王鈺

無(wú)論是從政策指向，還是企業(yè)自身選擇來(lái)看，

“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”都已成為當(dāng)今我國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，跨境電商作為一種新的貿(mào)易形式，得到了蓬勃發(fā)展。如今，跨境電商為各方面所關(guān)注，同時(shí)也成為了傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。

試點(diǎn)先行探路

海關(guān)總署科技司司長(zhǎng)陳振沖在2015年9月22日舉行的中國(guó)（上海）“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”高峰論壇上表示，海關(guān)總署從2012年2月開(kāi)始，會(huì)同8個(gè)部委，開(kāi)展跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。海關(guān)總署按照遵循電子商務(wù)規(guī)律，發(fā)揮電子商務(wù)全程數(shù)據(jù)留痕可追訴的理念，創(chuàng)新理念和方法，支持和促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速有序發(fā)展的工作思路。在積極探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策措施的過(guò)程中，海關(guān)總署在試點(diǎn)中間提出了4種模式：一般出口、特殊區(qū)域出口、直購(gòu)進(jìn)口和網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口。

針對(duì)電商最關(guān)注的跨境電子商務(wù)零售出口，海關(guān)總署最初把主要工作重點(diǎn)放在出口。而在試點(diǎn)中間，海關(guān)主要針對(duì)出口方面提出了清單核算，回組申報(bào)的管理措施。同時(shí)，發(fā)改委牽頭組織國(guó)家電子商務(wù)政策性示范工作，財(cái)政部稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了跨境電子商務(wù)零售出口免稅政策，商務(wù)部推動(dòng)電子商務(wù)示范基地建設(shè)，牽頭制定跨境電子商務(wù)有關(guān)政策，研究制定促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)意見(jiàn)。為鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付的服務(wù)，工商總局推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者電子標(biāo)識(shí)和電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)。質(zhì)檢總局也下發(fā)了支持跨境電子商務(wù)出口的檢驗(yàn)檢疫具體的措施。

據(jù)悉到目前為止，跨境電子商務(wù)試點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)展到8個(gè)，分別是鄭州、杭州、重慶、上海、寧波、廣州、深圳和天津。

企業(yè)關(guān)心什么

“跨境電商2015年是莊家入局，所有一線電商平臺(tái)都開(kāi)啟了跨境電商業(yè)務(wù)。所有知名世界500強(qiáng)企業(yè)都在行動(dòng)，所有海外知名零售商看到了中國(guó)市場(chǎng)龐大的蛋糕。當(dāng)這些巨頭開(kāi)始入局的時(shí)候，中小企業(yè)應(yīng)該怎么做？我們要考慮未來(lái)有什么機(jī)遇。對(duì)于未來(lái)，我認(rèn)為中小企業(yè)可以從4方面來(lái)需找機(jī)遇。第一是規(guī)范，所謂的規(guī)范就是法制完善、企業(yè)自律。第二是未來(lái)的市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越有序，規(guī)則會(huì)越來(lái)越清晰，監(jiān)管會(huì)越來(lái)越系統(tǒng)化。第三是政策的陽(yáng)光化，包括三單對(duì)碰、在線查稅功能等。第四是安全性方面，我相信海關(guān)和國(guó)檢會(huì)推出一系列關(guān)于安全性的服務(wù)。同時(shí)，對(duì)于跨境電商而言，未來(lái)將有3個(gè)‘引爆點(diǎn)，即海外貨源、全網(wǎng)分銷(xiāo)和貫穿全程跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)。”卓志供應(yīng)鏈副總裁李金玲在2015年9月11日的中國(guó)跨境電商高峰論壇上說(shuō)。

李金玲認(rèn)為，跨境電商政策的大趨勢(shì)在2015年逐漸明朗。而多數(shù)企業(yè)關(guān)心的部門(mén)主要是海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、稅務(wù)局和外匯管理局這4個(gè)部門(mén)推出的政策法規(guī)。

李金玲介紹，2015年海關(guān)總署推出了一系列利好政策，如365天7×24小時(shí)無(wú)休作業(yè)的舉措。同時(shí)，三單對(duì)碰、禁止刷單等舉措使得跨境電商平臺(tái)的秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。

質(zhì)檢總局方面，可以說(shuō)是對(duì)跨境電商從嚴(yán)監(jiān)管。在諸多政策中，最受矚目的莫過(guò)于2015年10月1日正式生效的新食品法。新食品法規(guī)定，跨境電商要對(duì)食品、保健品和化妝品提供進(jìn)口溯源證書(shū)、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及中文標(biāo)簽。而且中文標(biāo)簽理論上是要求印在包裝上面，而不是貼在上面的。李金玲猜測(cè)，新食品法會(huì)分階段實(shí)行，比如，第一階段先從某些國(guó)家的品類(lèi)開(kāi)始，然后陸續(xù)向其他品類(lèi)延伸。

對(duì)于稅務(wù)局，恐怕關(guān)注度最高的就是稅改問(wèn)題了?！皳?jù)說(shuō)2015年6月，國(guó)稅總局局長(zhǎng)已經(jīng)在稅改文件上簽了字，并準(zhǔn)備下發(fā)。后來(lái)李克強(qiáng)總理召見(jiàn)了國(guó)稅總局的局長(zhǎng)，所以這個(gè)文件就被擱置了。2015年稅率問(wèn)題應(yīng)該不會(huì)有太大變化了，所以我們只能等到2016年才能知道具體措施?！?/p>

外管局方面，在2015年1月已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物單筆交易限額由等值1萬(wàn)美元提高至5萬(wàn)美元，放寬了支付機(jī)構(gòu)開(kāi)立外匯備付金賬戶(hù)戶(hù)數(shù)的限制。

未來(lái)值得期待

記者了解到，跨境電商試點(diǎn)在通關(guān)、稅收、出口退稅和收付費(fèi)等方面進(jìn)行了一些嘗試和探索，取得了比較好的效果。同時(shí)也出現(xiàn)了如跨境支付受到制約、跨境電子商務(wù)政策不明確等問(wèn)題。而相關(guān)部委也在積極進(jìn)行調(diào)研，爭(zhēng)取早日解決這些問(wèn)題。目前，稅務(wù)總局正在完善跨境電子商務(wù)物流鏈的監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)信息共享的手段，妥善解決出口退稅難的問(wèn)題。此外，國(guó)務(wù)院的文件也明確了跨境電子商務(wù)四個(gè)原則，即有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理。

當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)的一切形勢(shì)、趨勢(shì)都指向了跨境電商。同時(shí)，跨境電商也恰恰是企業(yè)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的最好選擇。記者認(rèn)為，在各方面利好的包圍下，跨境電商和“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的未來(lái)是非常值得我們期待的。因此，記者衷心希望我國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)能積極轉(zhuǎn)型升級(jí)、擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，迎來(lái)中國(guó)外貿(mào)行業(yè)新的春天！