歐陽德

（廣州市花都區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站　廣東　廣州　510800）

新形式下建筑安全監(jiān)督工作探討

歐陽德

（廣州市花都區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站廣東廣州510800）

如今在我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展過程中眾多的發(fā)展問題開始出現(xiàn)，尤其是建筑安全的問題，包括建筑施工質(zhì)量和施工人員的安全問題。因此就必須不斷的完善我國建筑行業(yè)的各項監(jiān)督機(jī)制，做好相關(guān)監(jiān)督和管理工作人員的工作。但是在新形勢下我國的建筑安全監(jiān)督工作還處于初步運(yùn)行的階段，在眾多的措施和方法上還沒有得到進(jìn)一步的完善，因此需要從各方面來通過監(jiān)督工作問題的解決來完善我國的建筑安全管理。本文首先通過新形勢下建筑安全事故的發(fā)生原因進(jìn)行探索，分析新形勢下我國建筑安全監(jiān)督工作的現(xiàn)狀和問題，并提出相應(yīng)的提高建筑安全監(jiān)督工作的措施。

建筑安全；安全監(jiān)督工作；新形勢

建筑行業(yè)的發(fā)展可以為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供很好的支撐，因此國家目前非常重視建筑行業(yè)的發(fā)展問題，近幾年我國建筑行業(yè)不論是從規(guī)模數(shù)量上還是在施工人員的發(fā)展中都發(fā)生了巨大的變化，據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國建筑行業(yè)的發(fā)展在2011年實(shí)現(xiàn)了總產(chǎn)值11.8萬億元，比前一年增長22.6%，并且近幾年更是得到了更高的發(fā)展。建筑建設(shè)的相關(guān)工作人員以從2005年的3000多萬增至現(xiàn)今的5000多萬。并且建筑行業(yè)是一個高危險的行業(yè)，其成為除了礦業(yè)施工和交通安全意外最為危險的行業(yè)，所以建筑安全的監(jiān)督工作必須要受到足夠的重視，這樣可以在一定方面避免造成相關(guān)人員和財產(chǎn)損失，有效的完善我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

圖1　引起建筑安全事故的因素系統(tǒng)

1　建筑安全事故產(chǎn)生的原因

要想做好建筑安全的監(jiān)督工作就必須從各個方面了解，導(dǎo)致建筑安全事故的原因，從而保證建筑安全監(jiān)督可以做到針對性和可操作性，現(xiàn)今導(dǎo)致建筑安全事故的成因一共有四個方面的內(nèi)容，我們可以從圖1中直接的了解然后進(jìn)行具體的分析：

我們具體的分析來看：①人的不安全行為，主要是指由于人的不安全操作或者不當(dāng)?shù)男袨闀κ鹿实漠a(chǎn)生直接的影響，如施工人員的不合理施工或者管理人員的不當(dāng)管理等，不論是事故如何產(chǎn)生，人的不合理行為始終是對事故的產(chǎn)生負(fù)有直接的影響。②物的不安全狀態(tài)，也是引起建筑安全事故的直接原因，如設(shè)備機(jī)械的不當(dāng)操作，以及設(shè)備的不安全運(yùn)行等，這些都會給建筑工作人員帶來安全隱患，因此保障建筑施工的安全運(yùn)行，就一定要對建筑設(shè)備和機(jī)械做好定期維修并且要保障施工人員的設(shè)備操作規(guī)范。③不良的安全環(huán)境，環(huán)境因素是造成建筑安全事故的間接原因，如在陽光曝曬和暴風(fēng)雨雪的天氣下依然進(jìn)行施工，將會造成施工人員體力不支或者滑倒墜落的危險，這些都將造成巨大的安全隱患，所以一定做好建筑施工的安全環(huán)境建設(shè)。④管理的缺陷，建筑安全的管理存在問題是造成建筑安全事故的重要原因，如監(jiān)督安全管理體制的不完善和運(yùn)行機(jī)制不合理，以及管理人員的不當(dāng)管理都會間接的造成建筑安全事故，因此有效的進(jìn)行建筑安全監(jiān)督管理工作就必須從引起建筑安全事故的原因入手，從而有針對性的從各方面做好建筑安全的監(jiān)督工作。

2　新形勢下建筑安全監(jiān)督工作的現(xiàn)狀和問題

2.1新形勢下建筑安全監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

目前由于國家對建筑安全的重視程度提升，造成建筑安全的監(jiān)督工作基本穩(wěn)定，各項制度設(shè)施也相繼的建立起來，但是建筑安全事故造成的人員損失依然較高，除了礦業(yè)勘探事故和交通事故，是我國造成傷員人數(shù)最多的行業(yè)，所以建筑行業(yè)的安全形式依然存在很大的問題，需要不斷的完善建筑安全監(jiān)督工作。隨著建筑施工工程的數(shù)量和規(guī)模上的巨大提升，現(xiàn)今在建筑安全監(jiān)督工作中將面臨這巨大考驗(yàn)。①事故發(fā)生的數(shù)量逐漸增多。②事故發(fā)生的影響范圍較廣，重大型的建筑安全事故不斷出現(xiàn)。造成這種現(xiàn)象的原因有很多，如建筑施工企業(yè)和各級政府的建筑安全機(jī)構(gòu)對施工安全的重要性認(rèn)識不足，沒有將“安全第一”的理念充分的應(yīng)用到建筑安全的監(jiān)督工作中。再者就是建筑安全監(jiān)督管理制度不完善，不能對建筑工程施工作出很好的規(guī)范，從而間接的引起事故產(chǎn)生等。

2.2新形勢下建筑安全監(jiān)督工作的問題

2.2.1建筑安全監(jiān)督管理體制和法律法規(guī)不健全

在“城市化進(jìn)程深入發(fā)展”和“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的新形勢下，我國各項管理制度都相繼的得到了發(fā)展，但是從整體上來說，我國建筑安全監(jiān)督的體制機(jī)制仍然存在滯后的現(xiàn)象，監(jiān)督體制不能很好的緊跟時代的步伐，不能從各個方面對建筑安全行為進(jìn)行規(guī)范。不論是宏觀上的國家政府建筑安全監(jiān)督管理體制還是微觀上的建筑行業(yè)組織和建筑企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)督管理制度都存在許多的缺陷。再者就是建筑安全監(jiān)管的法律法規(guī)制定落后，不能很好的加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督和管理人員的執(zhí)行力度，例如在建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律地位明確上存在模糊不清的現(xiàn)象，從而不能保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。

2.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

建筑行業(yè)在高危險的行業(yè)運(yùn)行形勢下，必須將安全生產(chǎn)的理念深入到每一個建筑建設(shè)的工作人員的實(shí)際工作中，要把建筑安全事故產(chǎn)生的責(zé)任制充分的運(yùn)用到建筑的施工建設(shè)中。然而現(xiàn)今在一些建筑施工中安全監(jiān)督工作卻得不到有效的落實(shí)，企業(yè)過多的重視建設(shè)的工期和資金投資與控制，而安全行為始終沒有排在建筑施工的首位，不能有效的將安全事故的責(zé)任落實(shí)到管理工作人員身上，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)對安全管理和監(jiān)督工作不細(xì)致、不明確、不合理。同時建筑監(jiān)理的工作人員與建筑企業(yè)的監(jiān)督管理人員缺乏溝通和協(xié)調(diào)，不能很好的明確建筑安全責(zé)任，從而對建筑安全缺乏監(jiān)督。

2.2.3建筑工程的工作人員安全教育不合理

現(xiàn)今隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展，建筑企業(yè)也在不斷的進(jìn)行改革和轉(zhuǎn)型，過去那種建筑企業(yè)進(jìn)行建筑施工和管理全方位工作的形式轉(zhuǎn)變成建筑施工由承包商負(fù)責(zé)的形式?，F(xiàn)今我國建筑施工行業(yè)的工作人員多為農(nóng)民工，它們從農(nóng)村流入城市普遍的選擇建筑行業(yè)這種門檻較低的行業(yè)，它們普遍安全意識較低，沒有很好的專業(yè)操作技術(shù)，因此安全教育培訓(xùn)成為了工程建設(shè)的必備工作，但是現(xiàn)今普遍的存在培訓(xùn)教育只是流于形式，不能很好的落實(shí)到施工人員的具體工作中。

3　如何有效的提高建筑安全監(jiān)督工作

3.1完善相關(guān)的法律法規(guī)和體制機(jī)制

①要對建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位進(jìn)行明確，從而保證監(jiān)督管理人員的工作權(quán)威性。對工作人員的監(jiān)督力度和執(zhí)法水平進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。同時各項法律、法規(guī)的制定要緊跟建筑工程發(fā)展的實(shí)際，因此就要對原來相關(guān)的法律、法規(guī)添加新的內(nèi)容。②要做到建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)用性和可操作性，能夠從細(xì)小的方面做到全方位的安全監(jiān)督。③要對建筑安全監(jiān)督管理的體制機(jī)制進(jìn)行完善，就應(yīng)該加強(qiáng)政府相關(guān)建筑監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和建業(yè)行業(yè)組織以及建筑企業(yè)的監(jiān)督管理人員的監(jiān)督工作力度和水平，促進(jìn)對建筑工程安全的實(shí)時監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督工作得以實(shí)現(xiàn)。

3.2全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

①要對企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任的主體地位進(jìn)行明確，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)安全生產(chǎn)的理念和意識，將安全第一的理念充分的應(yīng)用到工程安全的監(jiān)督和管理上，為施工人員提供一個安全施工環(huán)境，避免在天氣惡劣的情況下依然進(jìn)行施工。再者要落實(shí)建筑工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，完善監(jiān)理工作的力度和執(zhí)行力。②要明確政府各級建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，從而保證對建筑安全宏觀監(jiān)督和管理的落實(shí)。要真正的做多“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的建筑安全監(jiān)督管理原則，因此只有充分的保證各項機(jī)構(gòu)的責(zé)任制度，才能對建筑安全做到全方位的監(jiān)督，從而保證建筑的施工安全。

3.3落實(shí)建筑施工人員的安全教育和培訓(xùn)

①在做好生產(chǎn)的前提下，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)施工人員和安全監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)力度，不能將安全教育工作流于形式，要真正做到學(xué)有所用，真正的將安全生產(chǎn)的意識落到具體的施工中。②要加強(qiáng)施工人員的設(shè)備操作技巧的培訓(xùn)，保證施工人員對設(shè)備和機(jī)械的操作規(guī)范性，加強(qiáng)對設(shè)備進(jìn)行定期檢修的力度，避免引起安全事故。③建筑企業(yè)要為施工人員提供一個合理的施工環(huán)境，不論是住宿條件還是飲食上都應(yīng)該不斷完善。使能夠真正的保障施工人員的安全。

4　結(jié)語

近幾年城市建筑行業(yè)的逐漸向更加深化的方向發(fā)展，建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)快速運(yùn)行的新形勢下不論是在規(guī)模上還是在范圍上都得到進(jìn)一步的提升。但是建筑安全事故的發(fā)生率卻逐漸增多，所以必須加強(qiáng)建筑安全的監(jiān)督工作，使建筑行業(yè)可以向更加合理的軌道上運(yùn)行。

[1]胡艷艷.新形勢下建筑安全監(jiān)督工作面臨的問題與策略[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（35）.

[2]周光普，袁凱.有關(guān)建筑安全監(jiān)督工作的強(qiáng)化創(chuàng)新方式研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（29）：563.

[3]袁凱，周光普.基于新形勢下建筑安全監(jiān)督工作面臨的問題與對策研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（28）：423.

TU714

A

1673-0038（2015）23-0115-02

2015-5-20

歐陽德（1974-），男，工程師，本科，主要從事建筑施工、管理工作。