劉景初

（廈門國設工程咨詢監(jiān)理有限公司漳州分公司）

低碳經(jīng)濟效益理念下推進工程電子化招投標的思考

劉景初

（廈門國設工程咨詢監(jiān)理有限公司漳州分公司）

低碳理念早已在經(jīng)濟與國民生活中被廣泛的運用，隨著目前電子招投標推進現(xiàn)狀與信息技術和網(wǎng)絡技術發(fā)展趨勢下，工程電子化招投標的模式慢慢被社會各行業(yè)所接受，也對我國國民經(jīng)濟起到了很大的促進作用。本文對工程電子化招投標的經(jīng)濟作用以及其與低碳理念的推進進行分析。并闡述了我國當下傳統(tǒng)招投標的問題及如何解決這些問題的建議，并將電子化招投標與傳統(tǒng)招投標進行比較。

低碳經(jīng)濟效益理念；電子化；招投標

招投標是一種普遍在建設工程等幾個行業(yè)采用的一種競爭性的交易方式，其中廣泛的運用在工程建設項目承包、大量貨物的買賣以及服務項目的采購等。由于這種交易模式符合市場的運行規(guī)律，促進公平競爭，并且能使低價擇優(yōu)成為可能，所以獲得大范圍的推廣，隨著電子信息技術的不斷發(fā)展下，電子商務與項目管理信息化也隨之迅速得到發(fā)展，招投標行業(yè)也迫切的意識到，運用電子信息技術對傳統(tǒng)的招投標形式進行改造，推行電子化招投標，能進一步有效的去規(guī)范招投標的公開、公平、公正以及誠信的秩序。改造招投標行業(yè)的發(fā)展模式，促進招投標行業(yè)的科學、健康發(fā)展。

1　低碳經(jīng)濟效益理念

以研究國內(nèi)外學者的相關論點研究后，對低碳經(jīng)濟的定義、特征、要素以及科學進行界定。一種以低能源消耗、污染、排放為特點的發(fā)展模式就是低碳經(jīng)濟，是以對應氣候變化、能源安全保障、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合為目標的世界發(fā)展格局的新規(guī)則。低碳經(jīng)濟有三大特征、五個要素、三個切入點，三大特征：有經(jīng)濟性、目標性、經(jīng)濟性。五個要素：低碳技術、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市以及低碳管理[1]。三個切入點：低碳社會、市場以及產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展的理念，也是一種經(jīng)濟發(fā)展的模式，它同樣是一種科學問題與政治問題，同時也是一個經(jīng)濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)等等交織在一起的問題[2]。

低碳經(jīng)濟已經(jīng)以越來越快的步伐走進人們的生活，低碳理念早已貫穿整個中國、整個文化與經(jīng)濟以及國民生活當中，也已經(jīng)成為當前中國不斷推廣貫徹的理念。這一理念在很多方面都得以應用，比如低碳房產(chǎn)、低碳汽車等等。電子化招投標實際上也是在低碳經(jīng)濟理念的基礎上發(fā)展而來。

2　工程電子化招投標

電子化招投標與傳統(tǒng)的招投標區(qū)別在于使用的平臺不同，電子化招投標將信息技術融入進去，采用電子平臺實現(xiàn)了招投標數(shù)字化無紙化[3～4]。在電子平臺中，招標者可以通過平臺進行公告，招標申請，資格審查，等多個環(huán)節(jié)，在提升了招標信息的公開性，同時將電子信息技術融入其中，毫無疑問的提高了招投標工作的效率，對大量的資源進行了節(jié)省，從而真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟效益[5～6]。

整個工程電子化招投標平臺包括共四個部分[7～9]：①綜合管理交易系統(tǒng)，此部分主要是安排開標時間以及開標場地進行綜合協(xié)調(diào)管理。②電子標書與評標管理系統(tǒng)，使用電子文件代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)版實體文件，同時利用該模式實現(xiàn)在線開標、審查，自動生成評標報告。③網(wǎng)上交易系統(tǒng)，此系統(tǒng)完美實現(xiàn)招標答疑，招標者的網(wǎng)上申請，對相關的文件進行發(fā)布以及上傳等操作。④電子招標監(jiān)督管理系統(tǒng)，此系統(tǒng)對監(jiān)督的職能進行發(fā)揮，由于這種電子化招投標采用的是信息技術，對所有的操作必須留下痕跡，方便相關部件進行監(jiān)督管理，保證工程電子化招投標的公平性。具體流程如圖1。

圖1　電子招投標流程圖

3　低碳經(jīng)濟模式電子化招投標分析與意義

電子化招投標的運用，帶來了很多經(jīng)濟效應，如：縮短招投標的周期，紙張的使用減少了，提高招投標的透明性，以便資料的保存與瀏覽等，并且有效的制止圍標、串標等違法行為，獲得良好的社會、經(jīng)濟效益。具體分析如下：

3.1招投標周期的縮短

由于電子化招投標平臺的運用對招投標周期起到有效的縮短，提升了招標者的辦事效率。在傳統(tǒng)的招投標過程中需要耗費大量的時間，再加上文件的傳輸也需要耗時，所以招標者的辦事效率比較低。從中還有大量的人員、紙張與裝訂以及大量印刷成本等都是對資源的一種消耗?，F(xiàn)代社會的步伐越來越快，是一個注重效率的社會，利用小成本換來大利益，這才是為中國的經(jīng)濟做出貢獻。

3.2促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，節(jié)約資源

電子化招投標平臺的實施后招投標工作中對紙張的需求不再是大量的，由于世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對自然資源消耗過度，導致氣候的不斷惡化，為了確保人類的生存環(huán)境不被破會，世界各地都開始引入低碳經(jīng)濟效益理念。電子化招投標平臺的使用。不僅節(jié)省了紙張，同時也節(jié)約人員在傳遞紙質(zhì)文件過程中的各種費用。因此這一種節(jié)約將會對社會經(jīng)濟的提升給予一定的貢獻。

3.3有效提高招投標工作的透明性

由于電子化招投標平臺的使用，對招投標工作的透明性起到了有效地提高，在傳統(tǒng)的招投標工作中一般能參與的只有少部分人，所以對暗箱操作，串標，圍標等不法現(xiàn)象時常發(fā)生，但在電子化招投標平臺投入使用后，許多的社會公眾人員都可以在制定的網(wǎng)站上看到招投標的所有過程以及進程，使得招投標過程更加的公正、公開。若串標、圍標、暗箱等不法操作現(xiàn)象繼續(xù)存在就是對社會經(jīng)濟資源的一種浪費。

4　低碳經(jīng)濟效益理念下推進工程電子化招投標

電子化招投標的投入使用，使得招、投標的所有流程均可以在計算機網(wǎng)絡上進行，這一交易方式實現(xiàn)無紙化，單單這一點就可以節(jié)省很多的紙張，如：招標文件發(fā)布，投標申請，招標答疑，投標的標書，評標的文件，中標公告等系列的的紙質(zhì)版，而這些文件每個投標人都均有一套，一個項目下來能節(jié)省大量的紙張，這些紙張的節(jié)省就是低碳經(jīng)濟效益理念的最好體現(xiàn)。如圖2，若采用電子化招投標，這些資源都可以被節(jié)省。通過某大學的一項實驗報告表明，當前按照每個項目8個投標人的平均數(shù)來算，每一個項目的成本大致為19500元，從中有5500元都用于紙張與裝訂，大致占到總成本的25～35%，若是利用電子化招投標后就完全可以省去這一筆資源。

圖2　采用傳統(tǒng)的招投標模式下所消耗的各項資源示意圖

2009年8月28日，某縣招投標監(jiān)督管理辦公室召集全縣招投標統(tǒng)一平臺的所有人員，通過《工程建設招標交易流程》修正稿的討論，正式將電子化招投標程序納入交易流程，將投標與出售紙質(zhì)文件這兩道程序進行刪除。在此之前每個投標人都要到辦理現(xiàn)場進行投標報名以及購買招標文件，辦理這兩道程序都要5個工作日，若是外地投標者則會更長。另外根據(jù)招標工程的規(guī)模，在辦理中投標者需花費1000多元購買150～200張文件，并填寫。實行了工程電子化招投標后，在耗時耗錢的問題有明顯的改善，同時招投標活動的積極性與競爭性都得到顯著提高（平均每個項目投標人增加42～63%）。

5　結(jié)束語

綜上所述，低碳經(jīng)濟效益推進了工程電子化招投標在中國的應用。如文中所說，已有大量的例子證明了電子化招投標對社會經(jīng)濟做出了貢獻，對能源的節(jié)約以及資源使用效率的提高。但不得不說當前的電子化招投標過程中仍然有許多的問題存在，如：缺少深度、專業(yè)的功能、缺乏統(tǒng)一等等，簡單的運作流程。這些都需要去解決。

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1673-0038（2015）23-0209-02

2015-5-21

劉景初（1977-），男，工程師，大專,主要從事房屋建筑工程施工監(jiān)理工作。