近年來(lái)，四川深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，不斷健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，同時(shí)，充分利用豐富的農(nóng)業(yè)資源和厚重的農(nóng)耕文化，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效發(fā)展，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2014年全省3683家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9822.08億元，同比增長(zhǎng)8.3%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中總量最大、發(fā)展最快、對(duì)“三農(nóng)”帶動(dòng)最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展到3萬(wàn)家，接待游客3億人次，綜合經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到750億元，成為全省農(nóng)民增收的重要渠道和最大亮點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)融合拓展農(nóng)業(yè)多種功能

四川省在充分考慮區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦、消費(fèi)需求等因素的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新機(jī)制，探索發(fā)展模式，搭建電商平臺(tái)，拓展農(nóng)業(yè)功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，走出了一條新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

率先出臺(tái)政府支撐政策。2012年，四川在全國(guó)率先以省政府名義制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》，為加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

率先推行產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè)。按照“以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為手段、農(nóng)耕文化為靈魂”要求，在全國(guó)率先啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化試點(diǎn)工作。培育產(chǎn)業(yè)特色明顯、文化內(nèi)涵豐富的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)2000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品”。

率先搭建電商營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)。由四川省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，建立省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)信息網(wǎng)——麥味網(wǎng)，為全省搭建休閑農(nóng)業(yè)信息及電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，組建平臺(tái)公司——四川麥味農(nóng)業(yè)公司，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、投融資服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，助推全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

作為首批獲得“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”的浦江按照“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化“三化促動(dòng)”，著力品種、品質(zhì)、品牌“三品提升”，實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)“三產(chǎn)融合”，大力實(shí)施“四個(gè)三”工程，走出了一條具有浦江特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè)旅游實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)70%”：支撐了70%的GDP，吸納了70%的勞動(dòng)力，貢獻(xiàn)了70%的農(nóng)民收入。

產(chǎn)業(yè)融合美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓居民看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，是美麗鄉(xiāng)村美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。但如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的有力支撐，僅靠政策扶持，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將成為空中樓閣。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四川省在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中探索出了突出產(chǎn)業(yè)地位、突出農(nóng)民主體的新方式。

2015年剛剛榮獲“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”的崇州市白頭鎮(zhèn)五星村，原來(lái)是農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的貧困村，民宅破舊，道路泥濘，河塘臟亂，自2013年以來(lái)，以“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化、微田園”的建設(shè)思路，高起點(diǎn)規(guī)劃休閑旅游小村，整體風(fēng)貌保持川西民居特色，融合都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素，整合涉農(nóng)資金，已形成了糧油產(chǎn)區(qū)為稻香花海景區(qū)、鄉(xiāng)村田園為生態(tài)濕地公園、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的模式，與百度公司合作打造“白頭百度小鎮(zhèn)”，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧養(yǎng)老、智慧旅游，打造叫得響的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。如今的五星村，村民住著川西小墅，門(mén)前小院里自家種植的水果蔬菜與青磚白瓦相映成趣，組成了有觀賞和實(shí)用功能的“微田園”，村內(nèi)公園碧波蕩漾、魚(yú)翔淺底、白鷺悠閑，構(gòu)成一幅美麗靈動(dòng)的生態(tài)鄉(xiāng)村畫(huà)卷。

產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收

如何為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收尋找新的渠道和來(lái)源，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新命題。近幾年，四川省通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)鏈條細(xì)分出無(wú)限的環(huán)節(jié)和空間，讓農(nóng)民不僅分享種植、養(yǎng)殖業(yè)，而且分享加工流通、休閑旅游帶來(lái)的收益，助推了“三農(nóng)”強(qiáng)美富，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增收為農(nóng)民增收開(kāi)拓了廣闊的空間。

2014年，四川全省經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值1613.68億元，同比增長(zhǎng)5.6%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收90.99元。其中由蔬菜加工的泡菜產(chǎn)值260億元、銷(xiāo)售過(guò)億的泡菜加工企業(yè)達(dá)40家。各地注重茶葉品牌打造，鮮葉、毛茶與成品價(jià)格上漲，茶葉增收顯著，產(chǎn)值達(dá)130億元，同比增長(zhǎng)15.04%。休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)辟了農(nóng)民增收新空間，已成為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)極，帶動(dòng)全省900萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)，同比增長(zhǎng)12.5%；為全省農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)77元，同比增長(zhǎng)22%。

作為全國(guó)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)源地的友愛(ài)鎮(zhèn)農(nóng)科村位于四川省郫縣西部，東距成都市20公里，西鄰都江堰30公里。全村面積2.6平方公里，耕地面積2400畝，96%為花卉種植；有686戶農(nóng)戶，人口2310人。其中，農(nóng)家樂(lè)核心區(qū)耕地面積280畝，人口280人。該村按照“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”的發(fā)展思路，以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為依托，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，改善基礎(chǔ)設(shè)施，培育專(zhuān)門(mén)人才，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，不斷拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，農(nóng)民收入大幅提升。該村有農(nóng)家樂(lè)常年經(jīng)營(yíng)戶30余戶，日接待能力近1萬(wàn)人次，參與農(nóng)民500余人，已形成農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店等多元化發(fā)展模式。2013年，該村農(nóng)家樂(lè)33家，接待游客202萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入1.02億元，核心區(qū)農(nóng)民年人均純收入達(dá)8.1萬(wàn)元。

惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)深入民心

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策和農(nóng)業(yè)部會(huì)同11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能 大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，深受地方和農(nóng)民群眾的歡迎，普遍反映項(xiàng)目選得對(duì)、選得準(zhǔn)、作用大、效果好；文件出臺(tái)得及時(shí)、精準(zhǔn)、到位，對(duì)于推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有著重要的意義。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)貯藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施，切實(shí)起到了減損增供、均衡上市、穩(wěn)定價(jià)格、提高質(zhì)量、促進(jìn)增收等多方面的作用。四川是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工首批試點(diǎn)省。2012年起步實(shí)施，截至2014年底，三年來(lái)全省已建成各類(lèi)初加工設(shè)施7480座，年儲(chǔ)藏保鮮烘干能力已達(dá)190萬(wàn)噸。項(xiàng)目已覆蓋四川省20個(gè)市州40個(gè)縣766個(gè)專(zhuān)合社，受益農(nóng)戶22.5萬(wàn)戶，有效服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)940萬(wàn)畝。項(xiàng)目為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，展示出強(qiáng)大作用和光明前景，取得了農(nóng)民得實(shí)惠、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心的好效果。

浦江縣西淶鎮(zhèn)大田村果蔬氣調(diào)貯藏庫(kù)，由黃進(jìn)忠三兄弟聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)，建設(shè)面積800平方米，貯藏容量500噸，建設(shè)費(fèi)用230萬(wàn)元（含產(chǎn)地初加工項(xiàng)目補(bǔ)貼52萬(wàn)元），項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是項(xiàng)目成效顯著。主要體現(xiàn)在對(duì)果蔬的減損保質(zhì)和附加值的提升上。產(chǎn)地保鮮項(xiàng)目建成后，輻射大田村周邊4個(gè)村，可減少因來(lái)不及銷(xiāo)售而腐爛變質(zhì)的果蔬損耗20-30%；同時(shí)，由于項(xiàng)目運(yùn)用氣調(diào)保鮮技術(shù)，延長(zhǎng)了果蔬保鮮期，保障了果蔬品質(zhì)，提升了銷(xiāo)售價(jià)格，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著，農(nóng)民將自家自產(chǎn)的獼猴桃托管貯藏在保鮮庫(kù)中，貯藏成本僅需0.15元/斤，而經(jīng)貯藏后錯(cuò)季銷(xiāo)售的售價(jià)卻可增加3-4元/斤，很好地促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是農(nóng)民需求迫切。自浦江縣項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)展以來(lái)，各村鎮(zhèn)表現(xiàn)出極大的熱情和關(guān)注，申報(bào)積極踴躍，呈現(xiàn)出“一庫(kù)難求”的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，申報(bào)農(nóng)戶需經(jīng)過(guò)管理單位對(duì)其實(shí)地考察和抽簽競(jìng)選等程序，才有約不足1/4的申請(qǐng)者能成功申請(qǐng)到項(xiàng)目。這也反映出產(chǎn)地初加工項(xiàng)目深得民心的同時(shí)，仍需要不斷拓寬補(bǔ)貼范圍和加大補(bǔ)貼力度。

（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局供稿）endprint