北京市政府副秘書長、北京市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長張志寬

同志們：

今天我們召開2015 年半年工作會，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)市委十一屆七次全會精神，深入貫徹落實全國加強食品藥品安全工作電視電話會議精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和步調(diào)，明確目標(biāo)和方向，推動食品藥品監(jiān)管工作在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中，再創(chuàng)新的業(yè)績，實現(xiàn)更大作為。

一、上半年工作總結(jié)

上半年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家總局指導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹年初工作會議精神，緊緊圍繞“讓首都市民享受更高水準(zhǔn)的食品藥品安全保障”的根本目標(biāo)，繼續(xù)遵循安全和服務(wù)“兩個至上”的基本準(zhǔn)則，按照完善體系、強化監(jiān)管、主動服務(wù)、務(wù)實發(fā)展的總體思路，細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實，年度各項重點工作進(jìn)展順利，為實現(xiàn)全年工作目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

目前，在國務(wù)院食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局、中央綜治辦共同組織開展的2014 年食品藥品安全工作考核評價中，北京市考評獲得98.0 分，繼2013年之后再次在全國排名第一位。王安順市長作出重要批示：向食藥戰(zhàn)線上廣大干部職工表示祝賀和感謝。望繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績。

國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊最近的調(diào)查顯示，居民對本市食藥安全滿意度達(dá)到85.4%，比2013 年上升近16 個百分點。程紅副市長作出批示：居民對食藥安全滿意度持續(xù)上升，是對我們工作和改革的激勵，要更加扎實做好管理服務(wù)工作，爭取保持滿意率不斷上升的好勢頭。

5 月21 日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局畢井泉局長來京調(diào)研指導(dǎo)工作，與郭金龍書記、王安順市長座談時，充分肯定了北京市在食品藥品監(jiān)督管理方面取得的成績，稱“北京市在國務(wù)院食品安全辦公室的考評中連續(xù)兩年名列前茅，為全國做出了表率，也創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗?！?/p>

(一)完善體系，社會共治格局實現(xiàn)新拓展。市委、市政府對食品藥品安全工作高度重視，將食品藥品安全相關(guān)工作納入重要民生實事和市政府折子工程，加大督察力度，推動了重點工作的落實。

(二)強化監(jiān)管，風(fēng)險防控能力有了新提升。根據(jù)新修訂《食品安全法》，配套完善了食用農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)場制售、即食鮮切水果、生食海產(chǎn)品等相關(guān)制度，及時將新興業(yè)態(tài)納入規(guī)范管理。啟動了餐飲服務(wù)食品安全量化分級工作，推動了明廚亮灶建設(shè)工程。強化質(zhì)量規(guī)范體系認(rèn)證，新版藥品GMP、GSP 認(rèn)證實施順利，全市無菌、植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)全部符合規(guī)范要求。嚴(yán)格保健食品化妝品生產(chǎn)許可、品種注冊審查，優(yōu)化了資料審查、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)的工作程序。加大執(zhí)法力度，先后查辦了友利德公司經(jīng)營超過保質(zhì)期食品案、郭林家常菜食品有限責(zé)任公司經(jīng)營超過保質(zhì)期食品案、悅康藥業(yè)集團生產(chǎn)劣藥紫杉醇注射液案、修正藥業(yè)集團生產(chǎn)劣藥胸腺蛋白口服溶液案、俏十歲公司銷售不符合國家化妝品標(biāo)準(zhǔn)化妝品案、天惠華公司生產(chǎn)不符合醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)全數(shù)字化彩超儀案等大案要案，形成了執(zhí)法威懾力。發(fā)揮網(wǎng)監(jiān)中心和稽查網(wǎng)監(jiān)大隊職能作用，利用先進(jìn)的電子取證、數(shù)據(jù)分析等電子設(shè)備及100M 獨立專用互聯(lián)網(wǎng)帶寬，實現(xiàn)在線監(jiān)測、證據(jù)固化、數(shù)據(jù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)分析和跟蹤定位，為食品藥品虛擬空間有效監(jiān)管和科技執(zhí)法提供了技術(shù)支持。

（三）主動服務(wù)，優(yōu)化行政工作取得新突破。進(jìn)一步簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革。制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實先照后證制度改革加強事中事后監(jiān)管的工作方案》和《實施意見》，優(yōu)化涉及先照后證事項程序，取消食品生產(chǎn)許可審查收費，將餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)市級所有行政許可審批全部下放到區(qū)縣局和直屬分局，調(diào)整食品流通許可權(quán)限，將執(zhí)業(yè)藥師首(再)次注冊審批時限由20 個工作日縮短為10 個工作日。圓滿完成全國“兩會”、北京市“兩會”、國際冬奧會評估團考察活動、北京世界田徑挑戰(zhàn)賽、2015 亞信非政府論壇首腦會議等11 項重大活動食品安全保障工作，累計保障用餐人員42萬余人餐次，實現(xiàn)食品藥品安全“零事件”。全國人大、全國政協(xié)、中央保健委員會、國家衛(wèi)計委等單位相繼發(fā)來感謝表揚信37 封。

(四)務(wù)實發(fā)展，履行主責(zé)使命體現(xiàn)新作為。以市政府名義出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)中關(guān)村生物醫(yī)藥醫(yī)療器械及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確了生物醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路、重點發(fā)展方向和創(chuàng)新措施、保障機制，成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個重要政策依據(jù)。起草《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開放促進(jìn)京津冀食品藥品監(jiān)管及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的若干意見》，積極爭取國家總局相關(guān)政策支持，努力促成國家總局在中關(guān)村設(shè)立行政許可辦事處和評審分中心，為食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。

(五)積極作為，推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化邁出新步伐。加強監(jiān)管信息化建設(shè)，構(gòu)建食品藥品數(shù)據(jù)中心，形成主體數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、法規(guī)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、迫溯數(shù)據(jù)庫等8 大主題數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)與工商注冊等多部門信息實時互通。構(gòu)建全流程網(wǎng)上申報和審批平臺，進(jìn)一步完善了執(zhí)法案件信息系統(tǒng)，初步開發(fā)了監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)測抽檢、準(zhǔn)入性檢查、日常檢查、餐飲服務(wù)量化分級檢查和專項整治工作的流程電子化。開展地理信息系統(tǒng)建設(shè)，強化了對一線監(jiān)管工作的信息支撐。

(六)抓班子帶隊伍，能力作風(fēng)建設(shè)又有新進(jìn)步。市局黨組召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，進(jìn)一步堅定了理想信念，嚴(yán)明了政治紀(jì)律，強化了黨性鍛煉。開展深化“四風(fēng)”整治“回頭看”，接受市委檢查組檢查指導(dǎo)，整改成效得到市委檢查組充分肯定。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，制定專題教育實施方案，召開專題黨課暨動員部署會議，組織集中學(xué)習(xí)和專題討論，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，為監(jiān)管事業(yè)提供了精神動力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，召開全系統(tǒng)隊伍建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》，推動落實了“兩個責(zé)任”。

二、下半年重點任務(wù)

(一)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，做好監(jiān)管大文章。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是一個重大的國家戰(zhàn)略。今年4 月30 日，中央政治局會議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》；6 月9 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。6 月13 日，市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，郭金龍書記在會上強調(diào)，要用實際行動扛起推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重?fù)?dān)。7 月10 日至11 日，市委召開十一屆七次全會，深入學(xué)習(xí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，審議通過市委市政府《關(guān)于貫徹落實〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》。該《實施意見》，進(jìn)一步將國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成為北京部署，不僅有利于北京明確功能定位，優(yōu)化空間格局，完善現(xiàn)代化城市群形態(tài)，解決“大城市病”問題，而且對于協(xié)調(diào)推進(jìn)黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是我們當(dāng)前和今后一個時期開展工作的重要依據(jù)和基本遵循。

京津冀協(xié)同發(fā)展是一個系統(tǒng)性的重大工程，內(nèi)容涉及功能定位、空間格局、疏解非首都功能、重點領(lǐng)域率先突破、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、深化體制機制改革、抓好試點示范等方面。我們食品藥品監(jiān)管部門，在京津冀協(xié)同發(fā)展問題上，必須堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府的統(tǒng)一部署和總體要求，一切行動聽指揮，服從大局，令行禁止，落實好市委、市政府部署的各項任務(wù)。同時，要根據(jù)職能任務(wù)，積極研究、主動謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好以下工作，為同步實現(xiàn)京津冀食品藥品監(jiān)管的一體化，爭取主動，創(chuàng)造條件。一是政策一致。要專題研究京津冀統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，形成區(qū)域協(xié)調(diào)一致的監(jiān)管政策制度。二是體系共建。要基于京津冀三地食品藥品監(jiān)管體制現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌三地有效優(yōu)勢資源，加快形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管新體系，實現(xiàn)京津冀食品藥品的全鏈條監(jiān)管。三是數(shù)據(jù)共享。要搭建一體化信息平臺，實時歸集京津冀食品藥品日常監(jiān)管、行政許可、審評認(rèn)證、監(jiān)督執(zhí)法、檢驗檢測等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)三地信息互通共享，全面提升京津冀食品藥品安全一體化保障能力。四是執(zhí)法聯(lián)動。要建立京津冀食品藥品大要案協(xié)查合作機制，共同打擊跨區(qū)域、長鏈條食品藥品違法犯罪行為，形成強大的執(zhí)法威懾力。五是檢驗互認(rèn)。要以北京市藥檢所、器檢所、天津市藥檢所和河北省藥檢院為龍頭，發(fā)揮三地高校、科研院所優(yōu)勢，加強資源整合，通過能力互補、資源共享和檢測結(jié)果互認(rèn)，形成學(xué)科完整、項目齊全、功能完備的技術(shù)支撐體系。

（二）堅持“兩責(zé)”、“四有”，依法落實安全責(zé)任。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把食品安全擺到突出位置來抓。習(xí)近平總書記強調(diào)，食品安全關(guān)系中華民族未來；能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交待，是對我們執(zhí)政能力的考驗。今年5 月29 日，在中央政治局第23 次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記再次強調(diào)食品安全在公共安全體系中的戰(zhàn)略定位，鮮明提出了食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)（即“兩責(zé)”）的政治任務(wù)，要求各級黨委和政府“切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線?！崩羁藦娍偫碓诮鼉赡甑摹墩ぷ鲌蟾妗泛鸵恍┲匾v話、重要批示中，多次強調(diào)食品藥品安全工作。今年6 月11 日，在全國加強食品安全工作電視電話會議上，李克強總理作出重要批示：“要以貫徹落實新食品安全法為契機，創(chuàng)新工作思路和機制，加快建立健全最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體系，全面落實企業(yè)、政府和社會各方責(zé)任。以基層為主戰(zhàn)場加強監(jiān)管執(zhí)法力量和能力建設(shè)，以‘零容忍’的舉措懲治食品安全違法犯罪，以持續(xù)的努力確保群眾舌尖上的安全”。今年6 月11 日，汪洋副總理在全國加強食品安全工作電視電話會議上強調(diào)，企業(yè)要守法經(jīng)營、承擔(dān)主責(zé)，部門要加強監(jiān)管、履職盡責(zé)，地方要守土有責(zé)、黨政同責(zé)，提出要健全統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機構(gòu)，依法落實監(jiān)管職責(zé)，做到“四有”，即有職責(zé)，落實日?，F(xiàn)場檢查和市場產(chǎn)品抽檢兩項職責(zé)；有崗位，包括日常檢查、抽檢執(zhí)法、檢驗檢測三類崗位；有人員，即根據(jù)工作需要，配備具有專業(yè)知識、法律知識和工作技能的人員；有手段，具有履行職責(zé)所需的各種手段。

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段”等重要指示和論述，是新形勢下我們食品藥品監(jiān)管部門完善體系、強化監(jiān)管的重要依據(jù)和行動指南，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，用以指導(dǎo)各項工作和具體實踐。

1.提高思想認(rèn)識，推動黨政同責(zé)。習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨委和政府要切實承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。這就要求我們在事關(guān)食品藥品安全監(jiān)管的重大問題上，在向地方政府請示匯報的同時，也要及時向地方黨委請示匯報工作，堅持黨政齊抓共管，把中央關(guān)于地方政府負(fù)總責(zé)的要求真正落到實處。

2.強化屬地責(zé)任，落實“四有”要求。要進(jìn)一步深化“四有”落實，充分發(fā)揮各級食品藥品安全委員會職能作用，組織實施好年度督察考核，層層落實屬地責(zé)任。進(jìn)一步明確市局、區(qū)縣局和直屬分局、街鄉(xiāng)所在食品藥品行政許可、日常監(jiān)管、安全監(jiān)測、投訴舉報、案件查處、應(yīng)急管理、重大保障、舉報獎勵等方面的職責(zé)，強化三級監(jiān)管機構(gòu)的主責(zé)使命。進(jìn)一步健全基層食品藥品監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)，明確網(wǎng)格化監(jiān)管和檢驗檢測職責(zé)，為一線執(zhí)法人員配備快檢、取證等應(yīng)急執(zhí)法裝備以及高通量、高靈敏度的便攜式檢測設(shè)備，提升基層發(fā)現(xiàn)、控制風(fēng)險能力和依法履職能力，推動“四有”在基層的高效、全面落實。充分發(fā)揮全市食品藥品監(jiān)察員、特約監(jiān)督員、信息員、志愿者在積極參與風(fēng)險隱患排查、事故報告、宣傳教育等方面的能動作用，借助社會資源，加強和充實基層執(zhí)法力量，推動社會共治。發(fā)揮市食品藥品安全企業(yè)聯(lián)盟和16 個區(qū)縣分會的作用，吸收更多京內(nèi)外優(yōu)秀、誠信大型食品藥品企業(yè)、檢驗檢測機構(gòu)和世界知名外資企業(yè)加入，增強產(chǎn)業(yè)凝聚力和行業(yè)約束力。完善信用體系，建成信用信息系統(tǒng)，規(guī)范信用信息的歸集、評定和發(fā)布，并與北京市信用信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，讓不守法、無誠信企業(yè)切實受到監(jiān)管、市場和社會的多重懲戒。

3.完善責(zé)任機制，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。以中央和市委、市政府重大決策部署的貫徹落實為核心，以落實北京市重要民生實事項目和市政府折子工程為牽引，以人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理為動力，以市局2015 年工作報告重點任務(wù)分工和轄區(qū)績效管理考核為抓手，認(rèn)真督察督辦年度重點工作，確保重點工作責(zé)任到位、落實到位、效果到位。

（三）強化監(jiān)管，打擊違法，確保安全。

1.抓好新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。今年4 月24 日，全國人大常委會審議通過《食品安全法》修訂草案，10 月1 日起正式實施，這是我國食品安全工作具有里程碑意義的大事，修訂新增條款50 條，內(nèi)容作實質(zhì)性修改達(dá)70%，被稱為“史上最嚴(yán)食品安全法”。抓好學(xué)習(xí)貫徹，圍繞新修訂《食品安全法》以及《廣告法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，組織開展大規(guī)模、多層次的教育、宣傳、培訓(xùn)，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行法律法規(guī)的普及教育和宣傳，尤其要讓監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)深學(xué)透、學(xué)以致用，營造良好的依法治理社會環(huán)境。著力推進(jìn)《北京市食品安全條例》修訂工作，依據(jù)新修訂《食品安全法》，結(jié)合執(zhí)法實踐，積極提出立法建議，按立法程序倒排時間表，促進(jìn)修訂工作及早啟動并有序?qū)嵤?。抓緊完善《北京市食品藥品安全三年行動計劃》，待提交市政府會議審議通過后，及時拓展形成《北京市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》，用以有效指導(dǎo)未來3 ～5 年的食品藥品監(jiān)管工作，切實增強工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性。

2.加大監(jiān)管力度，嚴(yán)打食品藥品違法行為。深化量化分級管理，扎實開展餐飲服務(wù)單位量化分級管理和明廚亮灶建設(shè)工作，及時總結(jié)量化分級管理實踐經(jīng)驗，逐步將食品生產(chǎn)、流通企業(yè)和零售藥品納入進(jìn)來，創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面提升監(jiān)管水平。認(rèn)真組織實施各類專項整治，有針對性地整治和規(guī)范食品藥品市場，按時、保質(zhì)、高效完成好總局和市局統(tǒng)一部署的各項整治任務(wù)。加大對各類食品藥品違法行為的打擊力度，依據(jù)投訴舉報、日常檢查、抽樣檢測、專項整治等情況，發(fā)揮網(wǎng)監(jiān)中心、稽查網(wǎng)監(jiān)大隊作用，掌握案件線索，增強發(fā)現(xiàn)問題能力。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，及時查處一起，嚴(yán)厲懲處一起，堅決維護食品藥品市場的公平正義。加強京津冀區(qū)域合作和執(zhí)法聯(lián)動，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步完善行刑銜接工作機制，形成執(zhí)法的強大威懾力，實現(xiàn)對食品藥品市場的有效控制。

3.堅持積極作為，圓滿完成各項重大保障。下半年，北京市承辦重大活動較為集中。要發(fā)揮體制優(yōu)勢，全系統(tǒng)執(zhí)法力量集中調(diào)度指揮，為紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70 周年、北京田徑世錦賽等在京重大活動提供強有力的服務(wù)保障，確保食品藥品安全萬無一失。

(四)突出專業(yè)化，加快信息化，進(jìn)一步夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。

1.全面加強基層建設(shè)。以“崗位大練兵、專業(yè)大比武”活動載體，以“示范所”和“達(dá)標(biāo)所”評選活動為動力，以標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法裝備建設(shè)為支撐，以按需求、分層次、逐批次業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以保持食品藥品監(jiān)管安全監(jiān)察員隊伍相對穩(wěn)定為目的，進(jìn)一步推動基層全面建設(shè)。真正實現(xiàn)底數(shù)清、情況明，問題能發(fā)現(xiàn)，事態(tài)早控制，輕微違法會查處，重大問題能報告。

2.加快推進(jìn)信息化建設(shè)。下半年，要在前期建設(shè)基礎(chǔ)上，著重優(yōu)化一個網(wǎng)站、完善三大平臺、構(gòu)建八個系統(tǒng)，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)信息化水平的整體提升。優(yōu)化一個網(wǎng)站，即完成對市局政務(wù)網(wǎng)站的升級改造，使其更加科學(xué)化、簡捷化、人性化，成為市局對外的重要窗口。完善三大平臺，即全面深化和推進(jìn)多元化政務(wù)平臺、企業(yè)服務(wù)平臺和公眾服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對一線監(jiān)管工作的支撐作用。構(gòu)建八個系統(tǒng)，即一是構(gòu)建藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品審評認(rèn)證系統(tǒng)；二是升級統(tǒng)計分析與決策支持系統(tǒng)；三是建設(shè)覆蓋藥檢所、器檢所、藥包材所、食品安全監(jiān)控和風(fēng)險評估中心、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測中心以及16 個區(qū)縣食品藥品監(jiān)控中心等單位的風(fēng)險監(jiān)測評估與檢驗檢測信息化系統(tǒng)；四是構(gòu)建市食品藥品安全信用信息系統(tǒng)；五是構(gòu)建全市統(tǒng)一的公物倉綜合管理系統(tǒng)；六是建設(shè)以全系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度指揮為核心的應(yīng)急指揮系統(tǒng)；七是建設(shè)全系統(tǒng)統(tǒng)一的電子檔案查詢系統(tǒng)；八是完善信息發(fā)布和市場控制系統(tǒng)。

3.進(jìn)一步完善技術(shù)支撐體系。以現(xiàn)代化為目標(biāo)，切實完善風(fēng)險監(jiān)控、檢驗檢測、審評認(rèn)證、科技信息和公共服務(wù)5大技術(shù)支撐體系。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)總局在中關(guān)村設(shè)立行政許可辦事處和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品評審分中心的工作，努力爭取總局更大力度的政策支持，為促進(jìn)京津冀食品藥品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展助力。加快海淀區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所的整體劃轉(zhuǎn)進(jìn)程，協(xié)調(diào)做好北京市食品檢驗所的改設(shè)工作，完善食品檢驗檢測體系。加強食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)，用好國家專項資金和屬地配套政策，全面推進(jìn)區(qū)縣實驗室建設(shè)，確保圓滿完成年度檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目各項任務(wù)。加強與高等院校和科研院所的專業(yè)技術(shù)合作，主動履行與首都4 高校簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，積極推動博士后科研工作站建立，扎實開展在職研究生聯(lián)合培養(yǎng)，加快建立學(xué)生教學(xué)實習(xí)基地，逐步實現(xiàn)實驗室資源共享，為強化統(tǒng)一監(jiān)管和推動京津冀協(xié)同發(fā)展，提供更精確、更高端、更有效的服務(wù)。全方位推進(jìn)檢驗機構(gòu)和實驗室資質(zhì)認(rèn)定，立足現(xiàn)代化、面向國際化，擴大國內(nèi)外專業(yè)技術(shù)交流，促進(jìn)檢驗檢測資質(zhì)互認(rèn)。

(五)進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，凝聚起更強大的監(jiān)管力量。

1.扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是中央作出具有全局意義的重要部署，體現(xiàn)了中央推進(jìn)從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度、加強作風(fēng)建設(shè)的堅定決心。要在前期開展教育基礎(chǔ)上，推動“三嚴(yán)三實”專題教育深入開展。一是自覺落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓好專題黨課、專題研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等關(guān)鍵動作，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，層層示范帶動，確保教育效果。二是抓好與組織制度、組織生活的融合，把“三嚴(yán)三實”與經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)等日常組織生活制度緊密結(jié)合起來，提升常態(tài)化教育的質(zhì)量和效果，使每一名黨員干部真正做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。三是聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，通過思想教育、黨性分析，切實剖析和解決好“不嚴(yán)不實“的問題，堅決杜絕形式主義。四是堅持兩手抓、兩促進(jìn)，把專題教育與食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合，用“兩責(zé)”、“四有”強化問責(zé)，用“四個最嚴(yán)”保障安全，讓首都市民享受更高水準(zhǔn)的食品藥品安全保障。五是把踐行“三嚴(yán)三實”與推動京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)一起來，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，為履行職責(zé)使命提供思想、組織和作風(fēng)保障。

2.深入開展“為官不為、為官亂為”專項治理。根據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)一部署，市局黨組印發(fā)《關(guān)于開展“為官不為”、“為官亂為”問題專項治理的工作方案》。各單位、各部門要認(rèn)真貫徹落實工作方案，按照治理內(nèi)容、方法步驟和時間節(jié)點，集中開展“為官不為”、“為官亂為”問題專項治理，并與“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來，與黨員干部經(jīng)常性的教育管理工作結(jié)合起來，與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)結(jié)合起來，深化治理效果，確保專項治理取得實效。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)明作風(fēng)。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)全面啟動。我們作為政府職能部門和公職人員，一定要講政治、守紀(jì)律、顧大局，堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府統(tǒng)一部署，堅決以個人利益無條件服從大局利益，以實際行動履行好應(yīng)盡責(zé)任。