歐 亞 朱 鸝

南非媒體輿論對中國對南投資的認(rèn)知和評價研究

歐 亞 朱 鸝

中國是南非最大的貿(mào)易伙伴，也是南非最重要的投資國之一。同為新興發(fā)展中國家與金磚國家，中國發(fā)展對南投資具有鞏固中南傳統(tǒng)友誼、保障國家能源安全、提升國家影響力等多重戰(zhàn)略意義。以南非媒體的相關(guān)報道為切入點，分析中國對南投資的輿論環(huán)境，有針對性地改善中國對南投資方式，提高對南投資水平。

2003年1月至2014年1月，中國在南非投資額累積達(dá)約合12.4億美元。作為非洲大陸最發(fā)達(dá)的國家，南非政局穩(wěn)定，交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較為先進(jìn)，法律體系完善，對外商投資企業(yè)實行國民待遇，總體投資環(huán)境較好。但由于南非歷史已久的貿(mào)易保護(hù)主義，社會治安惡化，勞動力成本高等問題，加上中國在對南投資過程中出現(xiàn)用工、技術(shù)轉(zhuǎn)移、環(huán)境保護(hù)、投資領(lǐng)域集中等方面的問題，使得中國開展對南投資也存在不少障礙和不利因素。南非輿論對這些障礙和因素的認(rèn)知及評價實際上構(gòu)成了中國對南投資的“軟”環(huán)境。本文以南非媒體的相關(guān)報道為切入點，對此進(jìn)行剖析。

南非媒體的樣本選擇

從報紙性質(zhì)、發(fā)行量及媒體受眾的代表性等指標(biāo)考慮，本研究選取了南非主流媒體Business Day和Cape Times這兩家報紙作為研究對象。Business Day是南非全國性報紙，工作日發(fā)行，報道內(nèi)容覆蓋了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、金融、商業(yè)領(lǐng)域的新聞，年發(fā)行量約14萬，是南非工商業(yè)最權(quán)威的報紙，可以代表南非經(jīng)濟(jì)精英的輿論；而Cape Times是南非知名的綜合性報紙，報道內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、金融、體育、文化等多個領(lǐng)域，以社會一般民眾為發(fā)行對象。

本研究根據(jù)用LexisNexis Academic數(shù)據(jù)庫，以Chinese investment、China invest等為關(guān)鍵詞，搜索了2006年1月1日至2014年4月1日期間含有上述關(guān)鍵詞的Business Day和Cape Times的新聞報道樣本（因為LexisNexis Academic數(shù)據(jù)庫對Business Day的數(shù)據(jù)收錄從2006年開始）。在Cape Times中獲得的有效樣本數(shù)量為19篇，在Business Day中獲得的樣本數(shù)量為99篇。在Business Day的樣本中剔除與論文主題無關(guān)的新聞報道，對有效樣本進(jìn)行編號，通過系統(tǒng)抽樣法選取了號碼為4+5k（k為自然數(shù)且0≤k≤19）的報道，共獲得38篇新聞報道作為分析樣本。這些報道主要分布在這兩家媒體的經(jīng)濟(jì)商務(wù)版與新聞版，占總量的82％，個別報道分布在政治版與汽車版。基于既有研究，本研究運用框架分析的方法，從新聞報道的規(guī)模和議題的分布及類型來分析新聞報道的宏觀框架、從新聞文本的敘事結(jié)構(gòu)分析新聞報道的中觀框架，以詞頻分析來分析新聞文本的微觀選擇，以分析南非媒體對中國對南投資現(xiàn)狀的認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討南非媒體對這一議題的“選擇”和“重組”所凸顯出的評價傾向。

南非媒體對中國對南投資報道的基本情況

對中國對南投資的報道比重與中南貿(mào)易活躍度正相關(guān)

圖1　南非媒體對中國對南投資報道規(guī)模

報道規(guī)?？梢泽w現(xiàn)媒體對中國對南投資的重視程度。通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，南非媒體對中國對南投資的報道數(shù)量呈現(xiàn)波浪形波動，其中2006、2008及2012年均為報道數(shù)量低谷，對應(yīng)的背景均體現(xiàn)中南貿(mào)易額在對應(yīng)年份環(huán)比下降4％，21％和5％。其他年份報道數(shù)量較為平穩(wěn)。可見Business Day與Cape Times對中國對南投資的報道主要同中國對南投資的活躍度相關(guān)：中國對南投資多的年份報道量也多，反之亦然。

最關(guān)注資源投資領(lǐng)域議題，其次是勞動力問題

報道內(nèi)容的選擇構(gòu)建起支撐議題的文章框架，從而影響公眾對相關(guān)問題的認(rèn)識和解讀方式。對樣本的統(tǒng)計結(jié)果顯示，南非媒體對中國投資報道的一級議題主要集中于經(jīng)濟(jì)、政治、外交、社會這幾個領(lǐng)域，在二級議題方面，經(jīng)濟(jì)議題主要集中于資源投資、勞動力與技術(shù)領(lǐng)域，政治議題反映在政府透明和人權(quán)問題上，外交議題主要關(guān)注中南兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤和中國對南外交政策上，而社會領(lǐng)域主要是關(guān)注文化和環(huán)境。

表1　南非媒體對中國對南投資報道議題的選擇

中國對南非資源投資始終是南非媒體報道的重點。如刊登在2006年10月3日Business Day經(jīng)濟(jì)、商務(wù)與金融版面的報道《中國資本收購嶺礦企業(yè)30％股權(quán)》（Chinese take 30％ stake in Ridge Mining），在521字的文章中，進(jìn)行了如下報道：“除此之外，中國在南非資源領(lǐng)域的投資還包括與中鋼和林波波河發(fā)展集團(tuán)合資的鉻鐵合金廠，中國國有鐵礦石生產(chǎn)商酒泉鋼鐵集團(tuán)公司在鉻鐵商和國際鐵金屬公司中的絕對控股”。

勞動力議題排第二，主要報道集中于中國在南企業(yè)對當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)解決、勞動力培訓(xùn)以及勞動力工作環(huán)境上?？疾旖鼉赡甑膱蟮腊l(fā)現(xiàn)，包括文化融合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等內(nèi)容的報道顯著增長。涉及到勞動力議題，以及文化融合、環(huán)境方面的報道，多為負(fù)面報道。但近兩年，隨著我國以更開放的姿態(tài)融入世界及中南關(guān)系的深入發(fā)展，正面報道數(shù)量呈上升趨勢，負(fù)面報道數(shù)量在波動中有所下降。

此外，近年由于南非社會治安日益惡化，惡性犯罪事件屢屢發(fā)生，勞動力成本居高不下，嚴(yán)重影響了投資者的信心，工潮問題十分突出。加上南非貿(mào)易保護(hù)主義由來已久，南非政府有關(guān)部門之間缺失協(xié)調(diào)，我國企業(yè)及其人員到南非投資獲得工作簽證難，正當(dāng)權(quán)益難以得到保障。這一類勞工問題在樣本報道中也有體現(xiàn)。

媒體報道的敘事結(jié)構(gòu)特征

在敘事框架上，Business Day和Cape Times在中國對南投資相關(guān)報道會通過對新聞事件背景的報道向讀者介紹中國對南投資的宏觀背景，通過新聞消息源評論的引用來解釋中國對南投資對南非的價值和意義，對中國對南投資進(jìn)行評價和提出期望。

以2006年10月3日Business Day經(jīng)濟(jì)、商務(wù)與金融版面的報道《中國資本收購嶺礦企業(yè)30％股權(quán)》（Chinese take 30％ stake in Ridge Mining）為例。這篇報道采用了如下的敘事結(jié)構(gòu)。

圖2　《中國資本收購嶺礦企業(yè)30％股權(quán)》新聞報道的敘事框架

對中國對南投資報道的詞頻分析

新聞文本中如字詞句的選擇往往可以暗示與傳遞某種態(tài)度與價值觀，進(jìn)而影響受眾。采取了ROST詞頻分析軟件，對樣本中的關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，結(jié)果如下。

表2　關(guān)鍵詞詞頻分析

在Business Day和Cape Times的新聞報道中，“中國”“中國的”“非洲”“非洲的”都作為詞頻最高的詞匯出現(xiàn)，這與筆者以“中國投資”為關(guān)鍵詞進(jìn)行取材抽樣相吻合。

盡管“南非（South Africa）”一詞中“Africa”、“African”出現(xiàn)頻率較高，但“South”詞頻尚未排到前十，可見在論述中國對南投資問題時，兩份報紙均將議題與視野延伸至整個非洲大陸，即以非洲主人翁的心態(tài)來視察中國對南投資議題，這一方面與南非作為非洲大陸最發(fā)達(dá)的國家的身份相關(guān)，另一方面也體現(xiàn)出南非輿論在評價中國對南投資時會綜合中國對整個非洲或非洲其他國家的投資、影響、策略，體現(xiàn)出其審慎與綜合的特點。

“資源”“礦產(chǎn)”“油”等關(guān)鍵詞也排名靠前，這與議題分析部分得出的“南非輿論十分關(guān)注中國對南投資中對資源領(lǐng)域的投資”這一結(jié)論相吻合。結(jié)合新聞文本來看，南非媒體主要是在對本國礦產(chǎn)資源被開發(fā)的可持續(xù)性的隱憂以及對中國集中投資資源領(lǐng)域是否是“新殖民主義”的背景下來進(jìn)行有關(guān)資源議題的報道。

“經(jīng)濟(jì)”“經(jīng)濟(jì)的”“協(xié)議”“發(fā)展”“增長”在報道中出現(xiàn)頻率較高，是因為南非媒體注重從經(jīng)濟(jì)層面分析某一個或某幾個工程項目可以帶來的收益、經(jīng)濟(jì)增長，從專業(yè)性角度深度分析中國對南投資的影響?！敖鸫u國家”“貿(mào)易”出現(xiàn)的高頻次，則是因為南非媒體注重結(jié)合政治、政策、貿(mào)易等宏觀背景報道中國對南投資。

南非媒體對中國對南投資報道的分析

從2006年至2014年，隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的增長，中國企業(yè)“走出去”浪潮的推動、以及中南兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展，南非媒體基于本國利益，一方面認(rèn)為中國對南投資是出于為不斷增長的經(jīng)濟(jì)實力注入能源支持的目的，另一方面也認(rèn)可中國投資對南非以及整個非洲的重要影響，為南非乃至非洲帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益。具體來看，有如下變化趨勢。

2006—2007年，南非媒體對中國對南投資的報道側(cè)重于從政治、外交角度進(jìn)行報道，著重于宏觀印象，表達(dá)對于中國對南投資的高度期待與歡迎。這一時期，Business Day報道了南非外交部副部長Pahad訪華，溫家寶總理的非洲七國之行（“Pahad keen for Chinese investment”《帕哈德熱誠期待中國投資》）和在南非良好投資環(huán)境、中國向外姿態(tài)凸顯考量下中國對南投資潛力預(yù)估（“China probably has SA on shopping list”《中國很有可能已將南非放入購物清單》），分別從廣義的政治外交層面和經(jīng)濟(jì)投資層面講述南非對中國投資的期待與歡迎，在報道中往往引用南非當(dāng)?shù)貙W(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)總量、潛力的評論直接表現(xiàn)對于中國來南投資的向往。同時，南非媒體也對中國投資可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了報道，諸如“as relationships deepen， so does the likelihood of friction”（《隨著中南關(guān)系深入，摩擦的可能性也增大》）兩篇報道闡述，以及“Promise to balance trade”（《承諾平衡貿(mào)易收支》）。

2008—2011年期間，南非媒體對中國對南投資延續(xù)之前的歡迎與支持態(tài)度，但報道更為深入、視角更為廣泛，態(tài)度較前期的一味樂觀轉(zhuǎn)為審慎與辯證看待。主要體現(xiàn)在三個方面。第一，在對中國對南投資的“利用”上，南非媒體有著更高的期望：一方面對中國提出要求，諸如期待中國提高對南投資產(chǎn)品的附加值等（Trade beat）；另一方面，提出南非以及其他非洲各國應(yīng)協(xié)商一致達(dá)成對中國投資的共同姿態(tài)，使中國對非投資能與非洲當(dāng)?shù)毓?yīng)系統(tǒng)銜接，在解決當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移上態(tài)度更加強硬以服務(wù)于非洲自身利益，但同時也不能搞孤立主義或地方保護(hù)主義（Trade with China must benefit Africa）。第二，從非洲和全球視野比較中國對南投資和中國對其他國家投資，討論南非吸納中國投資的比較優(yōu)勢以及南非可以吸取的經(jīng)驗和教訓(xùn)。比如借中鋁集團(tuán)在澳洲同必和必拓公司競爭收購澳洲鐵礦石公司股份失敗一事，重申南非歡迎中國的投資（Australia did not oppose Rio deal）；評價中國對津巴布韋投資是對津巴布韋的鉗制（China tightens hold on Harare），但同時也報道了中國保證在津巴布韋的投資會更加注重對當(dāng)?shù)貏趧臃ǖ淖鹬兀‥astern promise）；稱中國投資對贊比亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動力解決有巨大推動作用，但薩塔政府的敵對政策使這一作用有所削弱，南非應(yīng)避免重蹈覆轍（Lessons for SA in Sata's Zambia）。第三，客觀報道影響中國在南投資的相關(guān)問題，呼吁為中國對南投資創(chuàng)造更好環(huán)境。南非媒體認(rèn)為南非應(yīng)整合國有與私有資源，為中國對南投資創(chuàng)造更佳環(huán)境（SA must change mindset）；南非媒體針對西方對中國在非投資不附加政治條件的批評進(jìn)行了批駁，指出不干涉內(nèi)政的政策符合非洲國家對中國的期待，即投資領(lǐng)域的興盛而非政治領(lǐng)域的束縛，并提出在中非發(fā)展基金支持下中南發(fā)展的美好前景（Aid and trade）。此外，南非媒體還以中國對南投資擴大為切入點講述在南華人因種族政策遭受的不公平待遇（Between apartheid and fine print of BEE）。

從2012年開始，南非媒體的報道更加細(xì)化與具體，跟進(jìn)已經(jīng)開展的投資項目本身。如對北京汽車制造廠在南非斯普林斯設(shè)廠的報道（Chinese set up factory to make taxis in Springs），上海房地產(chǎn)企業(yè)在南非莫德馮頓投資了10億蘭特的土地的報道（Deal underlines Chinese commitment to investment），這些報道都關(guān)注項目本身帶給南非的利益，跟進(jìn)報道投資項目工期及可產(chǎn)生利潤、解決勞動力數(shù)量，同時也提出南非應(yīng)加強相應(yīng)的外交、政策支持。

總體來看，南非媒體輿論對中國對南投資是趨于友善的，客觀上作為有利于我國對南投資的積極因素而發(fā)揮作用。針對南非媒體輿論所反映的中國對南投資的問題，一方面，我國政府需要完善對外投資方面的制度建設(shè)，提高政府治理水平與透明度，加強中南外交層面互動，為在南投資企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；另一方面，企業(yè)需要根據(jù)新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢，進(jìn)行跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略規(guī)劃和決策，進(jìn)行科學(xué)管理和戰(zhàn)略控制。同時，培養(yǎng)企業(yè)海外責(zé)任意識，尊重南非當(dāng)?shù)氐奈幕瘹v史社會習(xí)俗，遵守法律，在實現(xiàn)自身利益創(chuàng)造的同時為南非人民帶去福祉。在中國對南非公共外交方面，我國也需要進(jìn)一步促進(jìn)外交、外宣、外貿(mào)的相互配合，加大對南非媒體、智庫及社會各界人士聯(lián)通，主動傳遞信息以傳播與展示國家形象，為他們認(rèn)識和了解中國提供幫助，以進(jìn)一步構(gòu)建有利于中國對南投資的輿論環(huán)境。

值得指出的是，雖然大眾傳媒能夠反映社會輿論，在形成和引導(dǎo)輿論上也具有強大的效果，但是媒介輿論作為一種精英輿論不能完全等同于社會公眾輿論。對中國對南投資的議題上，還需對南非社會公眾的認(rèn)知和態(tài)度進(jìn)行進(jìn)一步的研究，以更為精準(zhǔn)得把握中國對南投資的輿論環(huán)境。

歐 亞：外交學(xué)院外交學(xué)與外事管理系副教授。

朱 鸝：北京新東方教育科技集團(tuán)英語教師。