羅輝

強(qiáng)化監(jiān)督 有效作為 積極推進(jìn)法治龍巖建設(shè)

羅輝

依法治市是中央提出的法治中國、依法治國重大戰(zhàn)略部署在龍巖的具體落實(shí)和實(shí)踐，也是推進(jìn)“平安龍巖”、“法治龍巖”建設(shè)的有效載體和有力抓手。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分認(rèn)識(shí)檢察工作在實(shí)踐司法公正、提高司法公信力、樹立司法權(quán)威中的獨(dú)特作用，牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，主動(dòng)把各項(xiàng)檢察工作融入法治龍巖建設(shè)總體布局，為推進(jìn)法治龍巖建設(shè)提供有力司法保障。

一、適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)工作前瞻性。持續(xù)落實(shí)《龍巖市人民檢察院關(guān)于服務(wù)龍巖科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的意見》，切實(shí)按照市委梁建勇書記對(duì)我市政法機(jī)關(guān)提出的要做“改革發(fā)展的護(hù)航者、維護(hù)穩(wěn)定的‘刀把子’、公平正義的捍衛(wèi)者”的要求，依法服務(wù)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、保障民生，全力推進(jìn)平安龍巖建設(shè)。一要維護(hù)好發(fā)展環(huán)境。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法經(jīng)營、金融詐騙、合同詐騙等犯罪，密切關(guān)注政府投資拉動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，堅(jiān)決懲治貪污、挪用、騙取政府投資等犯罪行為，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)治理，健全工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗預(yù)防監(jiān)督機(jī)制。二要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。完善“專業(yè)化法律監(jiān)督+社會(huì)化綜合治理+恢復(fù)性司法實(shí)踐”生態(tài)檢察模式，服務(wù)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度，積極探索相關(guān)機(jī)制以降低資源破壞和環(huán)境污染損害程度，深入開展破壞環(huán)境資源等專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，嚴(yán)肅查處能源資源保護(hù)、環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪。三要保障好民生民利。樹立以民為本、司法為民的理念，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，著力抓好“舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)、“保障民生惠民政策落實(shí)”專題預(yù)防，積極參加信訪法治建設(shè)年活動(dòng)，加快推進(jìn)信訪積案化解。

二、回應(yīng)新期待，加大法律監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見，加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作，回應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、懲治腐敗、權(quán)益保障、公平正義的新期待。一要履行好維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重大責(zé)任。嚴(yán)懲刑事犯罪，深化涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，妥善化解矛盾糾紛，參與社會(huì)治安綜合治理，努力化解不穩(wěn)定因素，推進(jìn)普法教育“六進(jìn)”，有效引導(dǎo)群眾自覺信法、守法、依法。二要嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的重大決策部署，推進(jìn)偵查辦案法治化建設(shè)，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，同時(shí)健全職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防實(shí)效。三要全面強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)公平正義。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)法院刑事審判活動(dòng)、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，強(qiáng)化社區(qū)矯正法律監(jiān)督。改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，既要糾正執(zhí)法司法突出問題，也要注重加強(qiáng)配合，維護(hù)司法權(quán)威，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

三、落實(shí)新部署，著力提升司法公信。堅(jiān)持自身正，自身硬，堅(jiān)守公正司法底線，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。一要深入開展專項(xiàng)整治。開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，深入查找司法不規(guī)范的突出問題，圍繞高檢院要求重點(diǎn)整治的八個(gè)方面“共性”問題，逐一排查、整改到位。二要大力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正的制度。三要全面強(qiáng)化自身監(jiān)督。強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門之間、各辦案環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約，健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，建立違法行使職權(quán)的糾正機(jī)制和記錄、通報(bào)、責(zé)任追究制度。四要繼續(xù)深化檢務(wù)公開。加快推進(jìn)案件信息公開系統(tǒng)、檢察微博微信平臺(tái)的拓展應(yīng)用，完善案件公開審查、公開聽證制度，積極推進(jìn)檢務(wù)公開大廳建設(shè)，建立開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光執(zhí)法機(jī)制。

四、把握新要求，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一如既往地全面貫徹從嚴(yán)治檢要求，不斷深化“兩提升五過硬”建設(shè)，積極開展“紅土先鋒”、“紅土清風(fēng)”活動(dòng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從檢”專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為。二要推進(jìn)檢查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。積極探索與專業(yè)化要求相適應(yīng)的教育管理模式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干的教育培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)緊缺實(shí)用人才，努力為年輕干警履職盡責(zé)、成長成才創(chuàng)造條件。三要持續(xù)整治“四風(fēng)”和司法作風(fēng)突出問題。以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理。嚴(yán)格落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)中建立的對(duì)“一把手”監(jiān)督、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、堅(jiān)守三條底線、四項(xiàng)談心談話等制度規(guī)定，做到全覆蓋、起作用、有實(shí)效。

（作者：龍巖市人民檢察院黨組書記、檢察長）