文/王巧然

“十三五”期間石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何進(jìn)行規(guī)劃及調(diào)整

文/王巧然

2015年是“十二五”的收官之年，也是醞釀出臺“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我國經(jīng)濟(jì)從高速增長進(jìn)入新常態(tài)，石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展方式以及發(fā)展動力都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)換，可以說經(jīng)歷黃金期后的石化產(chǎn)業(yè)步入成熟和轉(zhuǎn)型的新階段。

新常態(tài)下石化產(chǎn)業(yè)如何針對當(dāng)前的問題進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，企業(yè)又該如何認(rèn)識當(dāng)前面臨的突出矛盾和問題，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的走向和趨勢，以何種智慧實(shí)現(xiàn)下一個五年的健康發(fā)展，為我國成為石化工業(yè)強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)，牽動著每個石化從業(yè)者的神經(jīng)。

問題導(dǎo)向，優(yōu)化存量，做強(qiáng)增量

2015石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會期間，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長李潤生介紹，需求放緩、產(chǎn)能過剩、節(jié)能環(huán)保政策趨嚴(yán)、國外同行激烈競爭等問題，既是行業(yè)當(dāng)前發(fā)展存在的重大問題，也是“十三五”必須面對的問題。深入研究這些問題產(chǎn)生的原因，力爭找到解決和應(yīng)對這些問題的辦法，進(jìn)而增強(qiáng)全行業(yè)“十三五”發(fā)展的方向感。

新常態(tài)下產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩是一個突出問題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要做好延長優(yōu)勢、提升優(yōu)化的工作。目前，一些曾經(jīng)的新興產(chǎn)業(yè)甚至也淪入過剩行列。

化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量將是“十三五”的重點(diǎn)任務(wù)。

為了探索建立化解產(chǎn)能過剩的長效機(jī)制，石化聯(lián)合會正在打造權(quán)威的產(chǎn)能預(yù)警信息發(fā)布平臺。“十三五”，按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對待、分類施策、逐步化解的原則，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，開展兼并重組，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)“浴火重生”。進(jìn)一步厘清戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，在高技術(shù)、高附加值、差異化上發(fā)展，促進(jìn)資金流向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端。

國家未來對資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)增的限制將更為嚴(yán)格。在煉油、傳統(tǒng)煤化工、鹽化工、化肥等產(chǎn)能過剩較突出的領(lǐng)域，總量控制、內(nèi)部優(yōu)化、淘汰落后將同步推進(jìn)；在有過熱趨勢的新型煤化工、新材料等行業(yè)，會出臺產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范發(fā)展。

優(yōu)化增量、尋找新的增長點(diǎn)，將是“十三五”的重要發(fā)展方向。以化工新能源、化工新材料、高端石化、傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)升級作為主要發(fā)展方向，著力提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。預(yù)計“十三五”期間化工新能源產(chǎn)業(yè)將取得跨越式發(fā)展，產(chǎn)量規(guī)模將由千萬噸級提升至2020年的億噸級。

抓住創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵變量

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的基礎(chǔ)。特別是在行業(yè)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，只有加快從要素投入驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，才能有力推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍進(jìn)，培育面向全球的競爭新優(yōu)勢。過去我國的技術(shù)創(chuàng)新主要是追趕式、模仿式的創(chuàng)新，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原始創(chuàng)新相對較少。

“十三五”規(guī)劃引領(lǐng)石化行業(yè)的發(fā)展模式由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新是最大的變量。創(chuàng)新是推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的支撐和手段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升離不開創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)的培育離不開創(chuàng)新，我國石化工業(yè)由大到強(qiáng)跨越式發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵。

“十三五”石化行業(yè)將更加重視知識產(chǎn)權(quán)和原始創(chuàng)新。過去，不少企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上急功近利，不愿承擔(dān)基礎(chǔ)技術(shù)研究、重大原始創(chuàng)新的風(fēng)險和成本，這使得技術(shù)和產(chǎn)品雷同扎堆，加劇了產(chǎn)能過剩和同質(zhì)化競爭。此外，行業(yè)科技資源配置不合理，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全建立。據(jù)統(tǒng)計，2013年石化企業(yè)科研投入占行業(yè)總產(chǎn)值的比例仍不足2%，全行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅約30%。下一步要重視引導(dǎo)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和轉(zhuǎn)化。

從各自為政轉(zhuǎn)為協(xié)同作戰(zhàn)

目前部分企業(yè)越來越重視延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值； 重視上下游的關(guān)系，通過園區(qū)化、上下游一體化發(fā)展降低成本、提高效率；重視與競爭伙伴之間形成同盟，達(dá)到差異性共贏；開始向供應(yīng)鏈要效率、要效益。這些趨勢在“十三五”時期將更為明顯。做好頂層設(shè)計工作，讓行業(yè)從各自為政轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同作戰(zhàn)，應(yīng)該是“十三五”規(guī)劃要重點(diǎn)解決的問題。

“十三五”期間，石化行業(yè)有哪些發(fā)展機(jī)遇？李潤生認(rèn)為有四個方面。一是中國人口還在增長，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升，居民消費(fèi)水平不斷提高，生活方式和消費(fèi)方式的差異化、多元化，會帶來大量新需求，為石油產(chǎn)品、化工材料和產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場空間。二是全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，都大大擴(kuò)展了國際市場空間。三是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力和活力，為企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。四是工業(yè)化和信息化融合的大趨勢，對企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、提升競爭能力開辟了全新的發(fā)展途徑、發(fā)展方式。

同時，“十三五”期間，石化行業(yè)將完善污染物排放和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保和安全方面滿足我國新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)的新要求；由于全球化工產(chǎn)業(yè)一體化加速，化工企業(yè)走出去，先進(jìn)技術(shù)、資源和合作伙伴引進(jìn)來的機(jī)會將顯著增加，必須利用好國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，全面提升國際競爭力。此外，電子商務(wù)的興起也將給傳統(tǒng)石化行業(yè)帶來重要變革。

隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)，高性能且綠色安全的高端化工產(chǎn)品將成為加快增長的重點(diǎn)領(lǐng)域，迎來發(fā)展新契機(jī)。