王云立

在我國實行增值稅制度已20余年的今天，化肥作為大宗商品和成熟產(chǎn)業(yè)，再繼續(xù)游離于此制度之外享用“小灶”，似乎違背了以公平競爭為主要特征的市場原則。如今，讓農(nóng)化企業(yè)回歸同一起跑線應當說是天經(jīng)地義的。

須知，鑒于我國農(nóng)業(yè)長期以來處于弱勢地位，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品始終存在著巨大的價格剪刀差，故國家在農(nóng)化產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等領域先后出臺了許多優(yōu)惠政策，以此反哺農(nóng)業(yè)和惠及廣大農(nóng)民。比如，化肥生產(chǎn)的優(yōu)惠電價、化肥運輸?shù)牡土畠r格、化肥存儲的淡儲補貼、稅賦的低稅率和免征等。

然而，人們不難發(fā)現(xiàn)，如今很多相關政策并沒有在關節(jié)點上起到應有作用，本該廉價的農(nóng)化產(chǎn)品卻價格一路攀升，并沒有讓農(nóng)民受益。反之，由于政策面覆蓋不均和市場環(huán)境紊亂，導致了當今化肥產(chǎn)業(yè)集中出現(xiàn)了種種與時代要求和市場環(huán)境不相和諧的背離情況，已經(jīng)嚴重影響到行業(yè)的健康有序發(fā)展。

在宏觀全面深化改革和農(nóng)化產(chǎn)業(yè)亟待提升的背景下，增值稅復征必須承擔起應有的歷史使命。當然，這里有陣痛、有犧牲、也有損失，而相信經(jīng)過此番磨難之后，會有相當多的農(nóng)化企業(yè)走向成熟。

隨著新政的到來，如何走出這道坎，相信每家企業(yè)都有自己的“小九九”。提高化肥出廠價格，借此轉嫁增本負擔，也許這是絕大多數(shù)化肥企業(yè)首先想到的對策。增值稅復征后，以最大宗的尿素為例，根據(jù)增值稅實施辦法，并結合近期尿素價格的波動區(qū)間計算，生產(chǎn)企業(yè)銷項稅與進項稅相抵后，每噸尿素要增加經(jīng)營成本150-200元。而按照商品生產(chǎn)和價值規(guī)律，成本增加要求產(chǎn)品價格相應提高，這應當是無可厚非的。

不過，生產(chǎn)企業(yè)不能忽視當前我國存在的化肥產(chǎn)能、產(chǎn)品嚴重過剩這一現(xiàn)實，不能忽略供需關系在一定時間內甚至比產(chǎn)品內在價值對價格更具主導性作用，也不能漠視普遍低收入廣大農(nóng)民對提高化肥價格的強烈抵觸。因此，筆者以為，企業(yè)最積極的應對方式，就是要在原輔材料采購環(huán)節(jié)，主動索取增值稅發(fā)票，爭取盡可能多的進項稅抵扣，同時盡量壓縮不產(chǎn)生抵扣項的費用開支，并努力提高勞動生產(chǎn)率，降低制造成本，將絕大部分增本因素予以自我消化，以期獲得市場競爭主動。

同時，為使化肥增值稅復征得到順利執(zhí)行，并將新政對化肥業(yè)及終端產(chǎn)生的負面影響降至最低程度，國家要出臺科學合理的配套措施。比如，要大幅提高糧食收購價和加大農(nóng)資購買補貼，讓廣大農(nóng)民能夠買得起用得起化肥。endprint