REPORTER/作者:任江 Ren Jiang / 金煒 Jin Wei

新疆對接中巴經(jīng)濟走廊

REPORTER/作者:任江 Ren Jiang / 金煒 Jin Wei

2015年4月20日，對巴基斯坦進行國事訪問的國家主席習(xí)近平與巴基斯坦總理謝里夫舉行會談，并共同為中巴小型水電技術(shù)國家聯(lián)合研究中心、伊斯蘭堡中國文化中心等兩國合作項目揭牌，出席光伏電站等合作項目視頻連線活動。雙方簽署了50多項雙邊合作文件，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、金融、衛(wèi)生、地方、媒體、海洋科學(xué)、教育等領(lǐng)域。

一系列合作文件的簽署都為中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，中巴經(jīng)濟走廊也再一次成為中巴兩國乃至世界關(guān)注的焦點。中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)成為"一帶一路"的旗艦項目和樣板工程，而作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的新疆，則充分利用區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，早謀劃早行動，搶抓中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)機遇，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安再添強勁動力。

歷史賦予新機遇

2015年4月20日11時，十幾輛海關(guān)監(jiān)管車輛辦完海關(guān)備案手續(xù)，順利通過海關(guān)監(jiān)管卡口進入喀什綜合保稅區(qū)園區(qū)，標(biāo)志著喀什綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運營。這也是新疆搶抓機遇、大力推進中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的具體表現(xiàn)。

喀什地委書記曾存表示，喀什綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運營將使之成為中國向西開放的重要載體和促進南疆經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要平臺，推動喀什地區(qū)更好地發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，增強喀什地區(qū)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放的核心競爭力，為國家向西開放戰(zhàn)略提供強有力支撐和服務(wù)。

事實上，喀什綜合保稅區(qū)無縫對接中巴經(jīng)濟走廊的舉動，只是新疆大力推進中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的諸多舉措中的一項。

中巴經(jīng)濟走廊起點在喀什，終點在巴基斯坦瓜達爾港，全長3 000公里，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊，也是“一帶一路”的重要組成部分。

2013年5月，李克強總理訪問巴基斯坦時，提出要打造一條北起喀什、南至巴基斯坦瓜達爾港的經(jīng)濟大動脈，推進互聯(lián)互通。同年底，習(xí)近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，中巴經(jīng)濟走廊作為“一帶一路”的有益補充，戰(zhàn)略重要性進一步提升。

2015年3月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》則明確提出，“中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進‘一帶一路’建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進一步推動合作，取得更大進展”。

中巴經(jīng)濟走廊對中國、對“一帶一路”戰(zhàn)略的意義不言而喻。有媒體報道稱，如果將瓜達爾港作為中東至中國石油輸送管道的起點，將把經(jīng)由阿拉伯海及馬六甲海峽長達1.2萬公里的傳統(tǒng)路線縮短為2 395公里，這將大大提高中國能源運輸?shù)谋Ｕ夏芰?。更為重要的是，中巴?jīng)濟走廊是“一帶一路”極其重要的交會點，建設(shè)好中巴經(jīng)濟走廊對“一帶一路”戰(zhàn)略實施將起到舉足輕重的作用。正因如此，中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)又被譽為“一帶一路”的旗艦項目和樣板工程。

作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的新疆而言，建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊更有著特殊重要的意義。新疆社科院中亞研究所原所長潘志平在接受新聞媒體采訪時表示，建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊的意義，是表現(xiàn)在多方面的，不僅對中巴兩國發(fā)展具有強大推動作用，更能把南亞、中亞、北非、海灣國家等通過經(jīng)濟、能源領(lǐng)域的合作緊密聯(lián)合在一起，形成經(jīng)濟共振。

“設(shè)施聯(lián)通”已起步

“從2015年3月20日開始，奧布項目已全面復(fù)工。”4月21日上午，G314線奧依塔克鎮(zhèn)—布倫口段公路改造項目指揮長陸軍在電話中向記者介紹?，F(xiàn)在，奧布項目的千余名施工人員正在延綿70多公里的項目工地上揮汗奮進。

G314線即著名的中巴公路，是連接中國和巴基斯坦的主要陸上“生命線”。該公路建于20世紀(jì)60年代，大部分路段地形險峻，處于冰雪高原，行駛極其艱難，且標(biāo)準(zhǔn)太低，尤其在巴基斯坦境內(nèi)，因年久失修，加之春季融雪、夏季降雨等原因時常形成堰塞湖阻斷交通，有時一年之中有半年時間無法通行。從2013年8月起，新疆開始實施G314線奧依塔克鎮(zhèn)—布倫口段公路改造項目，這是中國對中巴公路第四次進行“大修”。

陸軍介紹，這個全長70.2公里的改造項目，將采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計時速60公里，相比以前，改造后的路面等級更高，道路更加寬闊，將為中巴經(jīng)濟走廊以及“一帶一路”建設(shè)提供更堅實的交通保障。

“‘一帶一路’以及中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的推進，讓我們感受到更大的責(zé)任和壓力?，F(xiàn)在，我們?nèi)w項目施工人員都在爭分奪秒地進行施工，確保項目在2016年10月建成通車?！标戃姳硎?。

在“一帶一路”建設(shè)中，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通是關(guān)鍵，包括交通建設(shè)在內(nèi)的設(shè)施聯(lián)通又是“五通”的關(guān)鍵。在中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)面臨的諸多困難中，交通、電力等問題的阻礙是必須解決的。除了進一步加快中巴間的公路建設(shè)，鐵路、民航、管道等一系列設(shè)施建設(shè)的項目也已提上了工作日程，新疆更是積極行動、主動作為。

目前，中巴鐵路的預(yù)可研工作已完成；喀什國際樞紐機場改擴建計劃已通過評審并納入“十三五”規(guī)劃，同時正在積極組建喀什航空公司，已開通至伊斯蘭堡客貨運輸機，并已著手利用目前已經(jīng)具備條件的喀什機場和喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)開通四通八達的周邊客貨航線，搭建空中絲路；而能源通道建設(shè)也取得了新進展。

引擎作用越發(fā)顯現(xiàn)

“喀什是古絲綢之路南、中、北道向西出境的交會點，如今，擁有眾多口岸、與多國接壤的喀什作為中國向西開放的前沿陣地，與巴基斯坦有中巴公路相接，有喀什飛往伊斯蘭堡的航線，中巴邊境的紅其拉甫口岸、喀什航空口岸兩國客商往來頻繁。建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊，喀什是當(dāng)之無愧的廊橋?！闭劶敖ㄔO(shè)中巴經(jīng)濟走廊對喀什發(fā)展的重要意義時曾存說。事實上，喀什地區(qū)早在2014年就將中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)作為和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)并駕齊驅(qū)的三大發(fā)展機遇之一。

伴隨著中巴兩國在中巴經(jīng)濟走廊沿線重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、農(nóng)業(yè)水利、信息通信等多個領(lǐng)域合作的不斷推進，新疆正在打開一條通往世界的發(fā)展之路，而搶抓中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)機遇已成為新疆各地各部門以及眾多企業(yè)的共識和行動。

4月4日，由特變電工承建的巴基斯坦第一座裝機容量達到100兆瓦的大型太陽能光伏電站全部投入運行。

該電站位于巴基斯坦旁遮普省巴哈瓦爾布爾地區(qū)塔爾沙漠中，3.9萬多塊太陽能電池板整齊排列著，把1.45平方公里的漫漫黃沙變成了“深藍色海洋”，蔚為壯觀。該項目每天向附近的旁遮普省提供清潔電源50萬千瓦時，有效緩解了該省電力緊缺狀況。

巴基斯坦政府十分重視這項工程，謝里夫總理參加了工程開工儀式。特變電工組織中巴兩國3 000多名工人晝夜苦干，僅用3個月就完成了當(dāng)?shù)匦枰?個月才能完成的工程量，創(chuàng)造了世界光伏電站建設(shè)史上的奇跡。旁遮普省最高行政長官、首席部長謝赫巴茲·謝里夫評價這項工程在建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊的能源合作中具有里程碑意義，他希望有更多像特變電工這樣的中國企業(yè)尤其是中國新疆的企業(yè)來巴基斯坦及旁遮普省投資和合作，共同建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊，為巴中友誼譜寫新的篇章。

而自建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊構(gòu)想提出后，新疆已有多家企業(yè)組團前往巴基斯坦進行商務(wù)考察，希望能在中巴經(jīng)濟走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源運輸?shù)确矫鎸ふ疑虣C。