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        公益性批發(fā)市場建設將再下一城

        2015-10-31 13:28:56吳力
        農產品市場周刊 2015年14期
        關鍵詞:丹陽批發(fā)市場公益性

        吳力

        “今年,商務部將繼續(xù)會同財政部等部門推進試點,再建設一批公益性農產品批發(fā)市場?!苯眨虅詹啃侣劙l(fā)言人沈丹陽在例行新聞發(fā)布會上表示。

        研究人士表示,農批市場與城市居民生活和“三農”發(fā)展密切相關,推動公益性農批市場建設,需要靠政府的政策規(guī)劃和引導,也需要農批市場不斷升級,在競爭中增強生命力。

        農批市場須重公益性

        2011年,國務院發(fā)布《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》,首次明確提出鮮活農產品市場“公益性”概念。去年,商務部會同13個部門出臺《關于進一步加強農產品市場體系建設的指導意見》,組織編制了《全國農產品市場體系發(fā)展規(guī)劃(2015~2020年)》征求意見稿。

        沈丹陽透露,在意見稿發(fā)布之后,商務部、財政部在全國選擇了10個地方開展公益性農批市場建設試點,著力在投資保障、運營管理、政府監(jiān)管方面建立長效機制,增強政府在應對突發(fā)事件和市場異常波動時的宏觀調控能力和民生保障能力;選擇6個地方開展跨區(qū)域農產品流通基礎設施建設,著力打造全國農產品流通骨干網。

        國務院發(fā)展研究中心市場研究所副所長、研究員王微在接受媒體采訪時表示,農批市場的經營內容與民生密切相關,是便利城市居民生活必不可少的舉措,也是穩(wěn)定農業(yè)基礎、推動“三農”發(fā)展、扶持中小微企業(yè)必不可少的舉措。“農批市場具有很強的公益屬性?!鄙虻り柋硎?,在充分發(fā)揮市場機制作用的同時,應加大政府特別是地方政府對農產品批發(fā)市場的投入和介入力度。

        構建公益性農批市場體系

        北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤在接受媒體采訪時表示,目前,公益性農批市場建設還存在過度追求規(guī)模和占地面積,而在功能、服務質量、品牌、管理等方面不足等問題,影響了公益性農批市場的效率和功能發(fā)揮。

        據商務部調查統(tǒng)計,截至2013年年底,全國共有農產品批發(fā)市場4476家,市場總攤位數246.8萬個,同比增長11.7%?!靶枰幚砗谜褪袌龅年P系?!焙闈硎?,公益性批發(fā)市場的建設需要通過試點的方式推進,既不能搞一刀切,又不能完全由政府操辦。

        王微表示,在農批市場建設中,政府應注重政策規(guī)劃,引導市場完善商業(yè)設施,規(guī)范市場秩序。至于農批市場建設的具體形式則應發(fā)揮市場的力量,讓農批市場在市場壓力下不斷升級,增強生命力。

        據沈丹陽介紹,去年試點的主要做法是:通過政府參股等方式,加強公益性市場交易展示、冷鏈倉儲、信息平臺等基礎設施建設,強化大型骨干農產品批發(fā)市場公益性功能。通過這些努力,目前農批市場明顯增強了保障市場供應能力,提升了穩(wěn)定市場運行的作用,促進了農產品安全流通。

        沈丹陽透露,今年新建的公益性農產品批發(fā)市場將進一步完善公益性保障機制,逐步構建公益性農產品市場體系,爭取在投資、運營、監(jiān)管機制建設和公益性功能發(fā)揮方面形成比較成熟的經驗和做法。

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