□文/佟向東 何玲王玉

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為中國新疆提供無限生機(jī)

□文/佟向東 何玲王玉

22月2828日，滿載著20002000噸鋼材的列車緩緩駛往位于烏魯木齊的烏西火車站準(zhǔn)備西行。當(dāng)日1515時(shí)3030分，在新疆八一鋼鐵有限公司海關(guān)監(jiān)管501501庫區(qū)專用線上，一趟1818節(jié)3636個(gè)集裝箱組成的西行集裝箱班列，滿載著20002000噸鋼材緩緩駛出。這趟班列目的地為哈薩克斯坦阿拉木圖和土庫曼斯坦?！鯃D//新華社

對(duì)外開放地位更凸顯

新疆東與祖國內(nèi)地相連，西與中亞、南亞、西亞相鄰，是連接我國與中亞、南亞乃至歐洲的重要通道，是我國向西開放的前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。

如今，新疆的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)外開放水平不斷提高，形成了沿邊、沿橋和沿交通干線向國際、國內(nèi)拓展的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。

我國向西開放戰(zhàn)略，是促進(jìn)東中西部互動(dòng)，發(fā)展全方位對(duì)外開放格局的重要部署。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展的新形勢(shì)下，我國要在深度和廣度上擴(kuò)大對(duì)外開放，一個(gè)很重要的方面，就是提高西部開放水平，進(jìn)一步形成“陸上開放”與“海上開放”、西部開放與東部開放并進(jìn)的對(duì)外開放格局。

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、新疆師范大學(xué)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究中心主任、副教授朱士松分析認(rèn)為，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆對(duì)外開放將迎來重大機(jī)遇，新疆在國家向西開放戰(zhàn)略格局中的地位也將更加凸顯。

“‘核心區(qū)’建設(shè)是新疆改革開放的集大成者，新疆應(yīng)充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)配置作用，利用好新疆優(yōu)勢(shì)，根據(jù)疆內(nèi)外、國內(nèi)外資源稟賦、我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)以及國外產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求特點(diǎn)，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展?！敝焓克烧f。

“進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放絕對(duì)是好事，這有利于我們企業(yè)‘走出去’參與國際間的合作，給新疆企業(yè)帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。”4月2日，新疆華和國際商務(wù)咨詢有限公司董事長劉傳武接受記者采訪時(shí)說。

改革發(fā)展注入新動(dòng)力

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)地位被國家認(rèn)可和支持后，新疆已上升至我國聯(lián)通中亞和歐洲等國家的中心位置，這為新疆進(jìn)一步全面深化改革揚(yáng)起了風(fēng)帆，也為新疆進(jìn)一步發(fā)展注入新的動(dòng)力。

“‘一帶一路’戰(zhàn)略是提升新疆整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重大機(jī)遇，也是推進(jìn)新疆全面深化改革的有力抓手，新疆各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，必然會(huì)貫穿于核心區(qū)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)?！毙陆?cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授柴利分析說，“‘一帶一路’所帶來的機(jī)遇，除了促進(jìn)沿線各國經(jīng)貿(mào)往來、人文交流等外，更重要的是為沿線各國老百姓創(chuàng)造了財(cái)富機(jī)遇，把‘一帶一路’的建設(shè)與民生項(xiàng)目相融合，可以激發(fā)沿線各國市場(chǎng)活力，又能使新疆的外向型企業(yè)和老百姓從中得到實(shí)惠?！?/p>

自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季認(rèn)為，消化和重組過剩產(chǎn)能并形成產(chǎn)業(yè)聚合，就是新疆結(jié)合“一帶一路”踐行全面深化改革的例證。

彭季介紹，目前，新疆開通的面向中亞主要城市的國際貨運(yùn)班列已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。預(yù)計(jì)今年下半年，西行國際貨運(yùn)班列將達(dá)到每周開行3列以上的規(guī)模。這樣一來，不僅擴(kuò)大了新疆與沿線國家經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)模，而且?guī)砹烁喟l(fā)展機(jī)遇。“貨運(yùn)班列搭上‘一帶一路’的快車，就能有效地將新疆乃至國內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源與沿線各國的優(yōu)勢(shì)資源統(tǒng)籌起來，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，為經(jīng)濟(jì)深度融合打下基礎(chǔ)?！迸砑菊f。

自治區(qū)發(fā)改委主任張春林表示，在“一帶一路”建設(shè)方面，要加快產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)我區(qū)裝備制造、輕工紡織、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)走出去，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在更高層次上參與國際產(chǎn)業(yè)分工?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下的新疆，在新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊上的商貿(mào)物流中心作用會(huì)日益凸顯。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐更加快

新疆被定位為“核心區(qū)”的消息對(duì)于新疆卡赫季進(jìn)出口貿(mào)易有限公司董事長王北一來說，無疑是一針“強(qiáng)心劑”。

王北一告訴記者，自己是從事格魯吉亞紅酒進(jìn)出口貿(mào)易的，以前都是在青島、天津等地做貿(mào)易?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略提出后，他敏銳地感到新疆所蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿Α?014年9月，通過奎屯市的招商引資，王北一將公司的大部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到了新疆，并加大投資力度打造以奎屯為中心的總部基地?！笆聦?shí)證明我的決策是正確的，現(xiàn)在我們公司通過西行班列向格魯吉亞運(yùn)輸貨物，節(jié)省了大量的時(shí)間和資金，公司的發(fā)展形成了一個(gè)良性循環(huán)。”王北一說。

母豬肉一般胴體較大，皮糙而肉厚，肌肉纖維粗，橫切面顆粒大。經(jīng)產(chǎn)母豬皮膚較厚，皮下脂肪少，瘦肉多，骨骼硬而脆，乳腺發(fā)達(dá)，腹部肌肉結(jié)締組織多，切割時(shí)韌性大，俗稱“滾刀肉”。

“一帶一路”戰(zhàn)略打通的是中國向西開放的大通道，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，在交通、物流、金融以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一定會(huì)有巨大發(fā)展，會(huì)逐步形成交通樞紐中心、國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心、金融服務(wù)中心等，這些優(yōu)勢(shì)會(huì)促使更多的企業(yè)向新疆聚集。

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授段鴻斌告訴記者，“一帶一路”建設(shè)讓新疆迎來了大發(fā)展的機(jī)遇，更加健全的基礎(chǔ)設(shè)施和交通物流體系，將吸引更多產(chǎn)業(yè)加快向新疆轉(zhuǎn)移的步伐，這對(duì)進(jìn)一步完善新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升新疆產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力以及更廣泛地吸收和促進(jìn)就業(yè)，都有著不可忽視的作用。

破除區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

隨著全長308公里的克拉瑪依—塔城鐵路的開工建設(shè)，結(jié)束塔城這座邊境城市不通火車的歷史已變得指日可待，而且這條鐵路在巴克圖口岸可與哈薩克斯坦鐵路相連接，進(jìn)而連通中亞乃至歐洲，使這里成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的“前沿地”。

去年，蘭新高鐵、阿克蘇—喀什等6條高速公路、哈密—鄭州特高壓直流輸電工程等一批項(xiàng)目建成投運(yùn)；庫爾勒—格爾木鐵路、葉爾羌河綜合治理開工……鐵路、公路、水利樞紐、輸電工程、油氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，令新疆這片土地上的百姓生活更加美好，也為新疆今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，更為建設(shè)“核心區(qū)”攢足了后勁。

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長鄭明權(quán)表示，“十三五”期間，我區(qū)將繼續(xù)加大交通建設(shè)投資力度，積極推進(jìn)互聯(lián)互通，完善北、中、南三條大通道，構(gòu)建聯(lián)通中國與中亞、西亞、南亞以及歐洲、非洲的綜合交通運(yùn)輸體系。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是富民強(qiáng)區(qū)的重要支撐和保障，來不得任何‘花架子’，要不得半點(diǎn)‘虛功’。全力以赴把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞上去，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根基?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委主任張春林說。

今年3月初，《關(guān)于加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(下稱“《意見》”)公布，標(biāo)志著我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步完善。

“這個(gè)《意見》可以說是‘核心區(qū)’建設(shè)的具體行動(dòng)之一。通過參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實(shí)施交通、能源通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將為新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來重大機(jī)遇，必將逐步破除新疆區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的難題，實(shí)現(xiàn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展?！弊灾螀^(qū)交通運(yùn)輸廳副廳長王永軒說。

進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力

“經(jīng)濟(jì)與文化密不可分。建設(shè)‘一帶一路’在很多方面都需文化先行?！敝袊鴧^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院新疆分院院長王章法說。他表示，當(dāng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，就會(huì)形成以文化為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新疆本身就是一個(gè)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的大通道，借助“一帶一路”戰(zhàn)略能更快實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)、文化的“兩翼齊飛”。加快新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化兩種文化融合發(fā)展，帶動(dòng)民生經(jīng)濟(jì)，向西融合發(fā)展。這為新疆提升文化軟實(shí)力帶來重大機(jī)遇。

王章法表示，在新疆本地區(qū)，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要圍繞“核心區(qū)”建設(shè)，使文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步走向開放，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。在加深新疆與周邊各國的文化交流交往交融中，一定會(huì)促進(jìn)沿線國家相互間的友善、理解、認(rèn)同和支持，從而營造出新疆更加自信、開放、融洽的人文環(huán)境。

醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢(shì)更加凸顯

“核心區(qū)”地位的敲定給新疆醫(yī)療領(lǐng)域帶來更多機(jī)遇。自治區(qū)人民醫(yī)院門診部主任古麗尼漢·買買提伊利4月2日在接受記者采訪時(shí)說：“隨著‘一帶一路’戰(zhàn)略的提出，新疆醫(yī)療服務(wù)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，自治區(qū)人民醫(yī)院‘國際醫(yī)療服務(wù)部’每天最少接待5~10人?！?/p>

中國的中醫(yī)一直廣受國內(nèi)外的好評(píng)，目前，全球已經(jīng)有不少國家立法承認(rèn)中醫(yī)的合法地位，超過160個(gè)國家和地區(qū)運(yùn)用中醫(yī)和針灸進(jìn)行治療。而在“一帶一路”中擁有諸多優(yōu)勢(shì)的新疆，不止有中醫(yī)，還有維吾爾醫(yī)、蒙古醫(yī)、哈薩克醫(yī)……

近年來，新疆多例成功醫(yī)療案例的實(shí)施，讓新疆優(yōu)勢(shì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的吸引力逐漸增強(qiáng)，愈來愈多的外國公民紛紛前來就醫(yī)。

今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、自治區(qū)人民醫(yī)院副院長瑪依努爾·尼亞孜在做客中國國際廣播電臺(tái)全國兩會(huì)特別策劃——“知·行”演播室時(shí)表示，新疆自古以來就處于絲綢之路的重要位置，如今借助“一帶一路”建設(shè)，新疆醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)會(huì)取得長足發(fā)展，新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶醫(yī)療服務(wù)中心的前景廣闊。