文/本刊記者 劉麗娟

積聚外貿新動能

文/本刊記者 劉麗娟

面對持續(xù)發(fā)酵的嚴峻形勢，我國外貿注定要交出一份最不盡如人意的年度“成績單”；但外貿結構轉型中不斷涌現(xiàn)的新“亮點”，將使中長期外貿形勢保持樂觀。

白明

2015年即將“收官”，面對持續(xù)發(fā)酵的嚴峻形勢，我國外貿注定要交出一份最不盡如人意的“成績單”。根據今年1～11月的外貿數據測算，基本可以確定我國外貿出口將從正增長轉為2015年的負增長，并迎來改革開放以來進口金額的最大下降幅度。就此，本刊記者專訪了商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明。白明指出，我國當前處于傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢快速消失、新興競爭優(yōu)勢尚未完全形成的國際分工角色調整期，其中的“時間差”使我國外貿面臨較大壓力。另一方面，我國外貿的結構性調整中也出現(xiàn)了諸多鼓舞人心的“亮點”，比如一般貿易出口增速顯著快于加工貿易，民營企業(yè)超過外資企業(yè)成為我國最大的出口主體，機電產品出口保持增長，面向“一帶一路”沿線國家的出口好于總體出口情況等。隨著政府部門不斷出臺促進政策以及外貿企業(yè)進一步推進自主轉型，我國的外貿市場環(huán)境將不斷得到優(yōu)化，我們可以對中長期的外貿形勢保持充分的信心。

B：整體來看，2015年的外貿形勢不盡如人意。海關總署最新公布的數據顯示，2015年1～11月累計進出口總值比2014年下降了7.8%，因此，年初設定的2015年全年外貿總值增長6%的目標將無法完成，而且會從正增長轉向負增長。但這從技術上為2016年外貿打下了較低的基數，從而增大了恢復性增長出現(xiàn)的可能。不過這種恢復性增長能否實現(xiàn)，還要取決于我國外貿企業(yè)轉型升級進程與外貿主要市場的經濟復蘇情況，以及我國的“一帶一路”戰(zhàn)略、自貿區(qū)戰(zhàn)略等能夠對外貿發(fā)揮多大的拉動作用。

外貿出口從高速增長轉向低速增長，再到目前的負增長，其深層次原因是，我國正處于國際中分工角色的調整期。隨著國內各種生產要素價格的不斷上漲，我國傳統(tǒng)的貿易競爭優(yōu)勢正在不斷弱化，尤其表現(xiàn)在勞動密集型產業(yè)方面；而高技術含量、高附加值產品的競爭優(yōu)勢則尚未完全形成。出口結構變化是一個漸進的過程，其中的“時間差”使我國當前階段的外貿出口面臨較大壓力。

外貿進口方面，2015年前三季度貨物貿易進口總額比2014年同期減少了15.3%。預計2015年全年將呈大幅下降態(tài)勢，并有可能創(chuàng)改革開放以來進口金額最大降幅。進口的大幅下降，主要有以下幾方面原因：一是國際大宗商品價格大幅下跌，導致大宗商品進口額減少，這是我國進口大幅下降的最主要原因；二是經濟結構深度調整，傳統(tǒng)制造業(yè)、高耗能和高污染產業(yè)增長放慢，投資增長速度也有所趨緩，導致能源資源產品進口量增速大幅下滑，有的甚至出現(xiàn)較大幅度下降；三是加工貿易出口生產持續(xù)低迷，原材料零部件進口不斷減少。這些影響因素在短期內難以完全消失。但另一方面，經濟結構持續(xù)優(yōu)化、技術和產業(yè)進步加快、國內居民消費擴大和升級、新的進口需求不斷涌現(xiàn)等積極因素，將在一定程度上對沖不利因素的影響。

B：過去的一年，我國外貿結構確實發(fā)生了很多積極的變化。跨境電子商務、市場采購試點、自由貿易試驗區(qū)等已經成為外貿領域的新熱點?？傮w上看，以下幾方面的積極變化值得關注：一般貿易出口增速顯著快于加工貿易，顯示外貿企業(yè)自主開拓國際市場的能力進一步得到增強；民營企業(yè)首次超過外資企業(yè)，成為我國最大的出口主體；機電產品出口保持增長，尤其是大型成套設備、鐵路設備、電力設備等高端制造、高附加值產品增長較快；面向“一帶一路”沿線國家的出口好于總體出口情況。

B：從外商投資方面來說，雖然我國利用外資的總量仍在增長，但主要投資方向已經從制造業(yè)轉向服務業(yè)。制造行業(yè)的外資，往往投資時就帶著訂單、帶著國際貿易渠道，并以加工貿易方式為主。而如果外資主要進入服務業(yè)，帶動外貿出口方面的作用就會減弱。民營企業(yè)的突出特征是“船小好調頭”，經營機制比較靈活，對國際市場的適應性較好，大多以一般貿易方式參與國際貿易，未來將在開拓國際市場方面發(fā)揮更大作用。外貿主體的變化，同時也帶來了一般貿易增長超過加工貿易的結構性調整。但同時我們也要看到，在核電、高鐵等大型項目或高科技含量產品出口方面，主要還是以國有企業(yè)為主。

B：近幾年來，中小實體外貿企業(yè)的轉型升級方向主要集中在通過研發(fā)創(chuàng)新提高產品的技術含量、搭建海外銷售體系以縮短中間環(huán)節(jié)以及打造自主品牌方面。家電行業(yè)可以算是轉型成功的代表：最早從OEM起步，然后“反客為主”，以自主品牌產品打回國際市場。紡織服裝行業(yè)則屬于轉型困難的代表。紡織服裝行業(yè)的勞動密集型特征較為突出，如果在生產成本方面的競爭力有所削弱之時，能迅速增加品牌方面的競爭力，就可以提高企業(yè)的綜合競爭能力；而那些早些年沒有探索轉型的紡織服裝企業(yè)，現(xiàn)在就只能開始向東南亞國家轉移了。但也必須承認，這種探索確實比較困難，能夠做成功的也只是少數。

B：根據商務部的統(tǒng)計數據，2015年前三季度的機電產品出口總額增長了1.2%，占我國出口總額的57.1%，是當前拉動中國出口增長的主要力量。其中，裝備制造是突出亮點，大型成套設備出口增長約10%，鐵路設備已經出口到全球80多個國家，電力設備出口到全球50多個國家，并進入美歐等中高端市場。這是外貿企業(yè)加快產品結構優(yōu)化和轉型升級步伐，努力擴大高端制造、高附加值產品出口的重要體現(xiàn)。這些領域已經不再局限于產品貿易，還涉及到項目施工、項目運營，并可以延伸出技術輸出、金融服務配套等更廣泛的內容。這對企業(yè)的要求也將突破單純的國際貿易，而轉向國際運營的綜合能力。

這種模式目前的適用范圍還比較有限，因為其要求企業(yè)具有顯著的技術優(yōu)勢與規(guī)模經濟，且需要配合“經濟外交”，需要依托于政府高層搭建的合作框架，并非一般企業(yè)可為。除了上述已有明顯成效的行業(yè)領域，我國通訊設備行業(yè)也已經實現(xiàn)了規(guī)模領先，并正在朝著技術領先努力；新能源汽車行業(yè)在未來也可能有所作為。

B：跨境電子商務目前還屬于新生事物，發(fā)展速度非?？?。中國電子商務研究中心發(fā)布的數據顯示，2015年上半年，中國跨境電商交易規(guī)模為2萬億元人民幣，同比增長42.8%，占中國進出口總值的17.3%。同時，跨境電子商務業(yè)務也得到逐步規(guī)范：海關總署為跨境電子商務申報設立了專用的“9610”代碼；外匯局進一步放寬了關于跨境外匯支付業(yè)務方面的要求。其他如杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)出臺了多項促進與規(guī)范跨境電商業(yè)務發(fā)展的政策，多地政府也出臺了很多鼓勵跨境電子商務發(fā)展的政策。2015年11月，國務院辦公廳出臺了促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的十二條指導意見。這些政策在建立跨境電商發(fā)展所必需的基礎配套服務方面發(fā)揮了重要作用。然而，跨境電商目前在外貿出口方面的作用，還只是將線下貿易“搬到”線上，更多體現(xiàn)的是對傳統(tǒng)貿易此消彼長的替代關系；今后，應該朝著“貿易創(chuàng)造”方向發(fā)展。

B：此次廣交會的數據不太樂觀，這也符合我國外貿當前的嚴峻形勢。廣交會已經有很長的歷史了，但一直以居民消費品為主，大型裝備企業(yè)在廣交會的參會企業(yè)中占比較小。因而未來廣交會的預示作用也主要體現(xiàn)在居民消費品等參展的細分行業(yè)上，更加具有針對性。同時，伴隨著跨境電子商務的迅速發(fā)展，廣交會也創(chuàng)新開辟了“網上廣交會”，類似的還有義烏小商品城設立的“義烏購”在線平臺。這些探索將使廣交會今后在預判外貿形勢方面繼續(xù)發(fā)揮作用。

B：這些政策包括進一步改進通關監(jiān)管服務、推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展、清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費等多項內容，確實在促進外貿企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了一定的作用。為了促進加工貿易發(fā)展，商務部、海關總署在11月初調整了加工貿易禁止類商品目錄的11個十位商品編碼，主要包括將銀礦砂及其精礦從進口禁止目錄中剔除，將涉及5種鉍產品從出口禁止目錄剔除。這些產品在此前的生產條件下可能會存在環(huán)境污染，但當前的技術已經解決了上述問題，及時對商品目錄進行調整有利于為加工貿易企業(yè)提供更多的發(fā)展機會。在通關便利化與規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費等方面的措施，則有利于外貿企業(yè)進一步降低流通環(huán)節(jié)的成本。但目前我國多數海關口岸已經實現(xiàn)了較為便利的效果，因而相關政策對外貿發(fā)展促進作用的邊際效果在逐步降低。

促進外貿企業(yè)發(fā)展的根本在于產業(yè)基礎。今后，要在轉變對外貿易發(fā)展方式方面下功夫，同時將高水平的“引進來”與大規(guī)模的“走出去”緊密結合在一起。我國當前正在積極推進的自由貿易區(qū)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、促進金磚國家之間的經濟合作等政策，將為外貿企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。