ 王磊.城市居住片區(qū)公共空間的研究［D］.杭州：浙江大學(xué)，2011.

TU984.11+3

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1009-7716（2015）01-0165-06

2014-07-21

孔陽（1982-），男，浙江杭州人，工程師，從事城市規(guī)劃工作。