吳成貴

（貴州省清鎮(zhèn)市固定資產(chǎn)審計(jì)評(píng)審中心　貴州　清鎮(zhèn)　551400）

影響工程造價(jià)的主要因素及合理控制方法

吳成貴

（貴州省清鎮(zhèn)市固定資產(chǎn)審計(jì)評(píng)審中心貴州清鎮(zhèn)551400）

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程造價(jià)也發(fā)生了顯著變化。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何科學(xué)合理地控制工程造價(jià)對(duì)促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。在建筑工程開展建設(shè)時(shí)要合理控制建筑工程造價(jià)，把工程造價(jià)控制在可批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，保證建筑工程的正常建設(shè)。本文對(duì)建筑工程造價(jià)存在的問題進(jìn)行了分析，探索研究了建筑工程造價(jià)的合理控制方法。

工程造價(jià)；影響因素；合理控制；方法

引言

所謂工程造價(jià)，指的是建筑工程從籌建的階段直至竣工階段的過程中耗費(fèi)的所有費(fèi)用，主要包含有建筑安裝工程費(fèi)，建筑材料費(fèi)用、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)和租賃費(fèi)、工程建設(shè)其他全部費(fèi)用和稅金等。對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，可以保證工程的資金、人力、物力等資源得到充分的利用，還可以保證工程的質(zhì)量。本文對(duì)建筑工程造價(jià)存在的問題進(jìn)行了分析，探索研究了建筑工程造價(jià)的合理控制方法。

1　我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展情況

20世紀(jì)50年代起，工程造價(jià)的管理制度初步形成，經(jīng)過了30年來的發(fā)展，于20世紀(jì)80年代區(qū)域完善，國(guó)家對(duì)工程造價(jià)的管理愈發(fā)重視，直接參與到造價(jià)管理活動(dòng)中。有關(guān)部門制定了較為完善的概預(yù)算定額管理體系，嚴(yán)格規(guī)定了概預(yù)算編制原則、概預(yù)算內(nèi)容、概預(yù)算定額、費(fèi)用定額、設(shè)備材料預(yù)算、概預(yù)算方法和審批辦法等。近年來，隨著改革開放的加深，以國(guó)家直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為前提的概預(yù)算制度已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)的實(shí)際情況，這對(duì)工程造價(jià)提出了更多的要求，要求合理預(yù)測(cè)和控制建筑工程的投資。項(xiàng)目性質(zhì)在現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了一定的改變，項(xiàng)目管理的改善越來越迫切，其中工程建設(shè)造價(jià)控制的地位得到了明顯提高。對(duì)建筑工程造價(jià)的管理，可以有效控制建筑成本，保證工程的花費(fèi)不會(huì)超出預(yù)算的資金。我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)方法已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，學(xué)術(shù)界最早于20世紀(jì)80年代提出了全過程造價(jià)管理和控制概念，相關(guān)部門也針對(duì)建設(shè)工程的可行性研究額和預(yù)決算兩方面制定了相關(guān)的規(guī)定，提升了工程造價(jià)管理的方法和觀念。目前，建筑工程造價(jià)師在我國(guó)處于短缺狀態(tài)，在全國(guó)取得合格的注冊(cè)造價(jià)工程師資格證的人十余萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于行業(yè)需求，這個(gè)狀況短時(shí)間內(nèi)無法得到改善，這嚴(yán)重制約了工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展。各高等院校應(yīng)該為國(guó)家培養(yǎng)工程造價(jià)行業(yè)人才，提升行業(yè)的整體素質(zhì)，促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展。

2　工程造價(jià)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

2.1工程造價(jià)的內(nèi)涵

簡(jiǎn)單來說，建筑工程進(jìn)行項(xiàng)目投資的主要目的在于使工程能夠達(dá)到預(yù)期的投資效果，從而就要求充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，即可行性研究、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、投資決策、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、竣工驗(yàn)收等、及其相關(guān)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算出這些所支付費(fèi)用的總和、所計(jì)算出的總費(fèi)用（具體工程投資費(fèi)用如圖1），就是投資者應(yīng)該投入資金的總金額，而這個(gè)總費(fèi)用也被稱為建設(shè)工程項(xiàng)目投資預(yù)算。

2.2工程造價(jià)的特點(diǎn)

2.2.1計(jì)價(jià)的單件性

工程項(xiàng)目產(chǎn)品具有較強(qiáng)的差異性，其無法進(jìn)行批量生產(chǎn)，因此具有計(jì)價(jià)單件性的特點(diǎn)。而且，工程產(chǎn)品又固定在不同地區(qū)的土地上，這樣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，是無法做物理運(yùn)動(dòng)的，從而在計(jì)算工程造價(jià)的時(shí)候，往往只能夠根據(jù)當(dāng)前所有的條件進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算，即一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)價(jià)格。

2.2.2計(jì)價(jià)的多次性

由于建設(shè)工程項(xiàng)目具備較長(zhǎng)的建設(shè)周期，需要多個(gè)工作環(huán)節(jié)，再加上參與工作的單位以及工作的內(nèi)容不盡相同，從而就造成多次計(jì)算工程造價(jià)的情形。從市場(chǎng)角度來分析，建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施多次計(jì)價(jià)，它的本質(zhì)就是進(jìn)行多次交易的結(jié)果，也就是說，多次交易就需要進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。

2.2.3計(jì)價(jià)方法的多樣性

眾所周知，建設(shè)工程項(xiàng)目往往是由多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行的，從而工程項(xiàng)目在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)所進(jìn)行的工作內(nèi)容以及深度不同，而且不同參與方利益的相關(guān)依據(jù)以及方法不同，這樣在一定程度上就決定了計(jì)價(jià)的多樣性。比如說投資估算是可以使用設(shè)備系數(shù)、萬元指標(biāo)法等方法計(jì)價(jià)，對(duì)于預(yù)算造價(jià)、工程合同造價(jià)等可以使用單價(jià)法、供料實(shí)物等方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。

圖1　建筑項(xiàng)目總投資費(fèi)用圖

3　影響工程造價(jià)的主要因素分析

3.1建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制影響工程造價(jià)的關(guān)鍵

一般而言，建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策階段所涉及到的工作內(nèi)容較多，同時(shí)所關(guān)系到的每一個(gè)項(xiàng)目又具有不同的工作要求，但是要注意的是，在這個(gè)階段中主要的工作程序基本是相同的。

3.1.1項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)

一般而言，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)以及控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)環(huán)節(jié)中。決策過程中所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)具有非常重要的影響。尤其是對(duì)于建設(shè)用地的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、生產(chǎn)設(shè)備的選用等，會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的整個(gè)環(huán)節(jié)中，投資決策這個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的所產(chǎn)生的影響約占85%。所以，決策環(huán)節(jié)是影響工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)和前提，會(huì)直接影響到后期各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和控制的科學(xué)性。

3.1.2項(xiàng)目決策是否正確是工程造價(jià)是否合理的前提

項(xiàng)目決策的正確在一定程度上也就意味著對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)做出了科學(xué)的決斷，便于選擇出最佳的投資方案，促進(jìn)對(duì)資源的合理配置，從而才能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行合理的估計(jì)和計(jì)算，以便在實(shí)施最優(yōu)投資方案的環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。而投資決策失誤，則主要表現(xiàn)為對(duì)那些不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，也表現(xiàn)為所選擇的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)不科學(xué)、所選擇的投資方案不合理等。所以，要想確保工程造價(jià)的合理性，保證項(xiàng)目決策的正確性是很重要的，這樣才能夠最大限度避免決策的失誤。

3.1.3項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度

通常情況下，投資決策過程屬于一個(gè)由淺入深、逐步深化的一個(gè)過程，分為不同的工作階段，而且由于每一個(gè)階段的深度不相同，從而投資估算的精確度也不盡相同。與此同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)的決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段，通過確定并控制工程造價(jià)，以便形成投資估算、修正概算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)以及竣工決算，而且這些造價(jià)據(jù)具有密切的關(guān)系，前者控制后者，而后者有效地補(bǔ)充前者。依照“前者控制后者”的相互制約關(guān)系，在一定程度上意味著投資估算對(duì)后面的造價(jià)發(fā)揮著制約的作用，屬于限額目標(biāo)。

3.2工程招標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的核心

對(duì)于新開工建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，要充分發(fā)揮招投標(biāo)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最大限度降低工程的成本。與此同時(shí)，慎重選擇施工單位也是很重要的，這主要是因?yàn)槭┕さ年?duì)伍質(zhì)量會(huì)直接影響到建設(shè)單位的工程造價(jià)控制的成敗。通常選擇施工單位的時(shí)候主要是了解施工企業(yè)資信情況、施工企業(yè)的技術(shù)裝備和施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)。對(duì)于建設(shè)業(yè)績(jī)當(dāng)前準(zhǔn)備修建工程相同的施工企業(yè)應(yīng)該首先考慮，同時(shí)還可以要求該建設(shè)業(yè)績(jī)的項(xiàng)目經(jīng)理來?yè)?dān)任預(yù)建工程的項(xiàng)目，而且確保施工隊(duì)伍的資信度也是很有必要的。此外，嚴(yán)格工程招標(biāo)，切實(shí)做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作也是很有必要的，將中標(biāo)價(jià)來作為基礎(chǔ)，在進(jìn)行談判、協(xié)商之后確定出合理的工期。

4　建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理控制方法

4.1建立健全工程造價(jià)控制制度

在建筑工程建設(shè)時(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期實(shí)行監(jiān)理制度，嚴(yán)格監(jiān)督工程設(shè)計(jì)過程和工程造價(jià)過程，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取把造價(jià)控制在投資資金的限額內(nèi)，實(shí)現(xiàn)投資的最大化利用，做到最小的投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在整個(gè)建筑工程可以采取“限額設(shè)計(jì)”的方法有效控制整個(gè)工程的造價(jià)，在“限額設(shè)計(jì)中”聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的專業(yè)從業(yè)人員，采取較為先進(jìn)、實(shí)用、造價(jià)合理的設(shè)計(jì)成果。相關(guān)部門可以針對(duì)工程造價(jià)設(shè)計(jì)多種方案，對(duì)所有方案進(jìn)行比較，逐漸完善造價(jià)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)成果的先進(jìn)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)型。

4.2改變工程造價(jià)控制的觀念

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，應(yīng)該改變舊有的工程造價(jià)控制觀念，重新定位工程造價(jià)，更新觀念，建立完善的工程造價(jià)控制方法。工程造價(jià)的控制涉及建筑工程的決策決斷、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段，把工程造價(jià)控制在投資內(nèi)，及時(shí)糾正工程進(jìn)展中發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更新工程造價(jià)控制的觀念可以在工程建設(shè)中有效使用資金、人力和物力等資源，有利于工程造價(jià)的合理確定，避免損失的出現(xiàn)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3完善從業(yè)人員的高級(jí)教育和再教育活動(dòng)

工程造價(jià)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較低，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)失控。因此，需要高等院校針對(duì)社會(huì)實(shí)際情況和市場(chǎng)對(duì)人才的需求進(jìn)行專業(yè)課程的設(shè)置，既設(shè)有建筑、機(jī)械等工程技術(shù)課程，又設(shè)有經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、工程造價(jià)等專業(yè)課程。在職人員應(yīng)該定期參加繼續(xù)教育，提升自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)水平，讓在職人員更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。相關(guān)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)市場(chǎng)對(duì)工程造價(jià)的素質(zhì)要求，開設(shè)正規(guī)的工程造價(jià)專業(yè)課程，培養(yǎng)更加專業(yè)的、高級(jí)的造價(jià)從業(yè)人員。

5　結(jié)束語(yǔ)

總而言之，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何科學(xué)合理地控制工程造價(jià)對(duì)促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)環(huán)節(jié)中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟與多元化，而工程建設(shè)關(guān)系國(guó)民生計(jì)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)全過程的管理，規(guī)范價(jià)格管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，能夠有效的維護(hù)企業(yè)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）32-0193-02

2015-7-13

吳成貴（1960-），漢族，貴州清鎮(zhèn)人，中級(jí)工程師，大專，工業(yè)與民用建筑專業(yè)。