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        給老百姓一個滿意的交代

        2015-10-30 13:26:30鄭景順黃聞君
        農(nóng)產(chǎn)品市場周刊 2015年17期
        關(guān)鍵詞:水產(chǎn)品漁業(yè)水產(chǎn)

        鄭景順++黃聞君

        “民以食為天,食以安為先。”2014年,福建省委書記尤權(quán)在省委常委會議上強調(diào),抓食品安全要從源頭開始,要落實屬地管理責任,加強監(jiān)管隊伍建設(shè),避免出現(xiàn)重大食品安全事件,加大對生產(chǎn)經(jīng)營者教育力度,增強其食品安全責任意識,把食品藥品安全工作提高到一個新水平。

        2014年以來,福建省海洋與漁業(yè)廳把水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為“‘百姓富、生態(tài)美福建海洋生態(tài)·漁業(yè)資源保護十大行動”重要的一環(huán),采取了有效、有力的措施,為水產(chǎn)品安全保駕護航。

        一支監(jiān)管隊伍布下天羅地網(wǎng)

        福建作為水產(chǎn)養(yǎng)殖大省,海水養(yǎng)殖產(chǎn)量居全國前列,因此加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理具有極其重要的意義。

        福建省海洋與漁業(yè)廳按照“三級聯(lián)動、齊抓共管”的原則,整合省市縣三級行政、執(zhí)法、檢測、水技等單位的力量,打造一支高效、快速反應(yīng)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題具有動態(tài)性、長期性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點,該省從加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的角度來解決水產(chǎn)品質(zhì)量問題,做到領(lǐng)導、監(jiān)管、培訓三到位。

        一是領(lǐng)導到位,全面落實監(jiān)管責任。各級漁業(yè)行政主管部門切實加強對水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導,成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室,強化對水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導。并按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,層層分級落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任,明確工作職責,真正形成“一把手負總責、分管領(lǐng)導直接負責、相關(guān)部門各負其責”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任體系。

        二是監(jiān)管到位,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級漁業(yè)行政主管部門認真分析轄區(qū)內(nèi)可能存在的水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患及其產(chǎn)生原因。組織精干力量,按照“不漏一處、不存死角”的要求,對轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖(育苗)生產(chǎn)單位開展全面檢查,督促養(yǎng)殖(育苗)場健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全制度,重點清查養(yǎng)殖(育苗)場存放、使用禁用藥物行為,排除安全隱患。對存在問題的生產(chǎn)單位,督促其認真整改,并暫停有關(guān)產(chǎn)品上市銷售,確保不發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

        三是培訓到位,提高質(zhì)量安全意識。各級漁業(yè)行政主管部門利用各種宣傳渠道,大力宣傳國家有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)和禁限用漁藥知識,提高生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識,增強依法生產(chǎn)的自覺性;加強漁業(yè)科技入戶和技術(shù)推廣培訓工作,繼續(xù)開展“水產(chǎn)品質(zhì)量安全進漁村活動”,組織水產(chǎn)專家、水產(chǎn)技術(shù)推廣人員,深入生產(chǎn)第一線,舉辦健康養(yǎng)殖培訓班,開展技術(shù)指導和服務(wù)咨詢,推廣安全用藥技術(shù)、方法,引導廣大養(yǎng)殖者切實依標生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn),安全用藥、合理用藥,提高廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識。

        三個支撐體系構(gòu)筑漁業(yè)監(jiān)管

        近些年來,福建省海洋與漁業(yè)廳認真貫徹全國治理“餐桌污染”現(xiàn)場會精神,扎實工作,把握重點,構(gòu)筑漁業(yè)監(jiān)管的三個支撐體系,努力開創(chuàng)新局面,使全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作達到一個新高度。

        一是健全水產(chǎn)品質(zhì)檢體系。其中開展水產(chǎn)品藥殘快速檢測技術(shù)應(yīng)用試點是一重大舉措。為規(guī)范水產(chǎn)品快檢工作、全面提升快檢工作人員的各項技能水平,2012-2014年間先后舉辦了4期水產(chǎn)品快檢技術(shù)培訓班??鞕z檢測項目是氯霉素、孔雀石綠、呋喃唑酮代謝物和呋喃西林代謝物4種,抽檢品種包括魚、蝦、蟹、貝類、海參等。其中對龍海全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品進行隨機抽檢,共抽檢了44個養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶,檢測樣品包括南美白對蝦、羅非魚、草魚等主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品,被檢測樣品水產(chǎn)品藥物殘留結(jié)果均為陰性??焖贆z測既快速方便、又節(jié)約成本,大大提高了水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管效率。

        二是強化漁業(yè)標準化體系。為確保該省貝類生物質(zhì)量檢測水平的一致性,福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測中心與福建省水產(chǎn)研究所開展了近岸貝類樣品中的持久性有機物比對測試工作。加強實驗室間測試比對,測試了多氯聯(lián)苯、六六六及滴滴涕等3個項目,并對測試結(jié)果進行比對,有效地提升了檢測水平。在標準化體系中建立了長樂、建甌2個國家級鰻鱺標準化示范縣,認定了龍巖、泉州、廈門等無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地285家、1.86公頃。專門設(shè)立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng),打造了一個企業(yè)可追溯、市民可放心的平臺。

        三是完善風險應(yīng)急處置體系。制定《福建省海洋與漁業(yè)廳水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,完善應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急保障措施。每年開展水產(chǎn)苗種、產(chǎn)地水產(chǎn)品、無公害水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查以及貝類衛(wèi)生風險監(jiān)測、織紋螺毒素監(jiān)測等專項監(jiān)測工作。今年,還把捕撈水產(chǎn)品納入質(zhì)量安全風險監(jiān)測范疇。

        十項有效措施確?!吧嗉馍系陌踩?/p>

        2015年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,據(jù)福建省海洋與漁業(yè)廳加工流通與質(zhì)量監(jiān)督處羅志濤處長介紹,該省漁業(yè)系統(tǒng)致力于水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,重點做好十項措施,努力為建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建作出貢獻。

        一是抓好日常巡查。各級漁業(yè)行政主管部門定期組織人員,加強對水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖單位的日常巡查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖的基本情況,嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,督促養(yǎng)殖戶開展健康養(yǎng)殖,做好“三項記錄”。在水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖的高峰期,對水產(chǎn)養(yǎng)殖單位開展拉網(wǎng)式巡查,清查禁用藥物,消除水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

        二是抓好監(jiān)督抽查。2015年,福建省海洋與漁業(yè)廳繼續(xù)加強部省兩級水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作,全年計劃抽查水產(chǎn)苗種120批次、產(chǎn)地水產(chǎn)品700批次、海水貝類衛(wèi)生監(jiān)測510批次、捕撈水產(chǎn)品160批次、織紋螺毒素監(jiān)測100批次以上。

        三是抓好執(zhí)法查處。各級漁業(yè)行政主管部門切實履行屬地監(jiān)管職責,對藥殘超標的育苗場、養(yǎng)殖場進行執(zhí)法查處。省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊繼續(xù)執(zhí)行案件督辦機制,將省級以上監(jiān)督抽查中檢出禁用藥物超標的生產(chǎn)單位全部納入水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法的督辦范疇,切實做到100%查處。在重點時期、重點區(qū)域開展執(zhí)法專項行動和省、市、縣三級聯(lián)合執(zhí)法行動,震懾水產(chǎn)養(yǎng)殖過程違法使用禁用藥行為。

        四是抓好產(chǎn)地認定。各級漁業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證的有關(guān)規(guī)定,嚴格按照福建省海洋與漁業(yè)廳《關(guān)于進一步加強無公害水產(chǎn)品管理工作的通知》要求,加快無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定步伐,2016年力爭認定無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地50家、面積1.5萬畝以上。

        五是抓好質(zhì)量追溯。擴大追溯體系的覆蓋范圍,將全省所有無公害認定企業(yè)納入追溯體系,2016年計劃新增追溯企業(yè)40家以上。同時,鼓勵和引導追溯企業(yè)在城區(qū)建立專賣店或銷售攤位,推動可追溯水產(chǎn)品進入超市,擴大可追溯水產(chǎn)品的影響力。

        六是抓好快檢應(yīng)用。福建省海洋與漁業(yè)廳將加大資金設(shè)備投入,至2016年,實現(xiàn)全省所有市(縣、區(qū))均能配備一套水產(chǎn)品藥殘快速檢測設(shè)備的目標。同時,組織快速檢測培訓班,提高基層快檢工作人員業(yè)務(wù)水平。

        七是抓好應(yīng)急處置。一是加強貝類毒素監(jiān)測,一旦檢出貝毒超標,立即關(guān)閉事發(fā)海區(qū),嚴禁“問題”貝類捕撈上市,防止發(fā)生食物中毒事件。二是加強織紋螺毒素的監(jiān)控,加大宣傳力度,勸導市民不購買、不食用織紋螺。三是按照《水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,妥善處置各類水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。

        八是抓好典型示范。2016年農(nóng)業(yè)部將開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作,目前活動方案已經(jīng)下發(fā),福建省廳將認真做好銜接工作,各地要根據(jù)本轄區(qū)實際,積極做好相關(guān)工作。同時,結(jié)合福建省漁業(yè)生產(chǎn)實際,計劃在無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點企業(yè)、健康養(yǎng)殖示范場開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范建設(shè)。

        九是抓好宣傳培訓。組織開展“水產(chǎn)品質(zhì)量安全進漁村活動”,提高廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識和健康養(yǎng)殖技術(shù)。加強培訓,重點辦好水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、無公害檢查員、內(nèi)檢員培訓班,提高監(jiān)管隊伍責任意識和業(yè)務(wù)水平。加強宣傳,普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,提高公眾食品安全意識。

        十是抓好經(jīng)費保障。目前,福建省對水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的經(jīng)費投入主要在省一級,部分設(shè)區(qū)市也安排了經(jīng)費,但明顯不足,且絕大部分縣(市、區(qū))沒有安排經(jīng)費。各地將建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費投入機制,把監(jiān)管經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有資金、有場所、有設(shè)備、有手段。

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