葛健

（上海浦東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司貴州分公司　貴州　貴陽　550001）

淺談建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及把握

葛健

（上海浦東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司貴州分公司貴州貴陽550001）

建筑工程造價(jià)的預(yù)算是工程建設(shè)的重要部分，具有縮短工程周期、控制建筑成本、提高投資效益的關(guān)鍵作用。本文結(jié)合建筑工程造價(jià)預(yù)算的現(xiàn)狀，從解決當(dāng)前問題入手，提出了對預(yù)算進(jìn)行控制的相關(guān)措施，以供當(dāng)前建筑工程行業(yè)作借鑒。

建筑工程；造價(jià)；預(yù)算控制

引言

在我國房地產(chǎn)行業(yè)繁榮的背景下，建筑工程造價(jià)預(yù)算成為了提高經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)。但建筑工程造價(jià)會受到市場或人為等因素的影響，導(dǎo)致預(yù)算與工程實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)很大差距，大大提高了工程成本。因此，建筑行業(yè)需要分析目前建筑工程造價(jià)預(yù)算存在的問題，提出有效的措施來控制預(yù)算。

1　建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的問題

1.1建筑工程造價(jià)預(yù)算編制不準(zhǔn)確

作為建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制的目標(biāo)和主要任務(wù)，其最為核心的基本要求就是確保建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性，因此，反過來說，建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的一個(gè)重要問題表現(xiàn)也就是對于工程造價(jià)預(yù)算的編制不準(zhǔn)確問題。導(dǎo)致這種不準(zhǔn)確現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的，但是總的來看，主要包括主觀和客觀兩點(diǎn)，主觀方面的原因就是指相關(guān)的工程造價(jià)預(yù)算編制人員對于其自身工作的重視程度不夠，沒有把握好具體的工作目的和工作任務(wù)，最終就很可能導(dǎo)致整個(gè)造價(jià)預(yù)算編制的過程出現(xiàn)各種混亂和問題導(dǎo)致其不準(zhǔn)確，當(dāng)然預(yù)算編制人員的能力也是一個(gè)重要問題；而客觀方面的影響因素就比較多了，其中最為主要的表現(xiàn)就是當(dāng)前建筑工程一般都具備較強(qiáng)的繁瑣性和復(fù)雜性，這種客觀上的難度就會造成管理人員對于造價(jià)預(yù)算的編制出現(xiàn)失誤，最終造成預(yù)算編制不準(zhǔn)確問題。

1.2市場的多變性影響

工程造價(jià)預(yù)算的控制在外部環(huán)境影響下，其在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中容易受到影響，導(dǎo)致其控制準(zhǔn)確性不高，而這種影響因素最為主要的就是市場的多變性，其存在的主要原因就在于預(yù)算的編制和其后期的控制之間存在著一定的時(shí)間差，而在這種時(shí)間差中就很可能存在較大的市場變動，比如施工材料的單價(jià)就很可能和預(yù)算編制中的計(jì)算存在較大不同，這種差異嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的預(yù)算控制。

1.3預(yù)算控制人員能力不足

建筑工程項(xiàng)目在造價(jià)中，過程是非常復(fù)雜的，不能簡單的一帶而過。所以要想做好該項(xiàng)目標(biāo)的控制工作，就必須要求相關(guān)的管理人員具備較強(qiáng)的管理技術(shù)能力，尤其是其控制力要得到較強(qiáng)的保護(hù)，這是一個(gè)最為基本的能力要求，但是在當(dāng)前的工程造價(jià)預(yù)算控制過程中，其具體的控制人員卻存在較為明顯的造價(jià)控制力不高的現(xiàn)象，最終造成工程造價(jià)預(yù)算失控。

1.4建筑工程問題的影響

造價(jià)預(yù)算的控制在建筑工程的過程中，是一個(gè)整體，不能單獨(dú)劃分來看，因?yàn)槠浜秃芏嗥渌膬?nèi)容存在較大的相關(guān)性，所以說，建筑工程中其他的問題也會影響到對于工程造價(jià)預(yù)算控制的把握，比如具體的施工技術(shù)不當(dāng)，就會造成施工質(zhì)量存在問題，進(jìn)而可能造成工程必須進(jìn)行復(fù)工，這種復(fù)工過程就必然會帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，也就是會造成對于工程造價(jià)預(yù)算的控制出現(xiàn)問題。

2　建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)分析

2.1施工圖紙的理解程度

施工圖紙作為建筑企業(yè)在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中主要指導(dǎo)文件，其會對企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算控制工作產(chǎn)生極大影響，而部分造價(jià)預(yù)算控制人員往往忽略施工圖的重要性，沒有通過對施工圖紙的了解與認(rèn)識來充分掌握設(shè)計(jì)人員的真實(shí)意圖，最終造成建筑工程項(xiàng)目在具體實(shí)施階段出現(xiàn)工程造價(jià)嚴(yán)重超出預(yù)算控制的現(xiàn)象等。所以現(xiàn)代建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算控制人員要進(jìn)一步加強(qiáng)對施工圖的認(rèn)識與掌握，在技術(shù)人員的幫助下及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖中的一些設(shè)計(jì)缺陷問題或質(zhì)量缺陷問題，避免建筑工程施工階段因過多工程變更事件而導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升事件的發(fā)生，這也是現(xiàn)代建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作開展中的一個(gè)重點(diǎn)。

2.2工程量的計(jì)算精度

工程量計(jì)算是現(xiàn)代建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作中的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，同時(shí)也是一項(xiàng)影響范圍大、難度高的系統(tǒng)工作，工程量的計(jì)算結(jié)果往往會對造價(jià)預(yù)算控制產(chǎn)生極大影響，所以要求工程造價(jià)預(yù)算控制人員要通過合理的技術(shù)措施來提高精度。本文認(rèn)為工程造價(jià)預(yù)算控制人員在工程準(zhǔn)備階段要做好相關(guān)工程量的計(jì)算順序，建筑工程具體實(shí)施階段一般都是按照主體工程、裝飾工程、地下工程、地上工程的順序，由內(nèi)而外也是現(xiàn)代建筑工程工程量計(jì)算中的主要順序，關(guān)于分部工程計(jì)量過程中應(yīng)將混凝土工程作為第一環(huán)節(jié)，然后依次完成屋面、地面以及砌體的計(jì)量。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員要確保工程計(jì)量工作的科學(xué)性，一般需要按照定額項(xiàng)目來對確定計(jì)算的項(xiàng)目進(jìn)行劃分，名稱填寫上要與定額目的名稱保持高度一致，而施工圖紙中相關(guān)部位的名稱是計(jì)量工作中的主要依據(jù)。

2.3預(yù)算定額確定的靈活性

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員在工程計(jì)量校對后要將分部和分項(xiàng)工程的工程量填到評估表中，并且要利用定額基價(jià)對其進(jìn)行計(jì)算，將各項(xiàng)計(jì)算結(jié)果累加后形成分部工程和分項(xiàng)工程的工程量清單計(jì)價(jià)總和，而這也是管理人員對工程造價(jià)進(jìn)行控制的主要依據(jù)。但是建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員在使用定額之前，需要對定額與分項(xiàng)工程或分部工程的相關(guān)說明、規(guī)定有一個(gè)準(zhǔn)確掌握，并且要明確定額在實(shí)際操作中的適用范圍，這樣才能將其作為建筑工程具體實(shí)施階段造價(jià)控制的依據(jù)。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)充分掌握定額項(xiàng)目與計(jì)量單位可換算的內(nèi)容與范圍，如果實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際情況與定額內(nèi)容存在差異則允許其進(jìn)行換算，這樣便可以使用相應(yīng)的換算方法來完成允許范圍內(nèi)的換算，進(jìn)而可以完成分部工程或分項(xiàng)工程的綜合合價(jià)計(jì)算。因此，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員只有靈活的使用預(yù)算定額，才能確保建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作可以滿足建筑企業(yè)的工程實(shí)踐要求，這也是現(xiàn)代工程預(yù)算管理人員在工作中必須具備的一種基本素質(zhì)能力（如圖1所示）。

3　建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)的把握

3.1切實(shí)做好預(yù)算的編制是第一個(gè)控制要點(diǎn)

預(yù)算的編制是做好建筑工程造價(jià)預(yù)算控制所需要重點(diǎn)把握的要點(diǎn)，具體來說，做好相應(yīng)的預(yù)算編制也是比較困難的，其中需要我們把握好的分要點(diǎn)主要包括以下兩點(diǎn)：①建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算編制是依據(jù)于施工現(xiàn)場進(jìn)行的，也就是說在預(yù)算的編制中必須以現(xiàn)實(shí)狀況為最基本的依據(jù)，不能拋開現(xiàn)實(shí)進(jìn)行單純的造價(jià)預(yù)算編制，基于這一要求，在具體的預(yù)算編制中就應(yīng)該詳細(xì)地調(diào)查好建筑工程的實(shí)際狀況，尤其是對于一些價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的審查和調(diào)研，確保其準(zhǔn)確性；②應(yīng)該盡可能地做好工程量的計(jì)算，工程量的計(jì)算是預(yù)算編制中的一個(gè)控制要點(diǎn)，這主要是因?yàn)閷τ诠こ塘康挠?jì)算是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制中最為復(fù)雜的環(huán)節(jié)，也是最難把握的要點(diǎn)，預(yù)算的準(zhǔn)確性在很大程度上是由工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性決定的，因此，必須嚴(yán)格保障工程量計(jì)算的審查，對于其具體的計(jì)算準(zhǔn)確性和計(jì)算方式的選取都應(yīng)該慎重進(jìn)行，其參考的依據(jù)也必須充分完整。

圖1　造價(jià)預(yù)算流程圖

圖2　合同管理

3.2切實(shí)提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員的水平

預(yù)算控制出現(xiàn)問題，會帶來很嚴(yán)重的后果，其中有一定原因是人為因素。所以做好預(yù)算控制人員的管理和水平的提高也是重要的控制要點(diǎn)，雖然說這種控制是超脫于建筑工程造價(jià)預(yù)算控制過程而言的，但是其重要性卻不容忽視，尤其是這種保障作用是極為明顯的，也可以說是建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的另一個(gè)要點(diǎn)，具體來說，這種水平的提高其實(shí)是比較復(fù)雜的，因?yàn)槠漕A(yù)算控制人員所需要具備的能力是比較綜合的，管理能力、計(jì)算分析能力、預(yù)算能力、交際能力等都在建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制中有所體現(xiàn)，因此，把握好這一控制要點(diǎn)就必須從多方入手。

3.3加強(qiáng)合同管理

從現(xiàn)在來看，預(yù)算控制中常常忽視合同在其中的作用。合同可以說是建筑工程項(xiàng)目中比較重要的一種材料資源，其對于建筑工程的預(yù)算控制來說也極為必要，因此，加強(qiáng)對于合同的管理也成為了今后做好建筑工程預(yù)算控制需要把握好的控制要點(diǎn)，具體來說，對于合同的管理是比較復(fù)雜的，其主要的控制分要點(diǎn)包括以下三點(diǎn)：①合同簽訂時(shí)的管理，尤其是要確保相關(guān)條款的準(zhǔn)確性和合法性；②合同變更的管理也是需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，因?yàn)檫@種變更是對于造價(jià)預(yù)算控制影響最為嚴(yán)重的方面；③加強(qiáng)對合同的應(yīng)用也是需要把握好的要點(diǎn)，尤其是其在索賠中的應(yīng)用能夠在較大程度上提高預(yù)算控制的效果（如圖2所示）。

4　結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制對建筑工程節(jié)約建筑成本，減少資金投入具有重要的意義。但因?yàn)槲覈ㄖこ绦袠I(yè)存在的種種問題以及工程造價(jià)行業(yè)的不完善，經(jīng)常出現(xiàn)工程實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。本文針對影響工程造價(jià)預(yù)算的問題，提出相應(yīng)的策略用以行業(yè)內(nèi)作參考，希望工程造價(jià)預(yù)算的水平能逐漸提高。

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